Skót parlament
VI . Törvényhozás
Skót Parlament logója.
típus | Meghatalmazott egykamarás parlament |
---|---|
Teremtés | 1999 |
Hely | Holyrood , Edinburgh |
A megbízás időtartama | 5 év |
elnök | Alison johnstone |
---|---|
Választás | 2021. május 13 |
miniszterelnök | Nicola Sturgeon ( SNP ) |
Választás | 2014. november 19 |
Az ellenzék vezetője | Douglas Ross ( konzervatív ) |
Választás | 2021. május 8 |
Tagok | 129 ülőhely |
---|
Politikai csoportok |
Kormány (64)
Ellenzék (64)
Egyéb (1) |
---|
Választási rendszer |
|
---|---|
Legutóbbi választás | 2021. május 6 |
Weboldal | parlament. scot |
---|---|
Lásd is | Skócia politikája |
A skót parlament (in English : skót parlament , a skót gael : Pàrlamaid na h-Alba , a skót : skót Pairlament ) a jogalkotó kezében egykamarás a Scotland ül szomszédságában Holyrood az Edinburgh , a főváros az ország. A Holyrood- ként gyakran emlegetett parlamentnek 129 tagja van, akiket négy évre demokratikusan választanak meg, vegyes rendszer alapján , ötvözve az első posztot és az arányos ellentételezést. Így egy választókerületben 73-at választanak meg az első poszton, az 56-ot pedig arányos képviselet mellett nyolc választási régióban (régiónként 7).
Eredetileg Skócia parlamentje (vagy „Skócia állam”) az akkor független Skóciai Királyság törvényhozója volt . Készült a XIII th században eltűnt, amikor a Skót Királyság egyesült a Kingdom of England , hogy létrehozzák a Nagy-Britannia értelmében az uniós törvény 1707 . Ez összeolvadást a királyságok kíséri egyesülés a skót parlament a parlament Anglia alkotják a brit parlament , ami ül Westminster , London .
Az 1997-es népszavazást követően, amelyben a Skóciában letelepedett nemzetközösségi állampolgárok választói elfogadták a decentralizációs tervet , a jelenlegi parlamentet 1998-ban hozták létre az 1998-as skót törvény alapján , amely bizonyos hatásköröket adott a brit parlament korábban. Ez a törvény meghatározza az Egyesült Királyság parlamentje által fenntartott kizárólagos hatásköröket, a többit a skót parlamentre ruházzák át. A brit parlament továbbra is a központi parlament marad, fenntartva a jogot a skót parlament egyes törvényeinek módosítására, illetékességi körének csökkentésére vagy akár annak megszüntetésére. Az új Parlament először ül össze1999. május 12, míg hivatalos találkozóhelyét csak 2004-ben avatta fel II . Erzsébet királynő . 2012-ben a brit parlament elfogadta a skót törvényt, amely hatáskört adott a skót parlamentnek a jövedelemadó megváltoztatására Skóciában.
Az 1707. évi uniótörvény előtt, amely lezárta a Skót Királyság és az Angliai Királyság egyesülését a Nagy-Britannia megalakításáért , Skóciának független parlamentje volt, amely saját törvényhozását gyakorolta. Az uniót megelőző tárgyalások során a skótok eredetileg azt javasolták, hogy tartsanak fenn egy parlamentet, amely Nagy-Britanniának felelne meg, de ezt a javaslatot az angol tárgyalók elutasították.
A régi parlament épülete használják hivatalos fogadások, mint amilyen George IV aki ellátogatott Edinburgh 1822 útja Scotland által szervezett Walter Scott tett látogatása Scotland által szervezett Walter Scott , volt az első uralkodó, mivel Charles I st Anglia a XVII th században. William Turner egy befejezetlen vászonon örökítette meg a londoni Tate Britain- ben.
A következő három évszázadban Skóciát közvetlenül a brit parlament irányította Westminsterben, és a skót parlament hiánya továbbra is a skót nemzeti identitás fémjelzi . A brit parlamentre ruházott parlament létrehozásáról szóló tárgyalások 1914-ben kezdődtek, de az első világháború kitörését követően gyorsan félretették őket . A hatvanas években a nacionalizmus hirtelen megemelkedése megigényelte a decentralizált parlament, vagy akár az ország teljes függetlenségének követelését, és Harold Wilson munkáspárti kormányát arra kényszerítette, hogy a Kilbrandon bizottság feladata legyen az 1969-es brit alkotmány mérlegelése . A bizottságnak azt kell megvizsgálnia, hogy Skócia hogyan szerezhet egy kicsit nagyobb függetlenséget, miközben integrált marad az Egyesült Királysággal . A Kilbrandon 1973-ban tette közzé jelentését, amelyben egy skót közgyűlés (in) létrehozását javasolja a skótok saját ügyeinek ellátására.
