Klímapolitika
Az éghajlat-politika egy olyan nemzetközi szervezet, egy állam vagy államok egy csoportja, vagy egy helyi hatóság meghatározza a megteendő intézkedések elleni küzdelem globális felmelegedés . Stratégiai cselekvési tervet eredményez, amelyet gyakran éghajlati tervnek neveznek . Általában két közös célja van: az éghajlatváltozás mérséklése és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás .
Mivel az éghajlatot globálisan érinti az egyenetlen eloszlású hatások, az éghajlati tervek általában integrálják az interregionális és decentralizált együttműködési intézkedéseket.
Az éghajlati tervek általában a következőkön alapulnak:
Globális szinten
Célok
Az ENSZ éghajlatváltozási keretegyezményét 1992-ben, a Rio de Janeiróban megrendezett Föld-csúcstalálkozón fogadták el .
A Párizsi Klímaegyezmény által elfogadott cél az, hogy a felmelegedést 2 ° C-ra, és ha lehetséges, 1,5 ° C-ra korlátozza 2100 -ig az iparosodás előtti szint fölé. Ehhez "meg kell találni az egyensúlyt a forrásokból származó antropogén kibocsátások és az üvegházhatású gázok befogadói általi antropogén eltávolítás között a század második felében" , vagyis a semleges szén-dioxidot el kell érni .
A nemzeti tervek tartalma
A COP21 (2015) alkalmából az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezményének titkársága jelentést tett közzé, amely 119 nemzeti éghajlat-változási tervet foglal össze 146 országhoz intézett megkeresésre válaszul. A jelentés becsléseket ad az üvegházhatásúgáz-kibocsátásról a 2025–2030 közötti időszakra, ha ezeket a terveket végrehajtják, és összehasonlítva azokat az 1990-re, 2000-re és 2010-re becsült kibocsátásokkal „, valamint a kibocsátás pályáival, amelyek megfelelnek: 1) a Felek a 2020-ig tartó időszakra; és (2) az a cél, hogy a globális átlaghőmérséklet emelkedése 2 ° C alatt maradjon az iparosodás előtti szint felett . A jelentés bemutatja a lehetséges hosszabb távú megoldásokat és „a 100 fél által benyújtott hozzájárulások adaptációs elemével kapcsolatos információk szintézisét” tartalmazza . (Ez a munka azonban nem veszi figyelembe a nemzetközi légi és tengeri szállításból származó kibocsátásokat.)
Ezek a tervek gyakran 5 vagy 10 évet ölelnek fel, és 1990-et vagy 2005-et választottak „bázisévnek” (ezeket az éveket másutt gyakran hivatkozásként említik), de néhány fél más dátumokat (2000, 2010, 2013, 2014 vagy 2015) , időbeli célkitűzésekkel, amelyek gyakran 2030-ig terjednek (és néha 2025 vagy ugyanez a terv céljainak egy részét 2015-re, a másikra 2013-ra irányul), ez a két dátum „köztes” természetű lehet (egyesek esetében 2035-re, 2040-re vagy 2050-re tervezett második cselekvési hullám). Egyes pártok 2020-at hirdetik meg tevékenységük megkezdésének évének). A célkitűzések gyakran átfedésben vannak az IPCC által felsorolt igényekkel (energia, ipari folyamatok és termékek felhasználása, mezőgazdaság, LULUCF és hulladék ... és néha „közlekedés és épületek, míg mások a tengeri hajózást és a légi közlekedést is megemlítik, amelyek a kőolajipar, oldószerek és villamos energia ” ). Egyes részek a terv irányításához biztosított eszközöket írják le , vagy kidolgozzák prioritásaikat (pl .: "a villamosenergia-elosztó hálózat korszerűsítése, a megújuló energiákkal kapcsolatos célkitűzések, a nem szennyező beruházásokat támogató pénzügyi mechanizmusok, a környezetbarát adók, a támogatási reformok"). , üzemanyag-megtakarítási és energiatakarékossági normák, a mezőgazdaság kibocsátásának csökkentésére irányuló programok, hulladékgazdálkodás, valamint az erdők megőrzését és az erdőirtás csökkentését célzó intézkedések ” .
