Rendőrségi prefektúra (Párizs)

Párizsi rendőrség prefektúrája
Rendőrkapitányság logója
A rendőrkapitányság területi illetékessége: Párizs , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis és Val-de-Marne , valamint egész Ile-de-France, mint a védelmi zóna és a biztonság prefektúrája .
Helyzet
Vidék	Párizs , a belső gyűrű és az a terület, amelyen a Párizs-Charles de Gaulle , a Le Bourget és a Párizs-Orly repülőterek fennállnak (beleértve a belső gyűrűt is)
Teremtés	1667. március 29 (Alapítvány) 1800. február 17 (átszervezés)
típus	Rendőr állomás
Ülés	Ile de la Cite ( Párizs )
Elérhetőség	48 ° 51 ′ 16 ″ É, 2 ° 20 ′ 47 ″ K
Nyelv	Francia
Szervezet
Munkaerő	42,616 ügynök (a 2018. december 31)
A rendőrség prefektusa	Didier Lallement (azóta 2019. március 21)
Díszek	Croix de Guerre Becsületlégió nemzeti rendje 1939-1945
Függ	Belügyminisztérium
Weboldal	prefecturedepolice.interieur.gouv.fr
Földrajzi elhelyezkedés a térképen: Île-de-France Párizsi rendőrség prefektúrája Földrajzi elhelyezkedés a térképen: Párizs Párizsi rendőrség prefektúrája

A prefektúra rendőrség , élükön a rendőrfőnök , felügyelete alatt a belügyminiszter , az intézmény felelős a teljes belső biztonsági rendszer területén Párizs és a Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis és Val-de-Marne . Mint ilyen, ez felelős a közrend , amely azt végrehajtja a saját rendőrség, vagy hívja fel egységek a nemzeti csendőrség vagy köztársasági biztonsági cégek . Gondoskodik arról, hogy az általa felelős területen koordinálja a teljes belső biztonsági rendszert, különös tekintettel az állam rendelkezésére álló különféle szolgálatok és erők fellépésére a belső biztonság területén. Hasonlóképpen, a fővárosban is felelős a jogok ( személyazonosság , külföldiek, honosítás , vezetői engedélyek , nyilvántartási igazolások stb.) Kiadásáért, az ivóvállalkozások vagy akár az állatorvosi szolgálatok rendőrségéért és a csalások visszaszorításáért.

A rendőrség parancsnoksága az egész Île-de-France régióban és a párizsi védelmi és biztonsági zóna prefektúrájaként felelős a polgári biztonsági erőforrások koordinálásáért. Felelős továbbá az Ile-de-France prefektúrák övezetbeli koordinálásáért a külföldiek menekültügyében. Párizs és belvárosa szempontjából a párizsi tűzoltóságot irányítja és finanszírozza, valamint saját aknamentesítő szolgálattal rendelkezik , amely a rendőrkapitányság központi laboratóriumához tartozik. Ennek az intézménynek különleges kompetenciája van, saját törvényszéki intézettel rendelkezik . Végül, mivel1 st január 2018, a rendőrség elöljárója területi illetékességét kiterjesztette a három párizsi repülőtérre (Le Bourget, Orly és Roissy).

Továbbá, mivel 1 -jén 2016. január a rendőrkapitányság gyakorlatok Île-de-France, amellett, hogy a szokásos képességek, számára kijelölt , az Általános titkárság a közigazgatás a Belügyminisztérium , amely révén hajtják végre igazgatóságok és szolgáltatások a főtitkárság az adminisztráció a prefektúra rendőrség.

A Rendőrség Prefektúrája nem jelentkezik szervesen és hierarchikusan az Országos Rendőrség általános irányításával; önálló intézmény, több hatáskörrel és közvetlenül a Belügyminisztériumhoz kötve. Ez egyike annak a két prefektúrák ilyen típusú Franciaországban , a Bouches-du-Rhône rendőrség prefektúra létre 2012. október.

Történelem

Eredet

Az őrség örököse , a párizsi rendőrség az állam fennhatósága alatt áll Colbert és Gabriel Nicolas de La Reynie rendőr altábornagyoktól a forradalomig .

Napóleon létrehozta az igazságügyi rendőrség biztos a törvény 28 pluviôse év VIII (február 17, 1800), valamint a rendelet 12. Messidor év VIII ( 1 st július 1800). Néhány nappal az államcsíny után Bonaparte a központi hatalomhoz csatolta az általános rendőri jogköröket, amelyek a Párizsi Kommüntől függtek a konzulátus előtt . A rendőrség prefektusa átveszi a rendőr altábornagy hatáskörét , amelyet XIV . Lajos alapított 1667-ben a párizsi prépost számára korábban biztosított hatáskörök gyakorlására .

A júliusi monarchia alatt továbbra is megosztotta a Szajna prefektusával azokat a hatásköröket, amelyeket a többi részlegben a prefektusokra és a polgármesterekre bíztak, biztosítva mind az adminisztratív rendőrséget (megélhetés, forgalom és higiénia), mind politikai rendőrséget, a rendőrség biztonságát és a rendőrséget. bűnüldözés. Ennek érdekében a rendőrség prefektusának a szomszédságokban létrehozott biztosai vannak, valamint egy önkormányzati rendőrség, két katonai testület (az önkormányzati őrség és a tűzoltók), a titkos ügynökök hálózata és a speciális irodák (a Bourse, les Halles, súlyok és intézkedések) számára. stb.). Az 1840-es években a csoport 5000 ügynököt képviselt, akiket a helyszínen telepítettek és 200 fős adminisztráció felügyelt.

Az 1848-as forradalom után felállított ideiglenes kormány elnyomta a rendőrség prefektúráját 1848. március 14-ig ideiglenesen egy „rendőri osztály” helyettesítette, amelynek élén egy „küldött” állt.

Csak 1859-ben, Haussmann báró ragaszkodó kérésére , amelyet III . Napóleon támogatott , az utakkal és a szennyvízelvezetéssel kapcsolatos készségeket a rendőrség prefektusa átadta a Szajna prefektusának .