Mindeközben az olaj felfedezése az Északi-tengeren és a Skóciai Nemzeti Párt (SNP) által vezetett " Ez Skócia olaj (be) " kampánya a független Skócia eszméjének növekedését eredményezi, és fokozottan támogatja ezt a függetlenséget. buli. A párt szerint az olajbevételek Skóciának nem olyan jók, mint kellene. Ezek az események arra késztették az Egyesült Királyság miniszterelnökét , Wilsont, hogy javaslatot tegyen kormányának egy törvényhozás létrehozására Skóciában 1974-ben. A brit parlament azonban csak 1978-ban tanulmányozza a skót közgyűlés végleges javaslatait. A Scotland Act (in) 1978 előírja, hogy a választott skót közgyűlést fel fogják építeni Edinburgh-ban, ha a lakosság ilyen módon nyilvánul meg egy tervezett népszavazáson. 1 st március 1979. Az 1979-es népszavazás kudarcot vallott, mert bár a választók 52% -a a közgyűlés mellett nyilatkozott, az alacsony 32,9% -os részvétel azt jelentette, hogy a lakosság azon része, aki a közgyűlés mellett nyilatkozott. minimum 40%, ami szükséges az intézkedés jóváhagyásához.
Az 1980-as és 1990-es években a skót parlament újjászületésének akarata erősödött, részben azért, mert az Egyesült Királyság kormányát abban az időben a Konzervatív Párt irányította , míg Skócia nagyon kevés parlamenti képviselőt választott ebből a pártból. Leverését követően az 1979-es népszavazási kampányban a skót Assembly megkezdése után, és ez a nyomás csoport vezetett a skót alkotmányos egyezmény (a) 1989-ben, hogy különböző szervezetek, pártok, politika és a helyi üzleti élet képviselői vesznek részt. Az 1995-ös új közgyűlés tervének közzétételével ez az egyezmény megalapozta a leendő parlament felépítését.
A skót parlament létrehozása a Munkáspárt programjának része, amely a hatalmat visszaveszi 1997 májusTony Blair vezette . Ban ben1997. szeptember, egy népszavazás szerint a skót parlament létrehozása a skót lakosság többsége által elfogadott brit parlamenttől függ. Választást tartanak1999. május 6és az 1 st az adott év július, Westminster átad bizonyos hatásköreit az új egységet.
Mivel 2005. szeptemberA hivatalos székhelye a skót parlament szomszédságában Holyrood az Edinburgh . Ez az épület , amelyet Enric Miralles katalán építész tervezett , és amelynek fő jellemzői ezek a levél alakú épületek, a szomszédos parkban végződő füves tetőrész és az előző épület kövekkel épített gabionfalai . Az egész épület ismétlődő motívumok, például alakzatok alapján a korcsolyapálya miniszter által Henry Raeburn . Erzsébet királynő felavatta az épületet2004. október 9.
Ban ben 2006. március, a Holyrood épület tetejének egy része kicsúszik támaszáról, és egy vita során a hátsó padok mögött felfüggesztve találjuk. Ezt az esetet követõen a vitaterem bezárt, és a parlamenti képviselõket egy hétre a The Hub (in) -be költöztetik, míg az ellenõrzések történnek. A javítás során az összes helyiséget a bizottsági helyiségbe szállítják.
A legtöbb angolszász országban alkalmazott elrendezéstől ( Westminster rendszer ) eltérően az ülésterem fél ciklusban van elrendezve, mint a világ parlamentjeinek többségében, és nem téglalap alakú teremben.
2008 novemberében az internetezők a világ nyolcadik legrondább épületének választották.
Míg az állandó épület építés alatt, a Parlament ideiglenes székhelye az épület a Közgyűlés (a) a Church of Scotland a Royal Mile Edinburgh-ban. Hivatalos fényképeket és tévéinterjúkat tartottak a közgyűlés teremének közeli udvarán, amely az Edinburghi Egyetem szemináriuma, a New College (in) része . Ezt az épületet kétszer ki kell üríteni, hogy lehetővé váljon a skót egyház (in) közgyűlése . Ban ben2000. május, A Parlament átmenetileg a strathclyde-i regionális tanács vitakamarájába , Glasgow-ba, és az Aberdeen Egyetemre költözik .2002. május.
A Közgyûlés épülete mellett a Parlament más épületeket is használt, amelyeket az Edinburgh-i (in) város tanácsának béreltek . A Lothian-i regionális tanács eredeti adminisztratív épületét a IV . György hídon (-ban) irodákként használják a parlamenti képviselők. A 2004-es Holyrood-ra történő áthelyezést követően ezt az épületet lebontották. A Midlothian megyei épületek épületei a Parlament tér, a High Street és a George IV híd felé néznek Edinburgh-ban (eredetileg a Midlothian Megyei Tanács székházaként épültek) az üzletnek és a látogatóközpontnak adnak otthont, míg a nagytermet viták fő kamarájaként használják. .
Minden egyes skót parlamenti választás után, az egyes parlamenti ülések kezdetén a Parlament megválasztja egyik tagját a skót parlament elnökének (jelenleg Ken Macintosh (en) ), és két tagját alelnököknek (jelenleg Elaine Smith és John Scott ). A Parlament elnökét és az alelnököket titkos szavazással választják meg, amelyben a 129 tag vesz részt. A parlament elnökének szerepe főleg a kamara és a Parlament elnökségének tanácskozásaiban való elnökölésből áll. A Parlament üléseinek elnökölésekor a Parlament elnökének és alelnökeinek politikailag pártatlannak kell lenniük. A viták során a parlament elnökét (vagy alelnökét) parlamenti hivatalnokok segítik, akik tanácsot adnak neki az ülések lebonyolítását szabályozó parlamenti törvény értelmezésében . A szavazásért felelős hivatalnok a parlament elnökével szemben ül, és az elektronikus szavazóeszközöket és a kamraórát kezeli.
