Munkaügyi Minisztérium (Franciaország)

Az állam, a vállalatok és az alkalmazottak közötti kapcsolatok megszervezésének gondolata nem új keletű. A szakszervezetiség ( Waldeck-Rousseau-törvény ) megalapozásával kezdődik . Emellett Camille Raspail , a Var helyettese javasolta a képviselő- testületnek a munkaügyi minisztérium létrehozását 1886-ban , 1889-ben , 1890-ben és 1892-ben , amelyet folyamatosan elutasítottak ( az 1848-as forradalmi epizód bizalmatlansága miatt). ). A munkaügyi ellenőröket azonban 1892- ben hozták létre az elfogadott törvények (gyermekmunka stb.) Érvényesítése érdekében. Más politikusok követelték létrehozását munkaügyi minisztérium, mint Édouard Vaillant ( forradalmi szocialista ), hanem Abbé Lemire , kereszténydemokrata . Mindezek a kérések 1906-ban sikeresek lesznek Georges Clemenceau-nak köszönhetően .

A Munkaügyi Minisztérium létrehozása

Már márciusban 1906-os , a Kereskedelmi Minisztérium már átnevezték a Kereskedelmi Minisztérium, Ipari és Munkaügyi belül Ferdinand Sarrien kormány . De ez az október 25 az ugyanabban az évben, hogy a „Munkaügyi és Népjóléti” hozta létre a miniszterelnök Georges Clemenceau ( 1 st  office ) és megbízták a független szocialista René Viviani . Az 1906-os turbulens társadalmi helyzetben (1300 átlagosan tizenkilenc nap sztrájkol), amelyben az Általános Munkaügyi Szövetség (CGT) felemelkedett, különösen a  május 1- jei tüntetések során , a kormány már nem hagyhatja figyelmen kívül a társadalmi igényeket. Ennek a minisztériumnak a létrehozása erre a kontextusra reagál, de okos politikai puccs a független szocialisták támogatására is, akik a Munkás Internacionálé (SFIO) fiatal francia tagozatával ellentétben támogatják a radikálisok kormányát. Az új minisztérium egyesíti a Munkaügyi Igazgatóságot, valamint a Biztonsági és Szociális Jóléti Igazgatóságot, majd a Kereskedelmi Minisztériumhoz csatlakozik, valamint a Belügyminisztérium felügyelete alatt álló kölcsönösségügyi igazgatóságot .

Ennek a szolgálatnak az első éveinek köszönhetjük a társadalmi párbeszéd alapjait:

• törvénye 1907. március 17paritás megállapítása a munkaügyi bíróságokon  ;
• törvénye 1907. július 13 amely a nőknek jogot ad a bérük elidegenítésére;
• törvénye 1909. december 7 a munkáltató kötelezése a fizetés rendszeres fizetésére törvényes fizetőeszközben;
• törvénye 1910. április 5a munkavállalók és a paraszti nyugdíjakról  ;
• törvénye 1910. december 28a Munka Törvénykönyvének megalkotása .

Az első világháború idején ez a minisztérium volt felelős a hátsó háborús erőfeszítések megszervezéséért, és a frontra távozó férfiak helyettesítésére munkaerő (főleg nő, külföldi vagy gyermek) felkutatására, különösen Étienne 1916-os ösztönzése alapján . Clémentel, aki Franciaországot gazdasági régiókba szervezte.

A Munkaügyi Minisztériumot a Népfront kormánya , Jean-Baptiste Lebas minisztere és különösen az 1936-os Matignoni Egyezmény is megtiszteli, amelyet az első nagyobb társadalmi reformnak tekintenek.

A szociális védelmi rendszer felállítását Ambroise Croizat , az Egyesült Államok (kommunista) munkaügyi minisztere vezeti1945. november 21 nál nél 1947. május 4.

Mozgó kerülete

1966 óta, a Szociális és Egészségügyi Minisztériummal párhuzamosan, a Munkaügyi Minisztérium gyakran felvette a Szociális Minisztérium nevet, különösen 1966-tól 1969-ig, 1983-tól 1984-ig vagy 1986-tól 1988-ig. 1984-től 1986-ig és 1988-tól 1995-ig különválasztották a Munkaügyi Minisztériumot és a Szociális Minisztériumot. 2002 és 2010 között a szolidaritás és / vagy a társadalmi kohézió inkább a Munkaügyi Minisztérium feladata, míg az egészségügy külön. 2010 és 2012 között összefogtak a munka és az egészségügy, és létrehozták a Szolidaritási és Társadalmi Kohéziós Minisztériumot. 2012 óta ismét szétválasztották a Munkaügyi Minisztériumot és a Szociális Minisztériumot (amely 2017-ben Szolidaritássá vált).