Század

A második világháború idején a rendőrkapitányság körülbelül 22 000 alkalmazottból (20 000 rendőr és 2000 adminisztratív személyzet) állt , együttműködik a német hatóságokkal. Mint minden francia rendőrség, René Bousquet , a rendőrség főtitkárának irányítása alatt áll. A Különleges Dandárok , amelyek a Hírszerzés Főigazgatóságától függenek, felelősek az ellenállás és a kommunisták elleni harcért . Így a rendőrkapitányság átvette a módszeres népszámlálás zsidók ( Tulard fájl ) és a szervezet roundups, beleértve a Vel'd'hiv razzia július 16. és 17., 1942 . Ebben az intézményben lesznek a legtöbb elbocsátott tisztviselők. A Felszabadításnál a Rendőrség Prefektúrája megtisztítja munkaerejét: az érintett tisztviselők 50% -át elbocsátják vagy bebörtönzik. Ennek ellenére gyorsan visszaállították őket, különösen az 1947-es felkelési sztrájkok és a hidegháború hivatalos kezdete után .

A legaktívabb ellenállási mozgalmak ebben az intézményben a „Rendőrség becsülete” és az „Országos Rendőrfront” (jármű-szabotázs, információszivárgások a rajtaütések előtt). Amíg az amerikaiak Párizs kapujában voltak, a németek úgy döntöttek, hogy lefegyverzik a rendőröket, akik 1944. augusztus 15-én sztrájkoltak; augusztus 19-én az ellenállási mozgalmak megszervezték a felkelést a prefektusi szálloda, a városi laktanya elfoglalásával, és Párizs felszabadításában kitüntették magukat Charles Luizet vezetésével , akit de Gaulle nevezett ki rendőr prefektusnak ( Edgard Pisani lesz vezérkari főnöke). ). A megszállók elleni győzelemért való hozzájárulásért, ahol 167 rendőr vesztette életét, a rendőrség központját de Gaulle tábornok a Honor Légióval és a Croix de Guerre 1939-1945 -vel díszítette , a Nemzet Rendjére hivatkozva . Ez az oka annak, hogy öltözött tisztjei az ünnepi napokon piros zsinórt viselnek a bal vállán.

Az algériai háború , ez létre szakosodott egységek Párizsban, köztük a kisegítő rendőrség , konfekcionált harkis , hogy a harcot a Nemzeti Felszabadítási Front . Ezek az egységek kínzást gyakorolnak és elkerülik a rendőrség prefektusától eltérő rendőrségi hierarchiát.

A Ben Barka- ügy után az 1966-os Frey-törvény hivatalosan integrálja a rendőrkapitányságot az Országos Rendőrség új főigazgatóságába  ; a valóságban továbbra is egy adott rendőri intézmény.

21. század

2009. szeptember 14-én a rendőrkapitányság területi hatáskörét kiterjesztették Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis és Val-de-Marne megyékre is , amelyek előjogai a belső külvárosokra vonatkoztak, egészen 1969-ig, amikor az új Raymond Marcellin belügyminiszter erőt vett a Rendőr Prefektus operatív irányításán e kis korona osztályai tekintetében. Várhatóan hamarosan kiterjeszti területi hatáskörét a külváros minden részlegére ( Seine-et-Marne (77), Yvelines (78) Essonne (91) és Val-d'Oise (95). A 1 -jén 2014. január Általános titkárságok beadására a párizsi rendőrség (illetékes Párizs és a belső külvárosok) és Versailles (a külső külvárosokért felelős) egyesülnek, létrehozva a Rendőrség prefektúráját a Île-de-France összes rendőrségi szolgálatának (emberi erőforrások, pénzügyek, jogi ügyek) egyedüli irányítójának. ingatlanügyek, logisztika és FÁK).1 st május 2014, a nemzeti csendőrség Île-de-France régiójának parancsnoka a belbiztonsági kérdésekben vállalt felelősségének gyakorlása érdekében a rendőrség prefektusa fennhatósága alá tartozik.

A 1 st február 2017, Philippe Dominati szenátor (LR) tájékoztató jelentése azt javasolja, hogy az igazságügyi rendőrség, a határrendészet és a hírszerzés ügyében adja át a rendőrség prefektusának hatáskörét a DGPN-nek és a DGSI-nek, valamint a rendőrség prefektusa és a polgármester közötti hatáskörmegosztást. a common law rendszer Párizsban.

A 2017. február 28-i törvény bizonyos szolgáltatásokat átruház a rendőrség prefektúrájáról a párizsi városházára a közös jognak megfelelően: a parkolás és az elzárások ellenőrzése, a tönkremenetelt fenyegető épületek rendőrsége, a fürdőzés és temetés rendőrei ... 2100 ügynök. Ezzel szemben a Roissy és a Le Bourget repülőtér Paris-Charles-de-Gaulle repülőterének rendőrségét átadják a rendőrség prefektusának. Ettől kezdve az állam képviselője az Ile-de-France repülőtereken, ahol gyakorolja az osztály prefektusainak felhatalmazását (közrend, közigazgatási rendőrség, repülőtéri jelvények kiadása, parkolás stb.), De a rendőrség prefektúrájának, általános szolgálati misszióinak, közlekedési rendőrségének vagy hírszerzésének saját aktív igazgatóságai, amelyeket korábban a főosztály prefektusa (93 vagy 94) vagy különösen a határrendészet hajtott végre. Új misszióinak végrehajtásához a rendőrség prefektusát egy delegált prefektus és a rendőrség prefektúrájának adminisztratív szolgálata segíti, akiknél ez utóbbi a Roissy-Charles de Gaulle repülőtér szívében található.

