Francia népszavazás az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződésről

Francia népszavazás az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződésről
2005. május 29
Választási testület és eredmények
Bejegyzett 41 789 202
Választók 28 988 300
69,33%
Üres és érvénytelen szavazatok 730 522
  • Nem (több mint 60%)
  • Nem (55 és 60% között)
  • Nem (50 és 55% között)
  • Igen (50 és 55% között)
  • Igen (+ 55%)
Jóváhagyja- e az európai alkotmányt létrehozó szerződés ratifikálását engedélyező törvényjavaslatot  ?
Igen 45,33%
Nem 54,67%

A francia referendum a létrehozó Szerződés európai alkotmány (más néven a Római Szerződés II vagy a Római Szerződés 2004 ) zajlik 2005. május 29. Arra a kérdésre, „Te jóváhagyja a törvényjavaslatot engedélyezéséről ratifikálását a szerződés létrehozásáról alkotmány az Európa  ?” ", A" nem "elnyerte a leadott szavazatok 54,68% -át .

Az eredmény meglepte a politikai kommentátor, támogatói a „igen”, hogy megkapta a 71% beavatkozások televíziós média között 1 st januárMárcius 31.ellentétben az interneten kifejtett véleményekkel, főleg a „nem” mellett.

A népszavazás negatív eredménye, amelyhez három nappal később csatlakozott Hollandia eredménye , megpecsételte a szerződés sorsát. Ez a harmadik népszavazás egy európai szerződésről az 1972-es és 1992- es népszavazás után , de az elsőt elutasították.

Ennek a népszavazásnak az okai

Az "  Európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződést  " az Európai Unió 25 tagországának állam- és kormányfői elfogadták . 2004. június 19Az Európai Tanács a brüsszeli és hivatalosan aláírt Római az október 29 következő. Végleges hatálybalépésének feltétele az Unió összes tagjának ratifikálása. Minden állam a ratifikációt a saját alkotmányában érvényes szabályok szerint folytatja: akár népszavazással , akár parlamenti úton .

A 25 ország közül 10 választotta a szerződés népszavazás útján történő ratifikálását: Dánia , Spanyolország (konzultatív népszavazás, majd parlamenti megerősítés), Franciaország , Írország , Luxemburg , Hollandia (konzultatív népszavazás, majd parlamenti megerősítés), Lengyelország , Portugália , Cseh Köztársaság Köztársaság és az Egyesült Királyság . Meg kell azonban jegyezni, hogy a népszavazást elhalasztják és soha nem tartják meg a következő országokban: Dániában, Írországban, Lengyelországban, Portugáliában, a Cseh Köztársaságban és az Egyesült Királyságban.

Franciaországban a köztársasági elnök , Jacques Chirac , miután konzultált a politikai pártok, úgy döntött, a népszavazás és elrendelte, hogy fog sor kerülni 2005. május 29. Valóban szükségesnek tűnt számára, hogy a francia állampolgárok közvetlenül kifejezzék magukat ebben a kérdésben, amely közvetlenül befolyásolja a létüket. Valéry Giscard d'Estaing volt elnök "jó ötletnek" tartja, de "azzal a feltétellel, hogy a válasz igen".

A megerősítési folyamat állapota

Vége 2005. május, A 25 tagország közül 8 már ratifikálta a szerződést: Ausztria , Spanyolország (népszavazással), Görögország , Magyarország , Olaszország , Litvánia , Szlovénia , Szlovákia .

Évi népszavazásokkal elutasították az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződést 2005. május 29A Franciaország és 1 st június 2005. Hollandia .

A francia és holland népszavazás óta további 7 ország ( Belgium , Ciprus , Észtország , Finnország , Lettország , Luxemburg (népszavazással), Málta ) ratifikálta a szerződést. Mi meg 1 -jén január 2007-es tárgya 17 (köztük 2 népszavazás útján) 27 országok számának ratifikálja a szerződést, mivel az elején a folyamat: a legutóbbi bővítés az EU- Románia és Bulgária felvette a korábbi Szerződés ratifikálása által ez a két ország.

A hivatalos kampány megszervezése

A népszavazási kampányban való részvételhez a pártoknak legalább 5 képviselővel vagy 5 szenátorral kellett rendelkezniük, vagy 2004 júniusában az európai szavazatok legalább 5% -át el kellett szerezniük . Nyolc formációt választottak ki: a PS (a PRG-vel ), a PCF , a Zöldek , az UMP , az UDF , az MPF , az RPF és az FN .

