Cím | Irán alkotmánya |
---|---|
Ország | Irán |
típus | Alkotmány |
Dugaszolt | Alkotmányos jog |
Örökbefogadás | 1979. október 24 |
---|---|
Módosítások | 1989. július 28 |
Olvassa online
Az alkotmány Irán legfőbb írott norma, amely megszervezi az intézmények Iránban . Az első alkotmány 1906- ból származik , és a jelenleg hatályos második alkotmányt elfogadták 1979. október 24 és továbbvizsgálták 1989. július 28.
1906 előtt Irán abszolút monarchia által irányított birodalom volt . Az egyesítő az iráni állam és az alapító a Perzsa Birodalom , Nagy Kürosz , nyilatkozatot tett hódítása alatt Babylon (c. 530 BC ). Ez a Charta a zoroasztrianizmus értékein alapul, és előírja, hogy a császár tisztelje a meghódított lakosságot. Ez az egyik fő tanulmányozandó dokumentum az emberi jogok történetében . Cyrus kétezer-ötszáz évet hirdetett ott, amikor a hatalom csúcsán állt, hogy "nem fog uralkodni egyik meghódított nép felett sem, ha nem akarják". Megígéri, hogy egyetlen embert sem kényszerít vallási hitének megváltoztatására, és garantálja a meghódított népek szabadságát és tulajdonjogát.
Mivel uralkodása Cyrus a VI -én század ie. AD , Irán uralja egy sor abszolút uralkodók. A sah vagy császár a birodalom feje. Szafavid és Qajar muszlim dinasztiák vezetői a XVI . Századtól 1920- ig terjedő hatalom alatt "Isten árnyékának" tartják magukat. Egy szent család leszármazottai, a szafavidák nagyobb szellemi tekintélyt élveznek, mint a Qadjarák .
Irán alkotmányos története kezdődik utóhatásaként a Alkotmányos forradalom 1906 , amelynek során közel 16.000 ember vett menedéket a mecsetekben, amíg a Shah megadta magát, és elfogadta az alkotmányt, hogy véget ért az abszolút monarchia az országban. Az 1906-os alkotmány új politikai rendszert vezetett be. Belgium inspirálta , és alá van írva 1906. december 30írta Mozaffaredin Shah , 1907-ben fejezte be, majd 1925-ben , 1949-ben , 1957-ben és 1967-ben módosította .
Létrehoz egy választott parlamentet Majles néven, amely 1949-ben két kamarára ( Országgyűlés és Szenátus ) oszlik . Eleinte a nép képviselőit kétévente választják meg. Hivatali idejük később négy évre meghosszabbodik. A 1971 , a képviselők számát száma elérte a 268-ig 1963 , csak a férfiak több mint 21 évesen is részt vesz a választásokon. Ezután a nők szavazati jogot kapnak. A szenátus vagy a felsőház 1950-ben találkozott először . A szenátorok 60 tagból állnak, akiknek a felét a sah választja meg, a többieket pedig a sah nevezi ki, és négy évre szólnak. Ezenkívül legalább 40 évesnek kell lenniük. A képviselők törvényjavaslatokat javasolhatnak, ha sikerül 15 aláírást összegyűjteniük. Ellenkező esetben csak a sah és kabinete vezethet be jogalkotási javaslatokat. Az Országgyűlés ellenőrzi a kabinet fellépését, ha a nemzeti érdekek forognak kockán. A második világháború előtt a képviselők 60% -a földtulajdonos, a kereskedők 20% -a és az alkalmazottak kevesebb mint 20% -a.
Az alkotmányos monarchiát létrehozó 1906-os monarchikus alkotmány szerint a sah hatalma nagyon hatalmas. Kinevezi a miniszterelnököt és a kabinet tagjait, megidézi és feloszlatja a Parlamentet, bírákat nevez ki, hadsereget vezényel, nemzetközi politikát folytat, és háborút hirdethet vagy békét írhat alá. A sah aláírását minden törvényen fel kell tüntetni.
Elfogadják a nyugati jogi kódexet , amelyet a francia minta ihletett. Az 1920-as évek során kidolgozták a kereskedelmi , büntető és polgári törvénykönyveket . 1928 és 1935 között egyre inkább elfogadták a nyugati ruházatot, és megszüntették a régi neveket.
Az alkotmány kimondja, hogy egyetlen törvény sem állhat ellentétben a saríával , az iszlám elveken alapuló vallási törvénykönyvvel . Emellett öt tagú papi tanács jön létre a törvények alkotmányosságának meghatározása érdekében. Sem az 1925 és 1941 között hatalmon levő Reza Chah Pahlavi , sem fia, Mohammad Reza Pahlavi, aki utódja volt és 1979- ig vezette az országot , nem hagyja, hogy ez a tanács valóban cselekvőképes legyen. Ez az egyik oka annak, hogy a vallási vezetők ellenzik a Pahlavi-dinasztia monarchikus hatalmát .