2019 első negyedévében a Belügyminisztérium központi szolgálatai támogatják az Igazságügyi Rendőrség Regionális Igazgatóságának (1913-ban létrehozott bírósági rendőri szolgálatként a PP-n belül) letiltását, amelyet aztán a az Igazságügyi Rendőrség (DCPJ) központi irányításának hatósága . Didier Lallement rendőr prefektus éppen ellenkezőleg javasolja fenntartását a rendőrség prefektúrájában és a Versailles-i igazságügyi rendőrség regionális irányításának elnyerését, már a DCPJ fennhatósága alatt. A Rendőrségi Prefektúra Hírszerzési Igazgatósága, amely a 2008-ban az Általános Hírszerzési Igazgatóság helyébe lépett, sui generis szolgálatként működik a Rendőrség prefektúráján belül.

Támadások

Története során a Rendőrség Prefektúrája és kiegészítő szolgálatai többször is terrortámadások célpontjai voltak:

• 1986
  • A 9-július 1986-ban  : Egy bomba robbant a helyszínen az elnyomás banditizmus Brigád , kiköthet Gesvres Párizsban. (1 rendőr meghalt, 30 megsebesült), azzal a Commando Loic Lefèvre közvetlen fellépés
  • A 15-szeptember 1986  : A bomba felrobban, a szolgáltató a vezetői engedély, így 1 halott és 56 sebesült (lásd cikkünket a robbantások Franciaországban 1986-ban )
• 2019
  • 2019. október 3 - án a rendőrkapitányság adminisztratív ügynöke késsel megölt 4 embert Île de la Cité épületében, mielőtt lelőtték őket. A nyomozás dzsihadista támadásra utal .

Missziók és források

A rendőrség biztos szolgáltatásokat rendőrség felelős a városi biztonság, a közrend és a forgalom . Hatásköre van a szakszolgálatok felett is, mint például a rendőrkapitányság hírszerző igazgatósága és az igazságügyi rendőrség regionális igazgatósága . A rendőrség elöljárója a műszaki és logisztikai szolgálatok operatív irányításával is rendelkezik, amely fontos támogató funkciót lát el (járműparkok, fegyverzet, ruházat, informatika, kommunikáció stb.), És bizonyos speciális operatív missziókat hajt végre (folyami brigád).

A rendőrség prefektusának tehát minden operatív és hierarchikus hatásköre megvan a párizsi rendőri szolgálatok és a belső külváros megyéi ( Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis és Val-de-Marne ) felett, ő ezeket közvetlenül is irányítja. költségvetési és emberi erőforrások.

A rendőrség prefektusa egyben a párizsi védelmi és biztonsági övezet prefektusa , amely az Île-de-France régió teljes területét lefedi . Mint ilyen és ezen a kereteken belül ő felel a polgári védelem megszervezéséért, a nagyszabású válságok megelőzéséért és kezeléséért (meteorológiai jelenségek, egészségügyi és ipari katasztrófák, gazdasági események stb.). Zóna prefektusként ő felel a költségvetési programért, amely finanszírozza az összes rendőri szolgálat mindennapi működését és felszerelését Párizsban , a belső és a külső külvárosokban . Az Île-de-France-ban létrehozott rendőri szolgálatok igazgatása céljából a Párizs védelmi és biztonsági övezetének rendőrségének igazgatásáért a Főtitkárság áll, amelyet a Rendőrség főigazgatóságának főtitkára vezet.

Ezen állami hatáskörökön túl és a rábízott általános biztonsági hatáskörben a rendőr prefektus olyan hatáskörökkel is rendelkezik, amelyek az ország összes többi önkormányzatában a polgármester alá tartoznak  : így a Párizsi tűzoltóság (BSPP) felett rendelkezik hatáskörrel. ) és gyakorolja az önkormányzati rendőri hatásköröket a közutak, az épületekre és az élelmiszerekre gyakorolt ​​kockázatok, az egészség és a környezet biztonsága tekintetében.

Ez a sajátosság magyarázza a Rendőrség Prefektúrájának finanszírozásának kettősségét: a missziókat, amelyek főleg a nemzeti rendőrséget érintik , állam finanszírozza; a többi a „rendőrség prefektúrájának külön költségvetése” alá tartozik, amelyet egyedül a Párizsi Tanács szavaz meg, de pénzügyi hozzájárulásokból fedezik, amelyeket Párizs városán kívül a megyék és az összes osztály fizetnek. belső külváros . Ez a társfinanszírozás javarészt annak köszönhető, hogy a „speciális költségvetés” nagy része (körülbelül 50%) a párizsi tűzoltóságot finanszírozza , amelynek operatív felelőssége a fővárossal határos részlegekre terjed ki. Az állam hozzájárul a külön költségvetéshez, nemcsak a BSPP működéséhez, hanem a rendőrkapitányság központi laboratóriumának bizonyos tevékenységeihez , egyes közegészségügyi vagy polgári biztonsági missziókhoz is. Ezenkívül megtéríti a külön költségvetés bizonyos pénzügyi költségeit, amelyek a nemzeti rendőrség támogató tevékenységei miatt felmerülnek .

2020-ban az emberi erőforrások tekintetében azonos erőforrások, alapszabályok és finanszírozás sokfélesége tapasztalható: a rendőrség prefektusának tulajdonképpen mintegy 38 000 állami tisztviselője van (rendőri testület körülbelül 36 000 pozícióban). Állam), 6000 területi ügynök (igazgatási és technikai ügyek, amelyek főként a párizsi közigazgatás köztisztviselőinek statútuma alá tartoznak, és amelyet a külön költségvetés díjaz), és 8000 tűzoltó (katonai személyzet, akinek díjazása azonban a speciális költségvetésből származik, a Minisztérium által finanszírozott nyugdíjak nélkül) Védelem). A rendőrség prefektúrájának 6000 helyi tisztviselője közül meg kell különböztetni különösen a párizsi megfigyelés ügynökeit (ASP), a többértékű missziókkal, de főleg a parkolás rendőreivel (fizetős és kényelmetlen). Mivel 1 -jén január 2018 ASP függ a város Párizs, és integrálható a DPSP .