Az engedélyezett alakulatok 800 000 euróig megtéríthették az államtól költségeik megtérítését. Mindegyik párt legalább 10 perc műsoridőt kapott a hivatalos kampány részeként, a nemzeti társaságok által a televízióban és a rádióban kínált 140 percből. A fennmaradó időt (60 perc) felében a képviselők és szenátorok száma, felét a 2004-es európai választásokon elért eredmények szerint osztották fel a szervezetek .

15 nappal a népszavazás előtt Május 29, a 42 millió francia választópolgár a postaládájába kapta a teljes Európai Szerződést és szavazólapjaikat tartalmazó levelet, valamint egy 12 oldalas levelet (a szerződés ratifikálását engedélyező törvényjavaslat indoklása).

Fő televíziós szereplések

Haladó érvek

A Parlamentben képviselt pártok többsége ( UMP , PS , UDF , PRG , Les Verts ) támogatta a szerződést. A Szocialista Párt, a Zöldek megosztottnak tűntek, egyes vezetőik a nemet (valamint az UMP egy részét, nagyon kisebbséget) támogatták.

A többi fél ( FN , MPF , RPF , MRC , LCR , LO , PCF ) elutasította.

Érvek a mellett

A szerződés elfogadása érdekében felhozott érvek a következők:

Érvek ellene

A szerződés elfogadása ellen felhozott érvek a következők:

A közszolgáltatások kérdése terminológiai vita tárgyát képezte („közszolgáltatások” vagy „általános érdekű szolgáltatások” vagy „általános gazdasági érdekű szolgáltatások”), valamint radikálisan ellentétes értelmezések voltak. A Szerződés Ellenzői közül sokan elítélték, hogy veszélyt jelentenek a francia közszolgálatokra, amelyet szerintük dereguláltak volna, gyakran hivatkozva a 166. cikk elejére, megismételve az EK 86. cikket. Ezzel szemben az európai baloldal része Látta a közszolgáltatások különféle nemzeti formái mellett folytatott csatája eredményeként, a 122. cikk lehetővé tette az Európai Parlament és a Tanács számára, hogy jogszabályokat hozzon, megerősítve a szolgáltatók helyzetét. közszolgáltatások (helyi, regionális, országos) nyújtása a Bírósághoz és az Európai Bizottsághoz képest azzal a kötelezettséggel, hogy garantálja a („különösen gazdasági és pénzügyi feltételeket, amelyek lehetővé teszik számukra feladataik teljesítését”) és emlékeztető a szubszidiaritás elvére ("az alkotmány tekintetében a tagállamok hatáskörének sérelme nélkül, e szolgáltatások nyújtására, teljesítésére és finanszírozására"). További részletek: Közszolgálat az Európai Unióban .

Ezeken a témákon kívül a "nem" Bizonyos támogatói által előterjesztett szerződésen kívül eső témák, mint például a szolgáltatási irányelv (más néven Bolkestein- irányelv ) és a "  lengyel vízvezeték-szerelő  " nagy figyelmet keltettek , beleértve Franciaországon kívül is. A francia jobboldal oldalán az MPF elutasította Törökország említését a szövegben, amely szerintük végérvényesen jóváhagyta jövőbeni belépését az Európai Unióba, amelyet elutasítanak.

Népszavazási viták

A generációs ökológia , az MRC és a Cap21 ezért az audiovizuális kampányhoz való hozzáférést lehetővé tevő rendelet legalább részleges törlését kérték, csak azok a pártok, amelyek megnyitják az audiovizuális kampányhoz való hozzáférést, csak azok a pártok, amelyek az elmúlt európai választásokon legalább 5 képviselőt vagy 5 szenátort vagy a szavazatok 5% -át megszerezték. Ami de facto kizárta őket . Az Alkotmánytanács úgy döntött, hogy a megtámadott rendelet „objektív kritériumokat tartott fenn, amelyek (...) nem ássák alá a politikai pártok vagy csoportok közötti egyenlőséget”.

Felmérések

Eredmények

2005. évi francia népszavazás
Választás Szavazások %
Mert 12 808 270 45,32
Ellen 15,449,508 54,68
Érvényes szavazatok 28 257 778 97.48
Üres és érvénytelen szavazatok 730 522 2.52
Teljes 28 988 300 100
Tartózkodás 12 800 902 30.64
Regisztrált / Részvétel 41 789 202 69,36

Jóváhagyja-e az európai alkotmányt létrehozó szerződés ratifikálását engedélyező törvényjavaslatot?