A skót parlament (in) igazgatási testületének tagjaként az elnök felelős azért, hogy a Parlament rendelkezzen a működéséhez szükséges személyzettel, felszereléssel és erőforrásokkal. Az elnök feladata a parlamenti elnökség összehívása is, amely kezeli a kamara munkarendjét. A Parlament állandó rendeletei szerint az Elnökség a parlament elnökéből és minden politikai párt egy-egy képviselőjéből áll, amelynek öt vagy több helye van a Parlamentben. Az Elnökség feladatai között szerepel a kamara munkaidő-beosztásának elfogadása; a parlamenti bizottságok számának, hatáskörének és összetételének megállapítása, valamint a törvények parlamenti elfogadásának szabályozása. A parlament elnöke hivatalosan képviseli a skót parlamentet Skóciában és külföldön is.
A Parlament elnöke ellenőrzi a vitákat azzal, hogy szót ad a tagoknak. Ha egy képviselő úgy gondolja, hogy meg kell sérteni egy szabályt, kérhet egy ügyrendi pontot , amelyből az Országgyűlés elnöke döntést hoz, és olyan szabályt hoz létre, amelyről nem lesz vita. A parlament elnöke szankcionálhatja azokat a tagokat is, akik nem tartják be a parlament szabályait.
Belül a skót kormány , a miniszterelnök parlamenti kapcsolatokért (in) (most Joe Fitzpatrick ), aki felelős irányítja a végrehajtó munkáját a parlament. A minisztert Skócia miniszterelnöke nevezi ki, és a skót kormány ifjúsági minisztere, nincs kabinete.
A skót parlament vitakamarája olyan üléseket alakított ki, amelyek egy félórás ciklust alkotnak, tükrözve a választott tagok közötti konszenzus ösztönzésének vágyát. A kamarának 131 mandátuma van, ebből 129-et az országgyűlési képviselők foglalnak el, a másik kettőt pedig skót törvénytisztek - a Lord Advocate és a Scotland főtanácsnoka , akik nem választottak parlamenti képviselőknek, de a skót kormánytól jelentenek. Ezek a törvénytisztviselők ugyanúgy kifejezhetik magukat, mint a többi tag a viták során, de mivel nem az emberek választják meg őket, nincs szavazati joguk. A tagok bárhol ülhetnek a szobában, de általában politikai pártok szerint csoportosulnak. A miniszterelnök, a miniszterek és az ügyvédi tisztviselők az első sorban, a kamara középső részében helyezkednek el, mindkét oldalon szembenálló pártok állnak. Az elnököt , a parlamenti hivatalnokokat és más tisztviselőket a félórák elé ültetik.
Az Elnöki Hivatallal szemben található az ünnepi buzogány , amely ezüst és a skót folyók arannyal van ellátva. Elolvashatjuk a bevésett szavakat: Bölcsesség , Együttérzés , Igazságosság és integritás ( Bölcsesség , Együttérzés , Igazságosság és integritás ). Ezenkívül a "Legyen egy skót parlament ( legyen egy skót parlament )" szavak, amelyek a skót törvény első szavai a kalapács feje köré vannak írva, amely tisztán ünnepélyes szerepet játszik a parlamenti ülésekben, megerősítve tekintélye és törvényalkotási képessége. A királynő a skót parlament elé terjesztette annak hivatalos megnyitóján1999. július, a masszát egy üvegdobozba tesszük, felfedve a fedélről. Minden parlamenti ülés elején a fedelet úgy fordítják, hogy a buzogány a tükör ellen legyen, jelképezve, hogy éppen ülésszak zajlik.
A Parlament hagyományosan január elejétől június végéig, valamint szeptember elejétől december közepéig kedden, szerdán és csütörtökön ülésezik, két hét parlamenti szünettel áprilisban és októberben. A plenáris ülésekre szerda délután 14 és 18 óra között, csütörtökön pedig 9.15 és 18 óra között kerül sor. A viták nyilvánosak. A belépés ingyenes, de a helyek korlátozott száma miatt foglalás javasolt. Az ülések sugárzott a parlamenti csatorna Holyrood.tv és a BBC parlamenti csatorna : BBC Parlament . A vitákat írásban is átírják, és nyomtatott formában vagy online hozzáférhetővé teszik a hivatalos jelentésben , és a parlamenti viták szó szerinti jegyzőkönyvét képezik.
Szerdánként a foglalkozások általában az „Elmélkedés ideje” címmel kezdődnek, amelynek során egy személy kevesebb, mint négy percig beszél a tagokkal, és perspektívákat ad a hitről . Ez a rendszer ellentétben áll az imák hivatalosabb stílusával, akik vitákat kezdeményeznek az alsóházban . A felszólalók egész Skóciából érkeznek, és úgy vannak megválasztva, hogy igazságosan képviseljék az ország különféle vallási áramlatait a skót népszámlálás szerint . A Parlament ilyen jellegű megszólításához érkező meghívókat a parlament elnöke kezeli, a parlamenti iroda tanácsára. A hitcsoportok közvetlenül kérhetik a parlament elnökét, hogy jelöljön ki előadókat.