Ország szerint
Európai Únió
Az Európai Bizottság által 2008. január 23-án elfogadott éghajlat-politikai csomag célja egy "3 X 20" néven ismert európai célkitűzés, amely a következőkből áll:
- az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának 20% -os csökkentése;
- csökkentse az energiafogyasztást 20% -kal;
- a megújuló energiák 20% -át elérni az energiaszerkezetben 2020-ig.
Franciaország
- Franciaország 2000-ben elfogadta az éghajlatváltozás elleni küzdelem nemzeti programját (PNLCC). A 2002-ben készített jelentés arra a következtetésre jutott, hogy ez a terv nem érte el célkitűzéseit az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése tekintetében .
- A 2004-es francia klímaterv prológusa szerint ekkor „az egész társadalom támogatásának felkeltése és a civil cselekvések ösztönzése tudatosságnövelés és tájékoztatás révén; előnyben részesítsék azokat az energiaforrásokat, amelyek nem bocsátanak ki szenet; integrálja az ökológiát a gazdaságba innovatív, hatékony és rugalmas mechanizmusok révén; készüljön fel a jövőre olyan kutatási erőfeszítések révén, amelyek Franciaországot az alacsony szén-dioxid-kibocsátású társadalom útjára terelik; tegye példamutatóvá az állami szektort; támogassa a helyi közösségeket annak érdekében, hogy saját klímaprogramjaikat megvalósítsák. » Az IPCC forgatókönyvei és a 2050-es kibocsátáscsökkentési forgatókönyvek elemzése alapján került kidolgozásra , amelyet az üvegházhatást okozó minisztériumközi misszió (Mies) hajtott végre az ONERC és számos szakértő, nevezetesen az Ademe szakértője segítségével . Cselekvési tervet tartalmaz, amely a következő intézkedéseket írja elő, különösen a francia kibocsátás 1990-es szinten tartása érdekében:
- országos figyelemfelhívó és alkalmazkodási kampány ( 21. o. );
- fenntartható közlekedési alkotóelem ( 26. o. );
- egy épület és környezetbarát lakás ( 32. o. );
- egy ipar, energia és hulladék részleg ( 41. o. );
- Egy fenntartható mezőgazdaság és az erdészet komponens ( p. 54);
- fenntartható légkondicionáló alkatrész ( 58. o. );
- a területi klímatervek és az állam példaképe ( 61. o. );
- egy kutatási szakasz, amely nemzetközi és várható 2010 után ( 66. o. ).
- 2007-ben a Grenelle de l'Environnement arra a következtetésre jutott, hogy ambiciózusabb célokra van szükség, és gyorsabban megvalósulnak. Különösen a Grenelle II törvénynek (amelyet 2010. 07. 12-én hirdettek ki) lehetővé kell tenni a régiók számára, hogy regionális éghajlati légi energiatervet (SRCAE) készítsenek, amely magában foglalja az energiaegyensúlyt, az üvegházhatásúgáz-kibocsátást és a környezet minőségét. korábbi PRQA ), majd 2020-ra szóló forgatókönyvek, összeegyeztethetők az úgynevezett „ 3x20 ” és a 4. tényező kötelezettségvállalásaival, amelyek a megújuló energia és az energiamegtakarítás terén elérendő célok és küszöbértékek alapját képezik. Minden diagram tartalmaz egy sebezhetőségi elemzést és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást is .
- 2009. december 8-án a SCot Grand Douaisis-ban aláírták a SCOT területére vonatkozó első éghajlat-változási tervet .