Igen: 12
808 270 ( 45,33
%)
Nem: 15
449 508
(54,67%)
Abszolút többség

Motivációk

Az Ipsos közvélemény-kutatása szerint a „nem” szavazást főleg az ellenfelek ellen fordították, amelyek szerint a jelenlegi életkörülmények romlása (az egyik oka a „nem” 52% -ának) és az ebben az alkotmánytervezetben szereplő túlzott liberalizmus. (a 40% egyik oka). A jobb szerződés reménye is motiválta (a 39% egyik oka).

Az „igen” szavazás úgy hangzott, mintha Európa szavazna. A motívumok egy olyan Európa felépítése voltak, amely képes szembenézni Kínával és az Egyesült Államokkal (az egyik oka az „igen” 64% -ának), valamint az is, hogy a jelenlegi szerződésekkel nehéz kezelni a 25 tagú Európát (ennek oka 44%). Az „igen” szavazók célja az volt, hogy megakadályozzák a „nem” választ, amely veszélyeztetné az európai építkezés megállítását (a 44% egyik oka) és gyengítené Franciaország súlyát ebben az Európában (az egyik oka a 43% -nak).

Valamennyi tendencia és szavazás együttesen, a szélsőjobboldal kivételével, a franciák véleményt nyilvánítanak az európai építkezés folytatása mellett (72%), egy Európa-párti oldal szerint. A nemzeti szuverenitás elvesztésétől való félelem ennek ellenére szerepet játszott a „nem” győzelmében.

Az európai alkotmától függetlenül Törökország Európához való csatlakozásának kérdése vezérelte a népszavazás eredményeit is, néhányan az alkotmányra vonatkozó "nem" -ben úgy látták, hogy "nem" -t mondanak e tagságra (ezt a tagok 35% -a indokolta). megkérdezettek, akik „nemmel” szavaztak).

Szociológia és vélemények

Ugyanezen IPSOS közvélemény-kutatás szerint a leggazdagabb és legképzettebb lakossági osztályok adták le leggyakrabban az „igen” szavazatot, míg a „nem” szavazat inkább a közép- és a munkásosztály kiváltsága, kevesebb tanulmányi szint mellett. . Sőt, az eredmény lényegében a baloldal „nemjének” győzelme: a „nem” kétharmada a baloldalnak felel meg, a „nem” harmada pedig jobbról.

Eredmények osztályonként

Az eredmények a szakszervezet közelsége szerint

A Liaisons sociales hetilapon végzett CSA-felmérés szerint a CGT támogatóinak 74% -a nemmel szavazott, például 70% az FSU-ban , 65% a SUD-ban , 64% az Force Ouvrière-ben , 46% a CFDT-ben , 37% -ban a CFTC és 35% a CFE-CGC számára .

Sz. Győzelmének következményei

Abban az esetben, ha a no győzelem Franciaországban vagy az egyik megmaradt 15 ország, azt vártuk, hogy a Nizzai Szerződés aláírt December 2000-ben lépett hatályba1 st február 2003-asSzabályozza a működését az Európai Unió után 1 -jén November 2006-os .

A záróokmány 30. nyilatkozata azonban kimondja: „A konferencia megállapítja, hogy ha az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződés aláírásától számított 2 év elteltével a tagállamok 4/5-e ratifikálta az említett szerződést, és egy vagy több tagállamnak nehézségei vannak az említett ratifikáció folytatásában, az Európai Tanács kezeli az ügyet. "

Jogilag, ha a 25 ország egyike nem ratifikálja a szerződést, az nem léphet hatályba. Ezután az európai kormányoknak lehetőségük van választani a Nizzai Szerződésben maradás, új alkotmányos szerződés újratárgyalása vagy középút, az alkotmányos szerződés egyes intézkedéseinek - például az Európai Tanács elnöksége vagy a közös miniszter - egyhangú elfogadásának. külpolitikához, amely ratifikációs folyamatot is igényelne.

Két nappal a francia népszavazás után a 1 st június 2005, Hollandia választói népszavazással elutasították ezt az alkotmányt is.

A nem győzelmét követően Dominique de Villepin miniszterelnök a Nemzetközi Együttműködés Főtitkárságát az Európai Ügyek Főtitkárságává (SGAE) változtatta, és az Európával foglalkozó minisztériumközi bizottságot hozott létre (2005. október 17).