A parlament elnöke (vagy a parlament alelnökének elnöke) dönti el, hogy ki szólal meg a viták során, és mennyi időt szánnak rá. Rendszerint megpróbálja megtalálni az egyensúlyt a különböző nézőpontok és a politikai pártok között, amikor megválasztja, hogy mely tagok szólaljanak fel. Általában a miniszterek vagy a pártok vezetői nyitják meg a vitákat, és 5-20 perc áll rendelkezésükre álláspontjuk ismertetésére, akkor a következő felszólalóknak kevesebb idő áll rendelkezésre. A parlament elnöke csökkentheti az egyes személyek számára szánt időt, ha sok tag szeretne részt venni a vitában. A viták valamivel kevésbé formálisak, mint más parlamenti rendszerekben. A tagok név szerint hívják egymást, és taps engedélyezett. A viták általában angol nyelven zajlanak, de a tagok skót vagy gael nyelvet használhatnak, ha a parlament elnöke ezt engedélyezi. A skót parlament néha teljesen gael nyelven folyt vitákat.
Minden ülésnap, öt óra körül a tagok határoznak a nap folyamán megtárgyalt összes indítványról és módosításról. Ezt a "döntési időnek" nevezett pillanatot egy harang jelzi, amelyet az egész parlamenti egyetemen hallhatunk, és amely a kamarában nem tartózkodó tagokat arra figyelmezteti, hogy gyorsan csatlakozzanak a szavazáshoz. Ezután a parlament elnöke egyesével felsorolja az érintett indítványokat vagy módosításokat, minden egyes kérdés után megkérdezi: "Mindannyian egyetértünk?" "(" Mindannyian egyetértünk? "), Olyan kérdés, amelyről a kamara először szóban szavaz. Ha hallható nézeteltérések merülnek fel, az Országgyűlés elnöke bejelenti „ lesz egy részleg”, és a tagok az asztalukon található elektronikus konzolokon keresztül szavaznak. Minden tagnak egyedi hozzáférési kártyája van elektronikus chip- kel , amely a konzolba helyezve azonosítja és felhatalmazza őket a szavazásra. Így a szavazás eredménye néhány másodperc alatt ismert.
A legtöbb szavazat eredménye kiszámítható, mivel a tagok politikai pártjaiktól kapnak utasításokat szavazataikkal kapcsolatban. A pártok bizonyos tagokat, akiket ostornak neveznek, felszámolják annak biztosítását, hogy minden tag kövesse a párt irányvonalát. A tagok általában követik a pártjuk utasításait, különösen, ha fel akarnak lépni a ranglétrán belül. Az irányelvektől eltérő tagok hivatalos pártjelölt státusát a jövőbeni kampányok során visszavonhatják, sőt egyes esetekben kizárhatják őket. Így, mint sok parlamentben, a skót parlament tagjainak függetlensége alacsony, és ritka a nézeteltérés a pártjukkal nem értő képviselőkkel szemben. Bizonyos körülmények között a pártok nem adnak ki szavazási utasításokat, amelyek lehetővé teszik a tagok számára, hogy kedvük szerint szavazzanak. Ez tipikusan etikai kérdésekben fordul elő.
Közvetlenül a döntési idő után következik a „Tagok vitája” , amely 45 percig tart. A tagok ezt követően egy olyan indítványról vitatnak meg, amelyet nem a skót kormány, hanem egy másik parlamenti képviselő javasol. Ezek a viták általában nagyon meghatározott témákat érintenek, amelyek közel állnak egy parlamenti képviselő szívéhez, vagy olyan múltbeli vagy jövőbeni eseményeket, amelyekre nem fordítunk időt arra, hogy a hivatalos viták során elkötelezzük magunkat. Az a miniszter, akinek a beavatkozási területe megfelel a vitatott témának, minden beavatkozás után felszólalással vezeti a vitát.
A skót parlament által végzett munka nagy részét a bizottság végzi. Szerepük fontosabb, mint a többi parlamenti rendszerben, különösképpen azáltal, hogy megerősítik azt a szerepet, amelyben a képviselőknek más hivatalos funkcióik vannak, mint a helyettesek, és kompenzálják azt a tényt, hogy nincs más kamara, amely felülvizsgálja a Parlament következtetéseit. A bizottságok elsősorban a vizsgálatok lefolytatásáért, a jogszabályok ellenőrzéséért és a kormánynak való visszajelzésért felelnek. A bizottságok kedden és szerda reggel ülnek össze. Skóciában a Parlamenten kívüli helyeken is találkozhatnak.
A bizottságok kis számú tagot tömörítenek, megtartva az egyensúlyt, mint a Parlament egészében, az egyes pártok képviseletét illetően. Különböző bizottságok léteznek, amelyek mindegyike sajátos funkcióival rendelkezik. A kötelező bizottságok beszámolnak a skót parlamentnek, amely irányítja működésüket. A skót parlament jelenlegi meghatalmazotti bizottságai a következők: állami ellenőrzés; esélyegyenlőség; külső és európai kapcsolatok; pénzügyek; nyilvános petíciók; nyilvános szabványok, eljárások és kinevezések; és az alárendelt jogszabályok.
A tantárgyi bizottságokat az egyes parlamenti ülések kezdetén hozzák létre, és összetételük ismét a Parlamentét tükrözi. Általában az egyes bizottságok egy skót kormányhivatalnak felelnek meg. A jelenlegi bizottságok a következők: Energia és turizmus; oktatás, továbbképzés és kultúra; egészség és sport; igazságszolgáltatás; helyi kormányzás és közösségek; vidéki ügyek és környezet; a skót parlamenti képviselők nyugdíjterve; közlekedés, infrastruktúra és éghajlatváltozás.