2005 óta a rendőrség prefektusa megerősítette a diszkrimináció elleni küzdelem és megelőzés feladatait is. Társelnöke a párizsi esélyegyenlőség és állampolgárság előmozdításáért felelős bizottság prefektusának (COPEC 75). A COPEC-k felelősek a megelőzés megelőzéséért a származáson, nemen, fogyatékosságon, szexuális irányultságon vagy egy etnikai csoport, nemzet, faj vagy vallás valódi vagy feltételezett tagságán alapuló közvetlen vagy közvetett diszkrimináció ellen. A megkülönböztetés elleni küzdelem és megelőzés iránti elkötelezettségük és szakértelmükért elismert egyesületek - például az SOS Racisme vagy a Vedior Diverzitás és Esélyegyenlőség Intézete - képviselői a COPEC-eken belül ülnek .

Jelenlegi szervezet

A rendőrkapitányság a következő szolgálati kategóriákat foglalja magában:

• a rendőrség prefektusának irodája;
• az igazgatás főtitkársága, amely négy igazgatóságot és támogató szolgálatot tömörít;
• a védelmi és biztonsági övezet főtitkársága;
• a Roissy - Charles-de-Gaulle és Le Bourget repülőtéri peronok biztonságáért felelős adminisztratív szolgálat, amelyet delegált prefektus felügyelete alatt áll;
• öt aktív rendőrségi igazgatóság (DOPC, DSPAP, DILT);
• két közigazgatási osztály;
• speciális szolgáltatások;
• a párizsi tűzoltóság.

A rendőrség prefektusa

A rendőrség prefektusát, a párizsi védelmi és biztonsági övezet prefektusát hivatalos megnevezésével kinevezik a Minisztertanácsba .

Négy fő munkatársa szintén prefektus: kabinetjének igazgatója, adminisztrációs főtitkára, a védelmi zóna főtitkára és a párizsi repülőtér peronjainak biztonságáért delegált prefektus. -Charles-de-Gaulle és Paris-Le Bourget.

A prefektus, a rendőrség prefektúrájának igazgatásának főtitkára kezeli a rendőrség prefektúrájának összes emberi, pénzügyi, ingatlanügyi és anyagi erőforrását.

A prefektus, a védelmi zóna főtitkára nem katonai védelmi intézkedések megszervezéséről rendelkezik, hogy szükség esetén biztosítsák a biztonságot.

• Régi embléma

• Logó a kormány grafikai chartájának 2020-as változása előtt

• Logó 2020 óta

A szekrény

A prefektus, a kabinet igazgatójának felügyelete alatt a Rendőr prefektus kabinetje a következőket tartalmazza:

• szekrény szolgáltatás;
• a kommunikációs osztály. Szerkesztette a Liaisons magazint , amely 2019 májusában vitákat váltott ki;
• a memória és a kulturális ügyek szolgálata.

Az igazgatás főtitkársága

A prefektus vezetésével az igazgatás főtitkársága négy transzverzális funkcióval rendelkező osztályt és szolgálatot tömörít:

• az emberi erőforrások osztálya: toborzás, karriermenedzsment, fegyelmi ügyek, javadalmazás és nyugdíjak, szakmai képzés, társadalmi tevékenység, törvényi és megelőző orvoslás;
• a pénzügyi, közrend és teljesítmény osztály: költségvetési ügyek, beszerzések és szerződések, irányítás ellenőrzése;
• Az Ingatlan és Környezetvédelmi Osztály (DIE 2020 óta): stratégia, ingatlanszerzés, építés és karbantartás;
• a jogi ügyek és a perosztály: jogi ellenőrzés és tanácsadás, perkezelés, közalkalmazottak jogi védelme.

A prefektus, az igazgatás főtitkára, funkcionális hatáskörrel rendelkezik a Műszaki és Logisztikai Szolgáltatások Operatív Igazgatóságának (lásd alább) szolgáltatásai felett is, támogatási funkcióik tekintetében.

A védelmi és biztonsági övezet főtitkársága

Aktív rendőrségi igazgatóságok

Öt nagy rendőri igazgatóság létezik, amelyeket „aktív igazgatóságoknak” neveznek:

• A Párizsi Agglomeráció Közelségbiztonsági Minisztériuma (DSPAP): (2009. szeptember 14-től) a rendőrség prefektúrájának többi osztályával és szolgálatával együttműködve felelős Párizsban és a Hauts-de-Seine-ben, Szajna Saint-Denis és Val-de-Marne a bűncselekmények, a bűnözés és a közbiztonság és a béke elleni egyéb támadások megelőzéséért, elkövetőik felkutatásáért és letartóztatásáért, igazságszolgáltatásért, a fellebbezések befogadásáért és kezeléséért, valamint a segítségnyújtás iránti kérelmek átirányítása, a nyilvánosság, különösen az áldozatok, a segély- és segítségnyújtó emberek állandó befogadása, valamint a rendőrség, a lakosság és a biztonságpolitikai partnerek közötti összes kapcsolattartás. Mint ilyen, Párizs vonatkozásában a kerületi rendőrőrsökhöz kapcsolódó megelőzési és kommunikációs feladatok (MPC) léteznek . Ezen túlmenően a rendőrség bírósági ügyészi szolgálatai is közvetlenül hozzá vannak kötve.
• Az Igazgatóság Közrendvédelmi és Közlekedési (DOPC): ez felelős a közrend fenntartásáért (ünnepi vagy tiltakozó megmozdulásokat közúton), védi a székhelye az intézmények a köztársaság és a diplomáciai képviseletek, nyomon rendelkezések betartását a KRESZ és különösen a bűnözés és a közúti erőszak megelőzése és leküzdése.
• A Rendőrségi Prefektúra Hírszerző Igazgatósága (DRPP): ez az igazgatóság, amely az RG utódja lett, Párizsban és annak külvárosában felelős a megelőzéssel kapcsolatos információk kutatásáért, elemzéséért és feldolgozásáért. intézmények. Biztosítja továbbá a párizsi védelmi zóna prefektusának tájékoztatására szolgáló információk kutatását és központosítását, részt vesz az állam alapvető érdekeinek védelmében, és az Île-de-France régió szintjén hozzájárul. belső biztonsági misszió. Részt vesz továbbá az illegális bevándorlás visszaszorításában, a külföldiek foglalkoztatása elleni bűncselekményekben, a terrorizmus elleni küzdelemben, az erőszakos potenciállal rendelkező szélsőséges körökben, a szektákban , a városi erőszakban, a föld alatti gazdaságban és a huliganizmusban .
• A Párizsi Igazságügyi Rendőrség Regionális Igazgatósága (DRPJ): többnyire a párizsi törvényszék szomszédos helyiségeiben található , 36, rue du Bastion  ; a PJ Párizsban a bírák irányításával a bűnözés és a bűnözés elleni küzdelemért felel. Az igazságügyi rendőrség regionális irányításának dimenziójában Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis és Val-de-Marne megyékben vezet a bűnözés és a szervezett vagy speciális bűncselekmények elleni küzdelemben. Végül az egész fenti földrajzi területen felelős a műszaki és tudományos rendőri erőforrások végrehajtásáért és ellenőrzéséért, valamint a törvényszéki identitásért, az informatikai eszközökért és a vizsgálatok elősegítésére szolgáló operatív dokumentációért.
• Innovációs, Logisztikai és Technológiai Tanszék (DILT): a párizsi és a belvárosi rendőrség szolgálatainak érdekében ez az osztály felelős a speciális operatív igényeknek megfelelő speciális eszközök vagy technikák megvalósításáért. Információs és kommunikációs rendszereket tervez és valósít meg. Biztosítja az informatikai berendezések, a járművek, a ruházat, a fegyverek, a reprográfiai berendezések és a speciális technikai felszerelések beszerzését, telepítését és karbantartását. A DILT különösen a rend fenntartása érdekében szállítja az ELE-t (vízi indítók), valamint a barikádellenes traktorokat és az úgynevezett lázadásgátlókat vagy rúdhidakat . Buszokat szállít a letartóztatott személyek szállítására, és biztosítja a rendőri járművek karbantartását és javítását, valamint a fegyverek, felszerelések és egyenruhák kezelését és szállítását. Három helyszínen működik: déli garázs, Rungis, központi garázs, Párizs, Boulevard de l'Hôpital és északi garázs, Párizs, Boulevard. de la Porte de la Villette. Ennek a részlegnek olyan speciális operatív szolgálatai vannak, mint a párizsi folyami brigád, amelyek felelősek a folyami rendőrség misszióiért és a navigációs kód betartásáért, de a nemzeti joghatósággal rendelkező egység víz alatti nyomozati missziókat is folytat Franciaország egész területén. Figyeljük meg a párizsi "légi támaszpont" légierő-egységének létezését is, amelynek olyan erőforrásai vannak, mint a drónok, de felelős a helikopter-erőforrások telepítésének engedélyezéséért is, különösen a csendőrség légierőivel .

A DILT vegyes státusú, aktív irányítással és támogatás-irányítással egyaránt. Ez az utolsó misszió keretein belül a prefektus, a rendőrség prefektúrájának igazgatásáért felelős főtitkár irányítása alatt áll.

• Ezenkívül a párizsi tűzoltóságot a rendőrség prefektusa felügyelete alatt helyezik munkába.

Igazgatási osztályok

A Közlekedési és Közvédelmi Minisztérium (DTPP) a következő fő feladatokat látja el:

• egészségmegelőzés és -védelem, a minősített létesítmények rendészeti tevékenysége és a zavarok elleni küzdelem;
• a tűz és pánik veszélye elleni szabályok alkalmazása a lakosság számára nyitott létesítményekben (ERP) és a sokemeletes épületekben (IGH), valamint az épületek veszélye szempontjából;
• szállodák és otthonok biztonsága és higiénia;
• közlekedési és parkolási rendőrség, Párizs polgármesterének e területeken végzett cselekményeinek adminisztratív ellenőrzése, a rendőrségi prefektus véleményének előkészítése az útfejlesztési projektekről, a közúti biztonsági kérdések figyelemmel kísérése;
• a nyilvános folyó- és légtérhasználat szabályozása.

A rendőrség főigazgatósága (DPG) felelős a közszabadságokkal és a külföldiek igazgatásával kapcsolatos szövegek végrehajtásáért, valamint a rendőri prefektus joghatósága alá tartozó hivatalos címek kiadásáért. Ezért a következő fő feladatokért felel:

• francia állampolgárság megszerzése, birtoklása vagy elvesztése;
• személyi és úti okmányok kiadása;
• vadászati ​​engedélyek kiadása;
• gépjárművek nyilvántartása;
• műszaki ellenőrző központok jóváhagyása;
• fegyverek megszerzésére, birtoklására és szállítására vonatkozó engedélyek kiadása;
• engedélyek pénzszállításra és magánbiztonsági tevékenységek gyakorlására;
• videomegfigyelő eszközök engedélykérelmeinek vizsgálata;
• a vezetői engedélyek kiadása, felfüggesztése, törlése és visszavonása;
• a vezetési oktatásra vonatkozó szabályok betartatása
• a külföldiek tartózkodására vonatkozó előírások alkalmazása;
• szabálytalan helyzetben lévő külföldi állampolgárok kiutasítására irányuló intézkedések.

A DPG főként a nyilvánosság felé orientált tevékenységét a rendőrkapitányság székházában, de az egyes kerületi városházákon található fiókokban, valamint a külföldi állampolgárok befogadására szakosodott központokban is végzik.

Speciális szolgáltatások

• A központi laboratórium elsősorban a párizsi aknamentesítő szolgálatért, a tűzszakértelemért és a légszennyezés megfigyeléséért felelős.
• A Közlekedési és Közvédelmi Minisztériumhoz három szakosított szolgáltatás tartozik :
  • a
  quai de la Rapée-n található igazságügyi orvostani intézet  : mindazokat letétbe helyezik, akik a közúton vagy gyanús körülmények között haltak meg vizsgálatok és boncolás céljából;
• a pszichiátriai kórház , a rue Cabanis , akinek hatáskörét az önmagukra vagy másokra veszélyesnek ítélt emberekre vonatkozóan végrehajtott eljárások keretében gyakorolják: ezt a struktúrát, amelyet 1800-ban hoztak létre a konzulátus alatt , a helyek vezérigazgatója fontolgatja. a szabadságelvonástól (CGLPL), mivel nem nyújt minden szükséges garanciát a közrend megőrzése és az emberi jogok közötti egyensúlyhoz  ; a CGLPL azt javasolja, hogy Párizsban az elmebeteg betegek ellátása irányuljon a terület többi részéhez hasonlóan, azaz kórházakhoz folyamodva .