A szöveg újrafogalmazása a Lisszaboni Szerződésben

Az alkotmány elutasítását követően az európai kormányok ( kormányközi konferencián ülésezve ) 2007-ben elkészítették a Lisszaboni Szerződést , beépítve ennek az alkotmánynak a főbb elemeit. Valéry Giscard d'Estaing a Lisszaboni Szerződéssel kapcsolatban kijelentette: „Az alkotmányos szerződés szövegéből indultak ki, amelynek egyes elemeit egyenként széttörték, hivatkozva rájuk a meglévő két római szerződés módosításával. (1957) és Maastricht (1992). (…) A következtetés önmagában jut eszembe. A kizárólag az alkotmányos szerződés tervezetéből kidolgozott Lisszaboni Szerződésben az eszközök pontosan ugyanazok. Az eszköztárban csak a sorrend változott. Maga a doboz fel lett újítva, egy régi modell segítségével, amely három szekrénnyel rendelkezik, amelyekben keresni kell, hogy megtalálja, amit keres ” .

A francia kormány Nicolas Sarkozy elnöksége alatt nem javasolt új népszavazást polgárainak azzal az indokkal, hogy ez az új szerződés nem európai alkotmány. Felül kell vizsgálni a francia alkotmány végzett útján Congress on 2008. február 4a Versailles-i palotában február 8 - án engedélyezte a szerződés ratifikálását parlamenti csatornákon keresztül .

Utólagos szavazási szándékok

Évben végzett Ifop- felmérés szerint2015. május, ha ismét felteszik a 2005-ös népszavazás kérdését, a franciák "nem" -et szavaznak 62% -ukra, "azaz hét ponttal többet, mint 2005-ben". Ugyanezen intézet négy évvel később végzett felmérése szerint 54% -a "nem".

Források

Hivatkozások

  1. "  2005. május 29-én, a francia nemmel: 2015. január 26-i népszavazás az európai alkotmányért - France Inter  ", France Inter ,2015. január 26( online olvasás ).
  2. "  A TV-hangszórók számlálása 2005. január és március között (" Arrêt sur images ", F5)  ", Acrimed | Kritikus médiaművelet ,2005. április 11( online olvasás ).
  3. "  Az európai szerződés ellenzői jobban használták az internetet  " , a Le Monde oldalán ,2005. július 10.
  4. "  európai szerződés: Mi történt? A 2005. évi népszavazástól a 2008. évi ratifikációig  ”, L'Humanité ,2008. február 29( online olvasás ).
  5. Lásd az európai alkotmány megerősítésére előirányzott eljárások összefoglaló táblázatát .
  6. Lásd az Alkotmányszerződés ratifikálásának újraindítását című táblázatot .
  7. "  Jacques Chirac arra kéri a franciákat, hogy" ne értsék félre a kérdést "  " , a Le Monde / AFP oldalán ,2005. május 27
  8. "  A televíziós média hatása a 2005-ös franciaországi népszavazási kampányra  " , az institutdelors.eu oldalon ,2006. november(megtekintve 2017. február 23-án ) .
  9. Belügyminisztérium
  10. Frankreich, 2005. május 29 .: Verfassung der Europäischen Union Direct Democracy
  11. A franciák motivációi a touteleurope.fr oldalon.
  12. Ipsos.fr - Népszavazás 2005. május 29 .: A közvélemény-kutatás kivett a közvélemény-kutatásokból , az ipsos.fr oldalon.
  13. Nem található 2012. december 8-án az ipsos.fr oldalon.
  14. "A Lisszaboni Szerződés eszköztára, szerző: Valéry Giscard d'Estaing" , Le Monde , 2007. október 26.
  15. A külügyminiszter válasza az Országgyűlésnek feltett kérdésre a pastel.diplomatie.gouv.fr weboldalon.
  16. alkotmány XV. Címének módosításáról szóló, 2008. február 4-i alkotmányjog a legifrance.gouv.fr oldalon.
  17. „Európa: a Lisszaboni Szerződés ratifikálása 2008-ban? » , Vie-publique.fr, 2008. január 14.
  18. „európai népszavazás: tíz évvel később, a franciák azt mondják, nem újra” , lefigaro.fr, május 28, 2015.
  19. https://www.lejdd.fr/Politique/sondage-aujourdhui-les-francais-rejetterait-le-traite-de-maastricht-3900577

Bibliográfia

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

SzövegekIntézményekA vita egyéb elemei

Külső linkek