Egy másik típusú jutalék, hogy vizsgálja meg a saját számlák (in) nyújtott be a kormány által az emberek kívül a parlament és a kormány. Ezek a törvényjavaslatok általában hosszú távú fejlesztési projektekről szólnak, például bizonyos infrastruktúrák esetében, amelyek föld- és ingatlanhasználatot igényelnek. Ilyen típusú bizottságokat hoztak létre bizonyos infrastruktúrák fejlesztésének mérlegelésére, mint például az edinburgh-i villamosok , a Garl (be) , az Airdrie-Bathgate vonal (be) és a Skóciai Nemzeti Galéria bővítései .
Az 1998. évi skót törvény , amely elfogadja az Egyesült Királyság parlamentjét, és amelyet II . Erzsébet szankcionált1998. november 2, meghatározza a skót parlament funkcióit és szerepét, valamint jogalkotási hatáskörét. A parlamenti szuverenitást illetően az Egyesült Királyság londoni parlamentje továbbra is az ország legfőbb törvényhozói testülete. A skót törvény értelmében azonban Westminster beleegyezett abba, hogy a skót belpolitikával kapcsolatos felelősségének egy részét átruházza az új parlamentre. Ezek a tárgyak magukban foglalják az oktatást, az egészségügyet, a mezőgazdaságot és az igazságügyet. A skót törvény lehetővé teszi a skót parlament számára, hogy törvényeket fogadjon el ezekről a kérdésekről. Az Egyesült Királyság parlamentje bizonyos mértékig részt vesz a skót belpolitikában, és minden külpolitika továbbra is a hatásköre. A skót parlament törvényeket hozhat, és korlátozott hatalma van az adók felett.
Konkrétan a skót parlament beavatkozhat azokba a témákba, amelyeket a skót törvény (5) bekezdése nem tartalmaz kifejezetten az Egyesült Királyság parlamentjének fenntartva. Ezek a témák elsősorban a következőket tartalmazzák:
A skót parlament kissé megváltoztathatja a jövedelemadót Skóciában.
A skót parlament hatáskörén kívül eső és Westminster hatáskörébe tartozó témák a következők:
A lakosság kétféleképpen vehet részt a Parlament életében: a nyilvános petíciók rendszerén keresztül, és olyan munkacsoportokon keresztül, amelyek olyan témákat érintenek, amelyekben az érdeklődők részt vehetnek, a parlament tagjaival együtt. A Parlament bármilyen témáról vitázhat, még a Westminster számára fenntartott témákról is, de nem hozhat jogszabályokat a jogalkotási hatáskörén kívül.
Azon területeken, ahol a skót parlamentnek joga van dönteni, a jogalkotási folyamat egy törvényjavaslattal kezdődik, amelyet a Parlament elé terjesztenek.
Ezek a javaslatok különböző forrásokból származhatnak. Először a skót kormány javasolhat új törvényeket vagy a már meglévő törvények módosítását. A Parlament bizottsága javaslatot tehet a rá vonatkozó szövegre is. Végül bármely parlamenti képviselő javaslatot tehet törvényre személyes minőségében, akárcsak bármely állampolgár magánszámlák útján. A Parlamenthez eljutó javaslatok nagy része kormányminiszterektől származik. Ezután különböző egymást követő szakaszokon kell keresztülmenniük:
Az 1. lépés az első a számlához. Itt a javaslatért felelős miniszter vagy tag hivatalosan benyújtja a Parlamentnek a kísérő dokumentumokkal együtt - az átfogó jegyzetekkel, a törvény mögött meghúzódó politikát elmagyarázó politikai feljegyzéssel és egy pénzügyi memorandummal. ezt a törvényt. A Parlament elnökének ( elnök ) és a javaslatért felelős tagnak igazolnia kell azt is, hogy ez a törvény valóban a Parlament jogalkotási hatáskörébe tartozik. Ez az első lépés általában kezdetben a szóban forgó törvényért felelős bizottságon belül zajlik, majd az egész Parlament elé terjesztik a törvény általános elveiről folytatott mélyreható vita céljából. Ha a Parlament teljes mértékben támogatja ezt a törvényt, amikor ezekről az általános elvekről szavaz, akkor továbbléphetünk a második szakaszba.
A 2. szakasz teljes egészében a társult bizottságban zajlik, ahol a javaslat módosításait a bizottság tagjai javasolják. Ebben a lépésben a javaslatot részletesen tanulmányozzák. Bizonyos javaslatokat - csakúgy, mint az összes sürgős javaslatot - az egész Parlamentből álló bizottság megvitatja a vitateremben. A Parlament elnöke felelős az ilyen ülések vezetéséért.
A 3. szakasz a törvényjavaslat utolsó szakasza, amelyet az egész Parlament előtt tanulmányoznak. Ez a szakasz két részből áll: először bizonyos számú módosítás történik a törvényben, majd a törvény egészére szavazunk. Az ellenzéki tagok ellenséges tönkretételi törvényjavaslatokat javasolhatnak , amelyek célja a törvény előrehaladásának megakadályozása és késleltetése, hogy a végső szavazás hiányában elhagyják azt. A törvény végleges formájáról folytatott vita után a tagok a döntés időpontjában szavaznak, és jelzik, hogy elfogadják-e a végleges javaslat általános elveit.