Vélemények

Jean-Marc Berlière történész és rendőrségi szakember számára a rendőrkapitányság egy eredeti rendőri szervezet, amely rendszeresen kap kritikát sajátos státuszának megfelelően: „1800 óta a párizsi rendőrség egy egyedülálló szervezet kezében van Franciaországban : a Rendőrség prefektúrája, amely a kritika ellenére soha nem szűnt fel, az összes egymást követő rendszer megmaradt ” . Ez a paradoxon és egy "tipikusan napóleoni intézmény" hosszú élettartama mély konszenzussal magyarázható, amely közös az összes olyan rendszerben, amely a létrehozása óta egymást váltja: a párizsi rendőrség, a forradalmak és a rendszerváltások helye nem szabad. menekülni, még részben a központi hatalom elől.

Így a rendőrség prefektúrájának paradoxona az, hogy erősebb helyi közigazgatás - különösen költségvetése és statútuma alapján - legyen az a központi hatalom, amelytől állítólag függ. Berlière szerint ez " egy külön rendőri erő, egy állam egy államon belül, amelynek feje ... nemcsak fontosabb, mint az Általános Biztonsági Igazgató, akinek elméletileg alárendeltnek kellene lennie." - egyesek szerint - hogy maga a belügyminiszter ” .

Republikánusok a császári rendőrség prefektúrája ellen

Az elöljáróság által az 1851. december 2-i államcsínyben játszott szerep és az Michel Lagrange , a Második Birodalom politikai rendőrségének főnöke által vezetett cselekmények 1870-ben a republikánusok Jules Ferry és Léon Gambetta asztalához vezették a törvényjavaslat a rendőrség prefektúrájának címének és funkcióinak eltörléséről. Az új rendőrfőnök, Émile de Kératry továbbítja a1870. szeptember 4hogy a Nemzeti Védelmi kormány jelentést is nevezi az eltörlését a prefektúra rendőrség, jelezve, hogy”milyen megdöbbentő visszaélések koncentrációja azonos kezében a hatáskörét a rendőrfőnök vezethet. Ez a személyes kormányzatban elengedhetetlen koncentráció egy őszintén liberális rendszer alatt legalábbis őszintén felesleges, és egy adott pillanatban veszélyesé válhat ” . A katonai vereség és a kommün felkelése azonban nem az elnyomáshoz, hanem a prefektúra létszámának növekedéséhez vezet.

Az erkölcs szolgálata

Albert Gigot prefektus 1879 januárjában felállított egy vizsgálóbizottságot a La Lanterne- ben megjelent nagyon kritikus cikkek miatt , amelyek részletesen bemutatják a rendőrség prefektúrájának erkölcsi osztályának törvénytelenségét és önkényes gyakorlatát. A képviselőházban letartóztatott Clemenceau ezt követően felismeri, hogy a rendőrség prefektúrájának munkatársait számos tagjától meg kell szabadítani, akik karrierjüket a republikánusok elleni elkötelezettségüknek köszönhetik, mind a Birodalom alatt, mind pedig a " Erkölcsi rend . A megtisztulás azonban továbbra is nagyon korlátozott, a képességek attól tartanak, hogy veszélyeztetik a buzgalmat és a rendőrök tapasztalatait.

A szokásos brigád a nyers baklövések miatt összpontosítja a közvélemény figyelmét . Andrieux prefektus hivatalosan feloszlatta 1881-ben , munkatársait valójában a Sûreté-nek fizetik: a szolgálat fő érdeklődését, hírszerzési képességét azonban tartós hiteltelenség és gyanakvás fizeti, amely még mindig a rendőrség prefektúrájára nehezedik. ..

A párizsi városi tanács ellenzéke

A városi tanács nagyon várja, hogy visszaszerezze "rendőrségét" . Tízéves küzdelem során, a század vége előtt a város nem volt hajlandó megszavazni a rendőrkapitányság költségvetését. Lépine prefektus azonban a felügyeleti hatóságai közötti ellentétet játszva képes fenntartani, sőt fejleszteni a prefektúra hatalmát. A boulangista válság , majd a Dreyfus- válság meggyőzte a kormányokat az intézmény megőrzéséről, félve a párizsi izgatottságtól: "ez a félelem vagy ez a bizalmatlanság a párizsi lakossággal szemben nagyrészt igazolja, egy intézmény állandóságát, amely egy köztársasági rendszernek, úgy tűnik, nem kellett volna tolerálnia, de ez kiderül, hogy ez az eszköz, ha nem is pótolhatatlan, de legalább a legalkalmasabb a hatalomra kerülők szemében ” .

Központosítás és belső háborúk

Ha a Rendőrség Prefektúrája egyfajta modern rendőri laboratórium Franciaországban, akkor " hosszú távon " különféle rendellenességek, túlzott centralizáció, de mindenekelőtt belső veszekedések és látens háborúk szenvednek " . A szolgáltatások közötti ellentét és féltékenység az adminisztratív anarchiával határos, néha groteszk. A letartóztatása Ravachol , de különösen a válság az1934. február 6, ezek a veszekedések erős kellemetlenséggel bírnak. A különféle későbbi reformok nem csökkentik azokat a küzdelmeket, amelyekben a különféle szolgálatok igazgatóságai részt vesznek: a megszállás alatt a párizsi rendőrség buzgalma a "terroristák" elleni harcban részben az Általános Hírszerzés és a Helyi Rendőrség ellentétéből fakad. . Jacques Berlière számára "úgy tűnik, minden úgy történt, mintha az önkormányzati rendőrség és az általános hírszerzés közötti versengés fontosságát tízszeresére növelték volna a felelősök vakig" , és a féltékenység és a versenyszellem volt a tényező. Alapvető tavasz. a párizsi rendőrség elnyomásának.