A 1981 , a minisztérium élén egy államminiszter és átvette a Nemzeti Szolidaritási deviza címke, a két támogató miniszterek. Az 1983 -ben lett szociális miniszter és a nemzeti szolidaritás .

Élvezte jelentőséget alatt kormánya Lionel Jospin a következőtől: 1997-es , hogy 2001-ben . Valójában a Foglalkoztatási és Szolidaritási Minisztérium áll a minisztériumok élén a kormány elsőbbségi sorrendjében, elsőként, és Martine Aubry miniszter a többes számú baloldali többség zászlóshajó reformjának eredete. ( 35 óra , ifjúsági munkahelyek ).

A jobboldal visszatért a hatalomba 2002 megerősíti a fontos súlya ennek a szolgálatnak a kormány, mivel a tulajdonos először François Fillon van 3-as szám a kormány és vezet az egyik legfontosabb reformokat e jogalkotó, a nyugdíjreform a 2003 . A várospolitika csatolva van hozzá, a többi pedig 2010-ig. 2007 és 2010 között a Foglalkoztatás a Gazdasági Minisztériumhoz, míg a munka a szolidaritáshoz és a közszolgáltatáshoz kapcsolódik. Aztán 2010 és 2012 között a kormánynak munkaügyi, foglalkoztatási és egészségügyi minisztériuma volt.

2012-ben a minisztérium átvette a munkával, a foglalkoztatással, a szakképzéssel és a társadalmi párbeszéddel kapcsolatos feladatokat. 2017-ben egyszerűen a „Munkaügyi Minisztérium” nevet viseli.

Vizuális identitás (embléma)

A minisztérium logója a felekezetek változásával rendszeresen változik. A logó szisztematikusan követi a franciaországi kormányzati kommunikáció grafikai alapelveinek szabályait és elveit a „márka blokk” rendszerrel 1999 óta.

• Logo a Munkaügyi Minisztérium és Szolidaritás (foglalkoztatási szakasz) a1997. június 1999-ig

• A Foglalkoztatási, Társadalmi Kohéziós és Lakásügyi Minisztérium logója 2005 és 2007 között

• A Munkaügyi, Foglalkoztatási, Szakképzési és Szociális Párbeszédek Minisztériumának logója 2014 és 2017 között

• Logo A Munkaügyi Minisztérium a2017. május nál nél 2020 február

• Logo A Munkaügyi Minisztérium óta2020 február

Missziók és hozzárendelések

Szervezet

Miniszter

A 2020. július 6, Élisabeth Borne- t kinevezik a Jean Castex-kormány munkaügyi miniszterévé .

Közigazgatás

A munkaügyi, foglalkoztatási, szakképzési és szociális párbeszédügyi miniszter hatáskörébe tartozik:

• a Munkaügyi Főigazgatóság  ;
• a Kutatási, Tanulmányi és Statisztikai Igazgatóság (DARES);
• a Foglalkoztatási és Szakképzési Általános Delegáció (DGEFP), a sport-, ifjúsági, népoktatási és társulási életminiszterrel közösen;
• a Szociális Biztonsági Igazgatóság a szolidaritás és a társadalmi kohézió miniszterével, valamint a költségvetés, az államháztartás könyvelésének, a közszolgálat és az államreform miniszterével közösen;
• a Kutatási, Tanulmányi, Értékelési és Statisztikai Osztály (DREES) a gazdasági, pénzügyi és külkereskedelmi miniszterrel, valamint a szociális és egészségügyi miniszterrel együtt;
• a Szociális Főfelügyelőség, a szociális és egészségügyi miniszterrel közösen.

Rendelkezik a Kábítószer és a Kábítószer-függőség elleni küzdelem tárcaközi missziójával, a Társadalmi Kohézió Főigazgatóságával, a Nemzeti Statisztikai és Gazdaságtudományi Intézet Főigazgatóságával és szükség szerint a csalás elleni küzdelem tárcaközi delegációjával, az általános iskolai oktatás, a tájékoztatással és útmutatással megbízott küldött, a gazdasági és pénzügyi minisztérium főtitkársága, valamint ugyanazon minisztériumok jogi irányítása .