Királyi hozzájárulás A törvény elfogadása után az elöljáró tisztviselő benyújtja azt az uralkodónak királyi hozzájárulás céljából, és ezután skót törvény lesz. Erre azonban csak négy héttel a szavazás után kerülhet sor, ezalatt a skót vagy az Egyesült Királyság kormányának igazságügyi tisztviselői a törvényt a Titkos Tanács Igazságügyi Bizottságához utalják, amely dönt a törvény érvényességéről és annak összhangjáról a területtel. a Parlament hatáskörébe tartozik. A jogszabály s skót parlament nem kezdődik egy bevezető formula rögzített, de a mondat megállapítja: „A Bill erre törvény a skót parlament fogadta el a parlament [dátum] és kapott királyi jóváhagyás [dátum]”.
Az a párt vagy pártok, amelyek a parlamentben a legtöbb helyet megszerzik, alkotják a skót kormányt. Sok parlamenti rendszerrel ellentétben a Parlament minden általános választás után számos jelölt közül választ miniszterelnököt . Bármely tag pályázhat miniszterelnöki tisztségre, és minden tag részt vesz a szavazásban. Általában a többségi párt vezetőjét választják meg e tisztségre, és átveszi a skót kormány vezetését. Elméletileg a Parlament megválasztja a többi skót minisztert is, hogy alakítsák ki az ország kormányát és üljenek be a skót kabinetbe, de ezeket a minisztereket a gyakorlatban a miniszterelnök nevezi ki. A többi minisztert is kinevezik, akiknek nincs kabinetjük, és segítik a vezető minisztereket. A legtöbb miniszter és „junior” parlamenti képviselő, kivéve Skócia jogi tanácsadóit: a Lord Advocate-t és a főtanácsnokot. Míg a miniszterelnök megválasztja minisztereit - és dönthet úgy, hogy eltávolítja őket hivatalából, amikor akarja -, a miniszter a kinevezését és hivatalos felmentését a szuverén végzi.
Az 1998. évi Scotland Act szerint a skót parlament rendes általános választásait négyévente május első csütörtökén tartják ( 1999 , 2003 , 2007 és így tovább). A választás időpontját azonban az uralkodó a parlament elnökének javaslatára legfeljebb egy hónappal módosíthatja. Ha a Parlament maga dönt a feloszlatásáról (a tagok legalább kétharmada ilyen irányban szavaz), vagy ha az általános választást követő 28 napon belül nem nevez ki miniszterelnököt, akkor a parlament elnöke javasol egy időpontot rendkívüli választásokra és a parlamentet a királynő királyi kiáltással feloszlatja . A rendkívüli választások kiegészítik a rendes általános választásokat, hacsak nem több mint hat hónappal a következő rendes választások időpontja előtt kerülnek megrendezésre, amely esetben ezeket felülírják. A következő rendes választásokat május első csütörtökén tartják, amely 1999 után négyszeres többszöröse (pl.2011. május 5, 2015. május 7stb.).
Számos eljárás lehetővé teszi a skót parlament beavatkozását a kormánnyal. Így a miniszterelnök és kabinetje tagjai olyan nyilatkozatok megtételére kötelezhetők, amelyeket a parlamenti képviselők kikérdezhetnek. Például minden parlamenti év elején a miniszterelnök bejelenti a kamarának a kormány következő évi jogalkotási programját. Nyilatkozatának befejezése után az ellenzéki pártok vezetői és más parlamenti képviselők részletesen kikérdezik a programban említett pontokról.
A parlamenti üléseken a kormánynak feltett kérdések megválaszolására is van idő. Az „általános kérdések órájára” csütörtökön kerül sor 11:40 és 12 óra között, majd a tagok közvetlenül kérdezhetik meg a kormány tagjait. 14: 30-kor 40 perces „Kérdések órája” lesz , amelynek során a tagok kikérdezhetik az előre kiválasztott minisztereket olyan témákban, mint az egészségügy, az igazságügy, az oktatás és a közlekedés. Csütörtökön 12 és 30 óra között, amikor a Parlament ül, a miniszterelnöknek megvan a maga „kérdése” . Ez lehetőséget ad a kormány tagjainak arra, hogy közvetlenül kérdezzék a miniszterelnököt az őt közvetlenül érintő kérdésekben. Az ellenzéki vezetők általában általános kérdésekkel kezdenek, majd konkrétabb másodlagos kérdések következnek. Ezek lehetővé teszik az ellenzék számára a probléma jobb felvetését. A négy általános kérdés, amelyet feltehetnek:
Azoknak a tagoknak, akik általános természetű kérdésekkel akarnak foglalkozni, vagy a miniszterelnököt érintik, előzetesen fel kell terjeszteniük kérdéseiket a parlamenti hivatalnokok elé, majd az Országgyűlés elnöke választást tesz. Írásbeli kérdéseket a tagok is benyújthatnak a minisztereknek, majd a kérdéseket és válaszaikat később közzéteszik a hivatalos jelentésben .
A skót parlamenti választások az egyedüli brit választások között alkalmazzák a vegyes szavazást . Ez a rendszer a vegyes rendszer elvét használja az arányos választáshoz . Ilyen rendszer mellett a szavazók két szavazatot adtak le: egyet egyéni jelöltre és egyet politikai pártra.