A
Climat Pratic eszköz , amelyet a
Climate Action Network-France , az ADEME, az Etd és a CLER hozott létre, célja egy „éghajlati energia” politika vagy egy területi éghajlat-politikai terv (PCET) kidolgozásának, végrehajtásának és nyomon követésének támogatása. 50 000-nél kevesebb lakosú településeknek és önkormányzatoknak, országoknak és PNR-knek szánják, ingyenesen elérhetővé teszik. Ezt az eszközt hat hónapig tesztelték tíz kísérleti területen, és a Climate Alliance szövetség „Climate Compass” eszköze ihlette.
- A Nemzeti Éghajlatváltozási kiigazítási tervet hivatalossá 2011-ben a minisztérium Ökológiai és Fenntartható Fejlődés . Az elfogadott nemzeti fenntartható fejlődési stratégiából következik2006. november 13annak lehetővé tétele, hogy Franciaország betartsa a Kiotói Jegyzőkönyvet , és stabilizálja üvegházhatásúgáz-kibocsátását a 2008 és 2012 közötti időszakban 1990-es szintjükön, a kibocsátások 2050-re elosztásával 4-vel. Intézkedéseket ad az ökológiai adózáshoz (a szén adóztatása; szén-dioxid-adó az Európai Unió határain), valamint tájékoztatás és címkézés, a mobilitás csökkentése , az út alternatíváinak nagy projektjei, a bio- vagy agroüzemanyagok és az épületek energiahatékonysága, beleértve a régieket is. Ez különösen egy PNAQ - nemzeti kvóta- elosztási terven alapul (2005-2007).
- A klíma terve jelentette be Nicolas Hulot , miniszter Ökológiai és inkluzív átmenet , a július 6, 2017 a gondolattal, hogy „végrehajtásának felgyorsítása a párizsi megállapodás ” . A következő főbb pontokat tartalmazza a következő célokkal:
- a szén-dioxid-semlegesség 2050-ben;
- csökkentse az atomenergia részesedését az áramtermelésben 75% -ról 50% -ra , ezáltal leállítva a reaktorokat. Ez az intézkedés néhány megfigyelő számára ellentmond a belső égésű járművek forgalmazásának tilalmával (lásd alább);
- a szénhidrogénekből és a szénből való kilépés, például egy 2017 őszi törvényjavaslattal, amely megtiltja az új szénhidrogén-kutatási engedélyeket;
- a megújuló energiák támogatása ;
- a szén árának növekedése ;
- a benzin- és dízelüzemű autók 2040-ig történő értékesítésének vége, valamint az alacsony jövedelmű háztartások szennyező járművének megváltoztatására való ösztönzés;
- az épületek termikus felújítása a hétmillió "hőszűrő" eltávolítása és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású energia elősegítése érdekében . Ez a pont úgy tűnik, ellentmond annak hőszigetelési előírások RT2012 és RE2018, amelyek előnyben részesítik a fosszilis tüzelőanyagok, amelynek a szén-dioxid nagyobb, mint a villamos energia;
- a mezőgazdasági rendszerek átalakítása, például a nitrogénműtrágyák csökkentésével vagy a talaj mesterséges megsemmisítésével szembeni küzdelem révén;
- az erdőirtáshoz hozzájáruló erdészeti vagy mezőgazdasági termékek behozatalának vége.
2019 júniusában az Éghajlati Főtanács közzétette első jelentését, amely komoly kétségeit fejezte ki Franciaország azon képességével kapcsolatban, hogy képes-e betartani a Párizsi Megállapodás alapján vállalt kötelezettségeit. A 2015-2018 szénháztartásának nem tartották: a határértéket a 442 megatonna CO 2 ekvivalensaz ebben az időszakban rögzített éves összeget 62 megatonnával túllépték. Franciaország ÜHG-kibocsátása évente 1,1% -kal csökkent, miközben évente 1,9% -kal kellett volna csökkenteni. Franciaország költségvetését az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására tervezte, de az általa megszavazott törvények nem veszik figyelembe például az agrár- és élelmiszerjogot (Egalim) és a mobilitási törvény tervezetét (LOM), miközben ez a két szektor súlyosan súlyozza Franciaország szén-dioxid-kibocsátását, 19 A 2018-ban regisztrált kibocsátások% -a, illetve 31% -a. Ismerjük az egyes reformok pénzügyi hatásait. Ugyanígy meg kell adni a szénköltséget is. A HCC azt is javasolja, hogy vegyék fel Franciaország nemzetközi szén-dioxid-elszámolásába a nemzetközi szállításhoz és importjához kapcsolódó kibocsátásait: figyelembe véve az importot, Franciaország kibocsátása 60% -kal magasabb, és 20% -kal nőtt 1995 és 2015 között, hogy elérje a személyenként 11 tonnát; Az importhoz kapcsolódó ÜHG-kibocsátás 2010 óta magasabb lett, mint a hazai kibocsátás (kivéve az exportot)
Egyesült Államok
2009 júniusában Barack Obama elnök éghajlat-tervét az amerikai kongresszus képviselőháza elfogadta , de a szenátus 2010 májusában végül elutasította.