Szociális Minisztériumok Főtitkársága

A szociális ügyekért felelős minisztériumok főtitkársága együttesen több miniszter, köztük a munkaügyi minisztérium fennhatósága alá tartozik. 2005-ben hozták létre, 2011-ben és 2013-ban átszervezték és átalakították.

A "támogató funkciókért" alapvetően felelős, mivel a 2013. október 16 :

• az emberi erőforrások osztálya  ;
• a pénzügyi, beszerzési és szolgáltatási részleg;
• az információs rendszerek osztálya;
• a jogi ügyek iránya;
• az európai és nemzetközi ügyekért felelős küldöttség;
• tájékoztatás és kommunikáció átruházása;
• delegáció az egészségügyi információs rendszerek stratégiájába.

Dekoncentrált szolgáltatások

A minisztérium dekoncentrált osztályait 2010 óta regionális Vállalkozási, Versenyügyi, Fogyasztási, Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságok (DIRECCTE) (korábban regionális Munkaügyi, Foglalkoztatási és Képzési Szakigazgatóságok) és szervezeti egységek (korábban minisztériumi igazgatóságok) szervezték. a munkaügyi ellenőrzési részlegek .

Megjegyzések és hivatkozások

1. 2016-ban, az engedélyeket a fizetési kreditek a miniszter az általános költségvetés szerint a rendelet n o  2015-1801 a december 29, 2015 vonatkozó elosztása hitelek és folyószámlahitelek törvény által megengedett n o  2015-1785 a december 29, 2015 pénzügyek 2016-ra 11 544 015 026 euró a "Munka és foglalkoztatás" misszióra. Ne keverje össze ezeket a számokat a munkanélküliségi biztosítással .
2. [PDF] A minisztérium 2013. évi munkaereje a www.performance-publique.gouv.fr weboldalon
3. Alternatives économique , nº 250, 2006. szeptember, pp. 87–88
4. 2010. november 14-i rendelet a kormány összetételéről
5. rendelet n o  2010-1455 2010. november 25 hatáskörét érintő miniszter Szolidaritás és társadalmi kohézió
6. "  A köztársasági és kormányok elnökei az ötödik alatt  " , a www.assemblee-nationale.fr oldalon (hozzáférés : 2016. március 6. )
7. a 2014. április 16-i rendelet 2. cikke
8. A 2013. augusztus 12-i rendelet 3. cikke

Lásd is

Bibliográfia

• Boris Dänzer-Kantof, Véronique Lefebvre & Félix Torres, A társadalmi reformok százada, A Munkaügyi Minisztérium története 1906-2006 , Párizs, La Documentation française, 2006, 264 o., ( ISBN  2-11-006264-9 )
• Bruno Béthouart, Munkaügyi és Szociális Biztonsági Minisztérium. A felszabadítástól az Ötödik Köztársaság kezdetéig , Rennes, Presses Universitaires de Rennes, „A munka történetéhez”, 2006, 368 p.
• Alain Chatriot, Odile Join-Lambert és Vincent Viet (ED), Munkaügyi politikák (1906-2006). Színészek, intézmények, hálózatok , Rennes, Presses Universitaires de Rennes, „A munka történetéhez”, 2006, 518 p.

Díjrendeletek

• Sz n o  2010-1449 A 2010. november 25-a hatáskörét a miniszter munkaügyi, foglalkoztatási és egészségügyi (lejárt)
• A munkaügyi, foglalkoztatási, szakképzési és szociális párbeszédügyi miniszter hatásköreiről szóló, 2014. április 16-i 2014–406.

Szervezeti rendeletek

• Sz n o  2009-639 2009. június 8-a központi kormányzat felelős minisztériumok egészségügyi, szociális, jóléti, sport, ifjúsági és közösségi élet és kiegészítéséről Korm 2005 -1795 a december 30, 2005 a szervezet a központi az Ifjúsági, Sport- és Társadalmi életminisztérium igazgatása (hatályon kívül)
• Sz n o  2011-499 kapcsolatos feladatait a főtitkár a szociális ügyekért felelős minisztériumokat
• Sz n o  2013-727 augusztus 12 2013 létrehozását, szervezését és funkcióit Főtitkárságának szociális ügyekért felelős minisztériumokat