A drónok használata

2020 - ban az Emberi Jogok Ligája és a Quadrature du Net törvénytelennek tartja a drónok használatát a párizsi rendőrkapitányságon a Covid-19 járvány idején . Az egyesületek ideiglenes intézkedést nyújtanak be a párizsi közigazgatási bíróság előtt , követelve a párizsi rendőr prefektustól, hogy "haladéktalanul szüntesse meg a képek drónokkal történő rögzítését, rögzítését, továbbítását vagy felhasználását" . Egyesületek szerint a drónok "aláássák a magánélet tiszteletben tartását és a személyes adatok védelmét," empirikus "gyakorlatot jelentenek, amelyet valódi jogi kereteken kívül telepítettek" . A fellebbezést a közigazgatási bíróság elutasítja, és az egyesületek bejelentik fellebbezési szándékukat. Az Államtanács elrendeli aMájus 18"Az államnak, hogy haladéktalanul szüntesse meg a felügyeleti intézkedések végrehajtását drónokkal" , tekintve, hogy a lövéseket előzetes szabályozási szöveg hiányában szerezték meg, és december 22-én megtiltották a drónok használatát a demonstrációk megfigyelésére.

Épület

A régi helyiségek a Boulevard du Palais-től nyugatra

Eredetileg az intézmény székhelye a párizsi parlament első elnökeinek egykori szállodája volt, amely a rue de Jeruzsálemben volt (az utca a 19. században tűnt el, amikor a bíróság épületét a Quai des Orfèvres felé bővítették ). Ezek az épületek hamar túl szűkek lettek, és 1844-ben a Harlay udvarban a régi Számviteli Kamara szállodáját is rendelték hozzá . Ezeket a szállodákat az Ópalotában 1857-ben lebontották a bíróság épületének korszerűsítése érdekében. Ezután a prefektúrának ideiglenesen kisajátított házakat osztanak ki a rue de Harlay-n és a Dauphine téren , az új prefektúra Quai des Orfèvres felépítéséig .

A jelenlegi helyiségek

Mivel az új prefektúra 1871-ben leégett, a városi laktanya egyes részeit ideiglenesen kiosztották.

Ezt a kaszárnyát a Île de la Cité- n építették 1863 és 1867 között, a párizsi gárda személyzetének befogadására. Új -firenzei stílusban épült Pierre-Victor Calliat (1801-1881) építész irányításával , báró Haussmann kezdeményezésére . Mindez a Saint-Eloi és a Barnabites kolostor, korábban Saint-Martial-apátság néven ismert templomának helyén áll , amelyet St. Eloi alapított a VII .  Században . Az építőiparban a beállított, egyidejűleg a bővítés a környező utcák is okoz a pusztítás n OS  17-35 utcai Constantinus (most rue de Lutèce ), a n OS  12-42 az utcán a város és n OS  17-35 az újpiaci rakparton , valamint a zsákutcában lévő Saint-Martial és a St. Eloi utcák , a bab , a rács , a rakományok és a Neuf-Marché, valamint a Saint-Germain-le-Vieux átjáró teljes eltűnése . 1929-ben az elöljáróság teljes mértékben birtokba veszi az épületet, miután a republikánus gárda véglegesen távozott, amely 1871-ben a nemzetőrség helyébe lépett.

Két szomszédos kúria homlokzata a Boulevard du Palais-ra néz  :

• Az első, n o  7, hozzá van rendelve a személyes tartózkodási rendőrfőnök és a kabinet;
• A második, n o  9 helyet a székhelye a BSPP távozásáig 1931-ben a helyiségek által elfoglalt párizsi tűzoltóság a 17 th kerületben.

Megjegyzések és hivatkozások

Megjegyzések

1. "Lányok, sár és utcai lámpák" ( Louis Nicolas Dubois , az első rendőrfőkapitány szerint).
2. 1829-től egyenruhás "polgári" ellenőrökből, béketisztekből és városi őrmesterekből áll.
3. 433 embert helyeztek el a rendőrség prefektusának parancsolata alapján 1830. augusztus 16-i rendelettel. 1841-ben 3244 lesz.
4. Ezt a 636 fős testet 1821-ben királyi rendelettel helyezték el a rendőrség prefektusának parancsára.
5. Tehát idősek otthonai, ápolók, vágóhidak, hajózás és kikötők, fa és szén, pincék. Az elöljáróság a kis úthálózatért felelős építészeket, mérnököket alkalmazott a veszélyes létesítmények ellenőrzésére, a "közönséges lányok" orvosait, ügyvéd-tanácsadót.
6. A posztot Marc Caussidière- re bízták 1848. május 18-ig, amikor a Végrehajtó Bizottság elutasította, mert többek között rendõrséget (a montagnardokat) állított fel, amely elkerült minden ellenõrzést.
7. Más speciális laboratóriumok, amelyek történelmileg beépültek a rendőrség központjába, most beléptek a Belügyminisztérium felügyelete alá tartozó közintézménybe, az Országos Igazságügyi Tudományos Intézetbe . Emlékeztetőül említik tehát őket: a toxikológiai laboratórium (toxikológiai elemzések, különös tekintettel a kábítószerekre) és a párizsi törvényszéki laboratórium (ballisztika, antropometria, ujj- és tenyérnyomatok, a genetikai nyomatok automatizált nemzeti aktája stb.).