1979 decemberében, az iszlám forradalom másnapján elfogadták az új alkotmányt, amely végérvényesen megszüntette a monarchiát és létrehozta az Iszlám Köztársaságot. Az új Alkotmány a legitimitás két forrására épül: a nép szuverenitására és az isteni akaratra . Az Alkotmány elismeri az egyén jogait - a nők szavazati joga fennmarad, és ezt a 15 éves, a többség életkorától kezdve gyakorolják -, annak ellenére, hogy egy életre kinevezett vallási útmutatóban abszolút hatalmak vannak. Ben bekövetkezett haláláig 1989 , ajatollah Rouhollah Khomeini zárható Irán szerint az elv alkalmazásának az elmélet a hatalom nevezett velayat-e Faqih , szó szerint „gyámsága az orvos vallási törvény”, amely tartott. Fejlesztette száműzetése alatt. Ily módon a legfelsőbb uralkodó hatalommal rendelkezik, és egyfajta regenciát gyakorol, miközben várja a valódi uralkodó, a twelveri síita hagyomány szerint a tizenkettedik Muhammad al-Mahdi imám visszatérését .
FelállításaKhomeini utasította az ideiglenes kormányt az alkotmány elkészítésére. Az első lépés a népszavazás megtartása volt 30-án és 1979. március 31 ; népszavazás, amelynek célja a létrehozandó új politikai rendszer meghatározása volt. Khomeini elutasította a különféle politikai csoportok azon kérését, hogy széles választékot kínáljanak a választóknak: az űrlapon csak az Iszlám Köztársaság jelenhetett meg, a szavazás pedig nem titkos szavazás volt. A kormány ezért elsöprő, 98% -os többségről számolt be az Iszlám Köztársaság mellett, amelyet kihirdettek1 st április 1979-es.
Khomeini kormánya alkotmányt vezetett be 1979. június 18. Az erőteljes elnöki rendszer Gaullist mintára való felállításán kívül az Alkotmány nem különbözött jelentősen az 1906-os Alkotmánytól, és nem adott fontos szerepet a klérusnak az új struktúrában. Khomeini kész volt az alkotmánytervezetet népszavazásra vagy egy 73 képviselőből álló tanács elé terjeszteni, amely tanácsot adhat, de nem módosíthatja a dokumentumot. A baloldali pártok elutasították ezt az eljárást, és követelték, hogy az Alkotmányt terjesszék alkotmányozó közgyűlés elé. Az Alkotmányszakértői Gyűlés (az Alkotmányozó Közgyűlés korlátozott formája, amely az első forradalom utáni alkotmány kidolgozásával foglalkozott) ezért 1979. augusztus 18az új alkotmány felülvizsgálatára. Ez a közgyűlés különbözik az 1979. évi alkotmány 108. cikkében előírt szakértői gyűléstől, amely a legfelsőbb vezető kinevezéséért felel.
1979 októberében, amikor nyilvánvalóvá vált, hogy az új Alkotmány intézményesíti a klérus uralmát az állam felett, Bazargan és kormányának tagjai megpróbálták rábeszélni Khomeinit az alkotmányos szakértők gyűlésének feloszlatására, de ő ezt nem kívánta meg. Tüntetések zajlottak, köztük Tabriz , Seyyed ajatollah, Mohammad Kazem Shariatmadari és a muszlim nép republikánus pártja (in) vezette a tüntetéseket a Khomeini-szurkolók által szervezett nagyobb események ellen.
A munka a szerelvény szakértők az Alkotmány-ig tartott, november 15 és az alkotmány került benyújtásra népszavazást 2 és 1979. december 3, amely a kormány adatai szerint ismét a szavazatok 98% -át nyerte el.
Kevés kezdeményezés érkezhetett külföldről a forradalom első hónapjaiban. Az ideiglenes kormány a Bazargan próbálták fenntartani a jó kapcsolatokat az államok, a Perzsa-öböl nyilatkozataival ellentétben a forradalmi vezetők. Anti -amerikai hangulat elterjedt volt, és maga Khomeini és a baloldali pártok terjedt még inkább. Bazargan azonban továbbra is katonai alkatrészeket és hírszerzési anyagokat keresett az iráni szovjet és iraki tevékenységről . A1 st November 1979-es, Bazargan találkozik Zbigniew Brzezinski K. , nemzetbiztonsági elnök tanácsadója Carter az Algír , ahol részt függetlenség ünnepségek. Eközben az akkor nagyon beteg sahot orvosi kezelés céljából beengedték az Egyesült Államokba . Az irániak attól tartottak, hogy az Egyesült Államokba tett látogatását arra kéri, hogy az amerikai hatóságok segítsék az Iszlám Köztársaság megdöntésében. Ugyanezen a napon tüntetők százezrei vonulnak át Teherán utcáin, hogy követeljék a sah kiadatását, mivel a sajtó elítéli Bazargan-t, mert találkozott egy amerikai tisztviselővel. Bazargan két nappal később lemondott, senkit nem neveztek ki helyette.