svájci
Megjegyzések és hivatkozások
-
Aykut SC és Dahan A (2011) Dossier „Alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz” - A Koppenhága előtti és utáni éghajlati rendszer: tudomány, politika és két fokozatú célkitűzés . Natures Sciences Sociétés, 19 (2), 144-157.
-
" A Felek Konferenciájának jelentése a 2015. november 30. és december 13. között Párizsban tartott huszonegyedik ülésszakáról: Második rész: A Felek Konferenciájának huszonegyedik ülésszakán tett intézkedések " [PDF] , az UNFCCC-n ,2016. január 29(megtekintés : 2018. szeptember 22. ) , p. 25.
-
[ Összefoglaló jelentés a tervezett országosan meghatározott hozzájárulások összesített hatásáról és francia változat: Összefoglaló jelentés az országosan meghatározott hozzájárulások globális hatásáról , 65 pp), ENSZ, 2015 és összefoglaló
-
„ Franciaország 2004. évi klímaterve ” , az Ecologie.gouv oldalon
-
, La Gazette Nord-Pas de Calais , 2009. december 18.
-
(en + de) Klíma iránytű .
-
" Klímaterv: Hulot a célokkal kezdődik ", Felszabadulás ,2017. július 6( online olvasás , konzultáció 2017. július 21-én )
-
" Nicolas Hulot éghajlat-tervének kiemelt intézkedései ", Kihívások ,2017. július 6( online olvasás , konzultáció 2017. július 21-én )
-
" Klímaterv: Nicolas Hulot a rövid életűeket kockáztatja ", L'Expansion ,2017. július 20( online olvasás , konzultáció 2017. július 21-én ).
-
" Klímaterv: Nicolas Hulot delíriuma az autóval ", Kihívások ,2017. július 6( online olvasás , konzultáció 2017. július 21-én ).
-
„ Klímaterv: a bejelentések nem mindig következetesek! ", Les Echos ,2017. július 12( online olvasás , konzultáció 2017. július 21-én ).
-
Franciaország nem tesz eleget a globális felmelegedés elleni küzdelemben , Les Échos , 2019. június 25.
Lásd is
Bibliográfia
-
Svájci Tudományos Akadémiák , „A hatékony éghajlat- és energiapolitika eszközei” , tájékoztató, 2019.
- Bertrand F & Larrue C (2007) Az éghajlatváltozás területi kezelése: regionális politikákon alapuló elemzés . GICC program, UMR Citeres, 6173.
- Damian M (2014) Az éghajlat-politika végre megváltoztatja a paradigmát . Alkalmazott közgazdaságtan: az Alkalmazott Közgazdaságtudományi Intézet archívuma, 17 (1), 37-72.
- Damian, M., Abbas, M. és Berthaud, P. (2015). A 2015. évi párizsi klímamegállapodás fő irányvonalai . Natures Sciences Sociétés, 23, S19-S28.
- Demailly D (2008) Versenyképesség és szénszivárgás az iparban aszimmetrikus éghajlat-politika alapján (doktori disszertáció, Párizs, EHESS).
Kapcsolódó cikkek
Külső linkek