Hivatkozások

1. rendelet n o  2004-374 2004. április 29. hatáskörét érintő prefektusok, szervezeti és cselekvési állami szolgáltatásokat a régiók és megyék , VI, II: kapcsolatos rendelkezések Rendörparancsnok . A „párizsi rendőrkapitányság” kifejezést néha akkor használják, amikor összetéveszthető a 2012-ben létrehozott Bouches-du-Rhône rendőrparancsnokság.
2. 6. cikke rendelet n o  2014-296 március 6. 2014 Főtitkársága beadására a Belügyminisztérium és módosítja egyes rendelkezéseinek védelmi törvénykönyvet és Belbiztonsági
3. rendelet 24. december 2015 szolgáltatásokkal kapcsolatos elvégzéséért felelős a küldetések alatt Főtitkárság a közigazgatás a Belügyminisztérium a párizsi védelmi és biztonsági övezet
4. "A  VIII. Messidor 12-i rendelet  " a 1789-1815-ös L'Annuaire-ról (konzultáció 2010. augusztus 13-án ) .
5. Berlière 1996 , p.  32.
6. Tulard 2014 , p.  13.
7. Tulard 2014 , p.  89-145.
8. Tulard 2014 , p.  68.
9. Tulard 2014 , p.  72-73.
10. Tulard 2014 , p.  73.
11. Tulard 2014 , p.  69-70.
12. Tulard 2014 , p.  157.
13. Jacques Aubert és mtsai. a CNRS közreműködésével L'État et sa police en France (1789-1914) , Genf, Librairie Droz, 1977, p. 97.
14. Berlière 1996 , p.  205.
15. Emmanuel Blanchard, "  Igazságügyi rendőrség és kivételes gyakorlatok az algériai háború idején  ", Vingtième Siècle. Előzmények áttekintése ,2006, P.  61–63 ( online olvasás )
16. Amaelle Guiton, "  Jean-Marc Berlière  :" Pétain és De Gaulle nem tudta megreformálni a "PP" -et, kétlem, hogy Macronnak sikerülni fog "  ", Liberation ,2019. november 29( online olvasás )
17. Law n o  66-492 július 9. 1966. szervezet a nemzeti rendőrség
18. rendelet n o  2009-898 2009. július 24 érintő területi joghatósága bizonyos irányok és néhány rendőrkapitányság szolgáltatásokat.
19. rendelet n o  2013-951 a 23 október 2013 modernizálásáról szóló beadását a nemzeti rendőrség és az információs és kommunikációs rendszerek, a védelmi és biztonsági zóna Párizsban.
20. rendelet n o  2014-296 március 6-2014-es a Főtitkárság beadása a Belügyminisztérium és módosítja egyes rendelkezéseinek védelmi törvénykönyvet és a belső biztonság.
21. Dominati 2017
22. 21. cikke és 26. törvény n o  2017-257 a 28 február 2017 jogállásáról szóló párizsi és Városfejlesztési
23. a Párizs jogállásáról és a várostervezésről szóló törvény 33. cikke
24. rendelet n o  2017-567 Az április 19, 2017 kapcsolatos rendőrség biztos a készségek jogok Repülőtéri Párizs-Charles de Gaulle, Bourget és a Paris-Orly
25. Willy Le Devin és Ismaël Halissat, "  A rendőrség prefektúrája: Lallement fait le fief  ", Felszabadulás ,2019. november 29( online olvasás )
26. Emmanuel Fansten, "  PJ Párizsban: tárgyalások és egók  ", Felszabadulás ,2019. november 29( online olvasás )
27. Willy Le Devin, "  Információ: minimális ápolás  ", Felszabadulás ,2019. november 29( online olvasás )
28. július 06-21, 1986: támadássorozat Párizsban állította Action Directe
29. tézisek.univ-lyon2.fr
30. "  Párizs: brigád a rosszul parkoló járművek ellen  ", France Bleu ,2018. január 4( online olvasás , konzultáció 2018. január 6 - án )
31. A diszkrimináció elleni küzdelem: eszköz a megelőzés szolgálatában , a www.archives.premier-ministre.gouv.fr oldalon .
32. Robin Andraca, "  Rendőrségi erőszak: amikor a rendőrkapitányság szerkesztett egy szövegrészt Grimaud prefektus leveléből  " , a Liberation.fr oldalon , a Liberation ,2019. május 24(megtekintve : 2019. május 24. )
33. "A  2005-21067. Sz. Rendelet a Közrend és Közlekedési Igazgatóság küldetéseiről és szervezéséről.  » , A www.prefecture-police-paris.interieur.gouv.fr oldalon , Párizs város hivatalos közlönye,2005. november 28.
34. A szabadságelvonás helyeinek vezérigazgatójának 2011. február 15-i ajánlásai a rendőrkapitányság pszichiátriai gyengélkedőjével kapcsolatban.
35. Berlière 1996 , p.  31.
36. Berlière 1996 , p.  33.
37. Berlière 1996 , p.  91.
38. Berlière 1996 , p.  92.
39. Berlière 1996 , p.  92-93.
40. Berlière 1996 , p.  93.
41. Berlière 1996 , p.  101-102.
42. Berlière 1996 , p.  94. o.
43. Berlière 1996 , p.  95.
44. Berlière 1996 , p.  105.
45. Berlière 1996 , p.  106-107.
46. Berlière 1996 , p.  108.
47. Berlière 1996 , p.  109.
48. Jean-Michel Normand: "  Elzárás: rendőrségi felügyelet drónokkal , amelyeket két egyesület felmondott  ", Le Monde.fr ,2020. május 4( online olvasás , konzultáció 2020. május 5 - én )
49. Jean-Michel Normand: "  Párizsban az igazságosság megerősíti a rendőrségi drónok általi bezárás felügyeletét  ", Le Monde.fr ,2020. május 6( online olvasás , konzultáció 2020. május 6 - án )
50. Jean-Baptiste Jacquin és Jean-Michel Normand, "  A párizsi rendőrség prefektúrájának drónjai az Államtanács által a földre szegezve  ", Le Monde.fr ,2020. május 18( online olvasás , konzultáció 2020. május 18 - án )
51. "  Az Államtanács megtiltja a drónok használatát a párizsi tüntetések megfigyelésére  ", a Le Monde.fr ,2020. december 22( online olvasás , konzultáció 2020. december 22 - én )
52. Frères Avril, Kisajátítási terv a rendőrkapitányság és a virágpiac építéséhez , Párizs, imp. Lemercier, 1860 [ online ]

Lásd is

Bibliográfia