A Forradalmi Tanács az elnök- és törvényhozási választásokig a miniszterelnöki feladatokat látja el. Az elnökválasztást 1980 januárjában tartották , három jelölt indult: Jalal od din farsi ( Iszlám Köztársasági Párt ), Abolhassan Bani Sadr Khomeinivel kapcsolatban és Ahmad Madani admirális (in) , majd az iráni haditengerészet parancsnoka . Sadr Banit választották meg a szavazatok 75% -ával.
1989-es módosításokKhomeini ajatollah 1989. április 24-én rendeletet adott ki, amely az alkotmány felülvizsgálatára hívta össze a közgyûlést. Ez a felülvizsgálat számos változást hoz az alkotmány 5., 107., 109. és 111. cikkében. Különösen megszünteti azt a kötelezettséget, hogy a vezető a forradalom , hogy Marja-e taqlid (jogtudós a Twelver Shiism a legmagasabb hatóság). Ezenkívül állandó szerepet ad a rezsim érdekeinek megkülönböztetésével foglalkozó tanácsnak , amelynek feladata a Parlament és az Őrzők Tanácsa közötti nézeteltérések megoldása. Megszünteti a miniszterelnöki posztot és megerősíti a köztársasági elnök tekintélyét is.
A módosításokat 1989. július 28-án, ugyanazon választásokon fogadják el, amelyek során Hachemi Rafsanjani- t választják Irán elnökévé.
Az Iráni Iszlám Köztársaság alkotmánya preambulumában azt állítja, hogy Iránban a "despotikus" rendszerek elleni küzdelem korábbi kísérletei (alkotmányosak 1906 és 1911 között, az olaj államosítása az 1950-es években ) kudarcot vallottak a vallásra való hivatkozás hiánya miatt. Ezért a síita iszlámot az intézményrendszer központi tengelyeként határozza meg.
Az első cikk meghatározza az Iszlám Köztársaságot, mint az ország kormányzati formáját.
A második cikk meghatározza az Iszlám Köztársaságot mint a következő hitet:
A harmadik cikk meghatározza az iszlám köztársaság célkitűzéseit, amelyek különösen a következőket tartalmazzák:
A 13. cikk a zoroasztristákat, zsidókat és keresztényeket védett vallási kisebbségekként ismeri el, akik képesek vallásukat vallani és vallási társaságokat létrehozni
Az ország élén a " Legfelsõbb Vezér " ( Rahbar ) áll, az uralkodó vallási tekintély, akit a Szakértõk Közgyûlése választ vagy bocsát fel és 86 vallásos tagból áll, akiket 8 évre közvetlen, általános választójog alapján választottak meg .
A végrehajtó hatalmat a köztársasági elnök, a kormányfő látja el, akit négyéves időtartamra választanak, és két egymást követő ciklusra korlátozódnak. Utóbbi kinevezi kormányát és aláírja a Közgyűlés által elfogadott törvényeket.
A törvényhozási hatalom az Iszlám Konzultatív Közgyűlés ( Majlis) hatáskörébe tartozik, amely a nép által megválasztott képviselőket tömöríti. Ennek a közgyűlésnek 290 tagja van, beleértve az összes kisebbségi közösség (zoroasztristák, zsidók , kaldeai keresztények és asszírok ) képviselőinek és két örmény keresztény képviselőjének fenntartott helyeket . Képviselőit négy évre választják.
A Parlamentet az Alkotmány Őreinek Tanácsa ellenőrzi . 12 tagból áll, hatéves megbízatással. Fele iszlám jogtudósok (faqihs), és akiket a legfőbb uralkodó. A másik felét a jog egyéb területeire szakosodott jogászok alkotják, akiket a konzultatív közgyűlés az iráni igazságszolgáltatási rendszer vezetője által megválasztott jelöltek közül választ, akiket maga is a Legfelsőbb Vezető nevez ki.
Ez a tanács felelős annak ellenőrzéséért, hogy a törvények összeegyeztethetők-e az alkotmánnyal és az iszlámmal. Ez utóbbi szempontot csak a 6 iszlám jogtudósra bízzák. A Majlis által elfogadott összes törvényt az Őrzők Tanácsának kell érvényesítenie.
Végül az Őrzők Tanácsa érvényesíti a különböző választásokra (elnöki, törvényhozási vagy szakértői közgyűlési) történő jelöléseket.
Ez az utolsó funkció kivételével ez az intézmény nagyjából megfelel a francia alkotmányos tanácsnak .
Abban az esetben, ha az Őrzők Tanácsa úgy ítéli meg, hogy a Majlis által elfogadott törvény nincs összhangban az iszlámmal vagy az alkotmánnyal, a rezsim Legjobb Érdekeit Felismerő Tanácsának feladata a Majlis és az Őrzők Tanácsa közötti vita döntése. .