A 129 parlamenti képviselő közül 73 képviseli a skót választókerületeket. Megválasztják az első múltban a posztrendszer alapján, és választókerületi tagoknak hívják őket . A választópolgárok mindegyikük választ választókerületének jelöltjét, és a legtöbb szavazatot elért jelöltet választják meg. A skót parlamentben képviselt 73 választókerület megegyezik azzal, amelyet az Egyesült Királyság parlamenti választásain használtak, mielőtt a skót képviselőket 2005-ben lecsökkentették volna, kivéve Orkney-t és Shetlandot, amelyek mindegyikének saját tagja van. Jelenleg a skót választókerületekben átlagosan 55 000 szavazó van. Mivel ezek a választókerületek figyelembe veszik a lakosság földrajzi megoszlását az országban, egyes választókerületek kisebb területtel rendelkeznek, különösen a sűrűn lakott Közép-Alföldön , míg más választókerületek sokkal nagyobbak, északon és nyugaton. ( Például Felvidék ) . Az Orkney, a Shetland és a Hebridean szigeteken kevesebb a választópolgár, de mindegyiküknek van képviselõje a Parlamentben, nagyon különbözõ népességük és Edinburgh-tól való távolságuk miatt. Ha egy választókerületben megválasztott tag lemond, az érintett választókerületben új szavazásra kerül sor.
A többi 56 tagot, akiket listatagoknak neveznek , a kiegészítő tagok rendszere szerint választják meg, amelynek célja az arányosság figyelembevételével ellensúlyozni a választókerületekben a választások során keletkezett torzulásokat. Így 7 tagot választanak mind a nyolc választási régióban, amelyek választókerületei divíziók.
Minden politikai párt kijelöli a jelöltek listáját ezeknek a régióknak, és ezekből a listákból választják meg a tagokat. Amikor egy tag a listáról lemond, helyét az követi, aki őt követi a listán.
A parlamenti mandátumok teljes számát a második szavazat d'Hondt-módszer szerinti arányának megfelelően osztják el . Például annak meghatározásához, hogy ki kapja meg az első helyet, elosztjuk az egyes pártok által összegyűjtött szavazatok számát elosztva eggyel plusz a régióban a párt által megszerzett mandátumok számával (ekkor csak a párt választott képviselőit vesszük figyelembe. választókerületek). A legmagasabb hányadossal rendelkező párt helyet kap, amelyet ezután hozzáadnak a választókerületi tagok számához, hogy a második helyet ugyanúgy kiosztják, és így tovább, amíg az összes mandátum meg nem telik.
Az alsóházhoz hasonlóan számos feltételnek kell megfelelnie ahhoz, hogy parlamenti képviselővé válhasson. Ezeket a feltételeket az alsóház elutasításáról szóló törvény (in) és a brit állampolgársági törvény tartalmazza . A tagoknak legalább 18 évesnek kell lenniük, és az Egyesült Királyságban, Írországban vagy a Nemzetközösség országaiban , a Brit tengerentúli területeken vagy az Európai Unió Egyesült Királyságban lakóinak állampolgárának kell lenniük . A rendőrség és a fegyveres erők tagjai, valamint a külföldi törvényhozások tagjai, nem tartózkodhatnak a skót parlamentben. Egy személy nem ülhet be a skót parlamentbe, ha a mentális egészségről szóló törvény (in) értelmében egyensúlytalannak tartják .
A skót parlament képviselőinek választásait négyévente, majd 2011 óta ötévente tartják. 1999-ben , 2003-ban , 2007-ben , 2011-ben és 2016- ban már öt választásra került sor . Mint minden egyesült királyságbeli választás, a Nemzetközösség egyes állampolgárai is szavazhatnak. A többi brit választás idejétől eltérően azonban a Nemzetközösségen kívüli állampolgároknak, akik az Európai Unió egyik országának tagjai és Skóciában laknak, szavazati joguk van ezeken a választásokon. Ez nem vonatkozik a Skócián kívül élő, de az ország választói névjegyzékébe bejegyzett szavazókra, akik nem vesznek részt a szavazásban.
Megválasztása 2011. májusMegerősítette a Skót Nemzeti Párt (SNP) győzelmét, amely 69 mandátumot szerzett, 21-gyel több, mint a 2007-es választásokon.A skót Munkáspárt 37 helygel rendelkezik, 9-kel kevesebbet, mint 2003-ban. A skót konzervatív és skót liberális demokraták 15 és 5-öt nyernek. kettővel kevesebb, illetve tizenegy kevesebbel. Ami a kisebbségi pártokat illeti, a Skót Zöld Párt csak 2 mandátumot szerzett, ugyanúgy, mint az előző választásokon, Margo MacDonald és független listája pedig megtartotta helyét a Lothians-ban.
Bal | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2016 | 2021 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Munkáspárt | 56 | 50 | 46 | 37 | 24. | 22. | |
Skót Nemzeti Párt | 35 | 27. | 47 | 69 | 63 | 64. | |
Konzervatív Párt | 18. | 17. | 17. | 15 | 31 | 31 | |
Liberális Demokraták | 17. | 17. | 16. | 5. | 5. | 4 | |
Zöld párt | 1 | 7 | 2 | 2 | 6. | 8. | |
Szocialista Párt (SSP) | 1 | 6. | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Független | 1 | 4 | 1 | 1 | 0 | 0 | |
Party skót szenior (en) | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2007-ben a parlamenti párt 2003-2007, mint az MSZP Skóciában , a párt skót Senior (in) és a Szolidaritás , azokat elvesztették helyüket a független Campbell Martin (in) és John Turner (in) . Két másik független Brian Monteith és Dennis Canavan (in) visszavonult a választások előtt. A konzervatívok 17 mandátumot kaptak a választások után, de egy tagot, Alex Fergussont választották Galloway lovaglásában, és Upper Nithsdale-t (ben) a Parlament elnökévé nevezték ki.2007. május 14. A szigorú politikai pártatlanság tiszteletben tartása érdekében a Parlament elnöke elfogadja, hogy megbízatásának teljes időtartamára felfüggesztik pártjától. A konzervatívok parlamenti képviselete tehát 16 tagra csökken.
Az arányos képviseleti rendszer következtében 2007-ben egyetlen párt sem rendelkezik abszolút többséggel a Parlamentben. A Skót Nemzeti Párt a legjobban képviselt párt, még egy hellyel több, mint a Munkáspárt, de nem sikerül szövetséget kötniük a többi párttal. kisebbséget alkotnak a Skót Zöld Párt két tagjának támogatásával. Az SNP vezetőjét, Alex Salmondot választják meg miniszterelnöknek a szavazáson2007. május 16 és aki látta, hogy 49 szavazattal 46 ellenében nyert (a Liberális Demokraták, Konzervatívok és Margo MacDonald tartózkodott).
A parlament az 1999-es választások eredményeként jött létre.
A parlament a 2003-as választások eredményeként jött létre.
A parlament a 2007-es választások eredményeként jött létre.
A parlament a 2011-es választások eredményeként jött létre.
A 2016-os választások eredményeként született parlament.
Donald Dewar skót miniszterelnök halála és lemondása röviddel utódja, Henry McLeish után egy botrány miatt a Officegate (in) miatt vitát váltott ki a Parlament első éveiben.
Az Egyesült Királyság 1997-es általános választásai előtt számos népszerű kritikát fogalmazott meg, különösen a Konzervatív Párt, miszerint ennek a Parlamentnek a létrehozása apránként a skót függetlenséghez vezet, és a párt szeparatistáihoz vezet. Skót nemzeti lehetőség a hatalom megragadására. John Major , brit miniszterelnök a konzervatív előtt1997 május, egy híres válaszában bejelentette, hogy ez a Parlament véget vet az "1000 éves brit történelemnek", bár Skócia egyesülési aktusa még csak 300 éves. A Munkáspárt a Parlament részéről válaszolt ezekre a kritikákra, amelyek szerint a "decentralizáció" súlyosan aláásná az SNP-t, és orvosolná a skótok régóta fennálló önkormányzati vágyát.
A vitatott skót parlament létrehozásának másik következménye, tagjainak azon joga, hogy párhuzamosan üljenek az angol alsóházzal, és így szavazhassanak az Angliára, Walesre és Észak-Írországra vonatkozó törvényekről, amikor az adott országokban megválasztják a tagokat. nincs hatásköre szavazni Skócia saját jogszabályaival kapcsolatban. Ez a probléma, amelyet Angliában nyugat-lothiai kérdésként ismernek , a kialakított rendszer bizonyos kritikáihoz vezetett.
Az új parlament felépítésével járó többletköltségeket szintén súlyos kritika érte. A Miralles által elképzelt épület végül képes volt befogadni parlamenti képviselőket2004. szeptember 7, 3 évvel késik. A végleges költségeket 431 millió fontra becsülik, míg a fehér könyv becslése szerint egy új épület 40 millió fontba kerül, és a Királyi Gimnáziumot (azóta új Parlamenti háznak hívták ) használnák. A decentralizációt megalapozó népszavazás után azt mondták, hogy a gimnázium túl kicsi ahhoz, hogy befogadja a Parlamentet, és a tárgyalások új helyszínt kezdtek építeni. Ez arra készteti a médiát és a kritikusokat, hogy ezt az épületet tízszer drágábbnak tartják, mint az eredeti költségvetés. A Miralles épülete valójában 109 millió fontba került, a nagyobb bővítések előtt
Az épület további költségei miatt a közvélemény megkérdőjelezte a skót kormány képességét a nagyobb építkezések kezelésére. Végül a 431 millió font költsége összevethető a Portcullis-házéval - egy új épület Westminsterben az irodák elhelyezésére - 200 parlamenti képviselő számára építették 250 millió euró költséggel, amelyből 100 milliót bronzbevonásra költöttek, a német Reichstag újjáépítésére elköltött 250 millióra , az Edinburghi Nemzetközi Konferencia Központ építésére elkülönített 40 millió fontra és a Millenniumi Kupola építésére fordított 800 millió fontra .
Peter Fraser volt ügyvéd ügyvédi vizsgálat közzététele2004. szeptember 15 és aki megállapította az építkezés során hozott rossz vezetési döntéseket, 181 millió fontot pazaroltak el.
Év | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2016 | 2021 |
---|---|---|---|---|---|---|
A nők száma | 48 | 51 | 43 | 45 | 45 | 58 |
Százalék | 37 | 40 | 33 | 35 | 35 | 45 |