A kormány törvényei szerint a törvény

A francia törvények szerinti kormányzati aktus olyan aktus, amely ellen nem lehet fellebbezni francia bíróság előtt. Az Államtanács eleinte nem követte nyomon az olyan intézkedéseket, amelyeket politikainak tartott ( az államtanács 1822-ben Lafitte). Az Államtanács azonban megváltoztatja ezt a vágyat, hogy ne ellenőrizzék ezeket a cselekményeket, 1875-ben Napóleon herceg határozatában, amelyben azt mondta, hogy azért, mert ez egy hasonló kormányzati funkciójú aktus.

Az 1958-as alkotmány azonban lehetővé teszi a nemzetközi igazságszolgáltatáshoz való jogorvoslatot (különösen az európai bíróságok előtt) az olyan kormányzati cselekmények ellen, amelyek minden olyan területen alkalmazandók, amelyeket a Franciaország által ratifikált nemzetközi szerződésről rendszeresen nem mondott rendelkezések (és különösen a a külkapcsolatok folytatásával kapcsolatos cselekmények), vagy akár az Államtanács előtt is, ha a kormány visszaél az Alkotmány által védett joggal. Ezen kívül, mivel az alkotmányos felülvizsgálatát július 23, 2008 , az alkalmazás egyes cselekmények kormány is felfüggeszthető a kérelmet az Alkotmányos Tanács , amelyhez a prioritás kérdése alkotmányosság lehet kérni  : a döntések meghozatalára, majd kiolvasztott az Alkotmánybíróság Önmagukban nem lehet fellebbezni, és erga omnes kötelező érvényűek (ellentétben a nemzetközi bírósági határozatokkal, amelyeket Franciaország megtagadhat a talaján való alkalmazástól, még akkor is, ha ez kívül esik), mind a kormány, mind az Államtanács és az összes francia bírósági, , végrehajtó és igazgatási intézmények.

A politikai motívum elmélete és elhagyása

A legtöbb jogász a kormányzati aktus eredetét a helyreállítás elején helyezi el. A Laffite ítélet a1 st május 1822általában az alakuló ítéletként említik. Pierre Landon utal egy korábbi ítéletben: a Allut ítéletet a1816.

Kezdetben a kormányzati aktusokat politikai indítékuk határozta meg , ezt a fogalmat meglehetősen tágan értették:

A politikai motívum ezen elméletét az Államtanács elvetette az 1875. február 19"  Napóleon herceg  " .

A kormányzati aktusok tipológiája

A kormányzati aktusok azok, amelyeket a közigazgatási bíró elismer, mint olyanokat, megtagadva, hogy peres úton tárgyalhatók legyenek, mind cselekvés útján (a hatalom túlzásának közvetlen igénybevétele esetén), mind kivételes jelleggel (a jogellenesség vagy felelősségi intézkedés kivételével).

Ez a kategória tovább szűkül, mivel a jogállamiság és a közigazgatási joghatóság tekintélye kibővült és megerősödött.

Ha nincs általános elmélet a kormányzati aktusról, meg lehet állapítani egy tipológiát: a kormányzati aktusok két kategóriába sorolhatók:

Az alkotmányos hatóságok közötti kapcsolatokat érintő aktusok

A végrehajtó hatalom által a jogalkotási funkcióban való részvétele kapcsán hozott döntésekA köztársasági elnök alkotmányos hatáskörei keretében hozott döntések

Franciaország külkapcsolatainak lebonyolításával kapcsolatos cselekmények

A kormányzati aktusok igazolása

A közigazgatási bíró által gyakran védett politikai motívum mögött három különböző terjedelemű igazolás rejlik:

Mert Louis Favoreu , „a joghatósági immunitását cselekmények a végrehajtó csoportosítva kifejezés jár a kormány annak köszönhető, hogy a hiánya illetékes bíró, és ez a bíró, akinek a hatáskörébe hiányzik, az alkotmánybíró” .

A kormányzati aktusok elméletének határai

Jogunkban az emberi jogok európai egyezményének teljes elfogadása nem vet fel kérdéseket a kormányzati cselekmények elméletével kapcsolatban, amelyet nehéz összeegyeztetni az egyezmény által elismert hatékony jogorvoslathoz való joggal.

Sokak szerint a francia jogrendszer szemölcsének tekinthető, mivel a törvényesség elvének hibának tűnik, a kormányzati cselekedetek azonban hajlamosak voltak utat engedni.

A nemzetközi kapcsolatok lebonyolítása terén, különösen a kormányzati aktusok köre csökkent a közigazgatási bíró nemzetközi egyezmények felett gyakorolt ​​ellenőrzése és az úgynevezett elmélet növekvő használata miatt. " ". Végül a közhivatal előtti egyenlőség elmélete megnyitja a felelősség megkezdésének lehetőségét a kormányzati cselekedetek miatt.

Fokozott ellenőrzés a nemzetközi egyezmények felett

Az Államtanács sokáig arra szorítkozott, hogy ellenőrizze egy olyan ratifikációs vagy jóváhagyási aktus meglétét, amely alkalmas egy nemzetközi egyezmény belső jogrendbe történő bevezetésére (CE, Ass. 1956. november 16, Villa ).

1998 óta az Államtanács ellenőrzi a szerződések belső rendbe történő bevezetését szabályozó alkotmányos rendelkezések betartását, és ellenőrzi, hogy a szerződés azok között szerepel-e, amelyeket csak törvény alapján lehet megerősíteni (CE, Ass. 1998. december 18, A blotzheimi üzleti park SARL-je ).

Az Államtanács kompetensnek ismerte el egy nemzetközi megállapodás homályos rendelkezéseinek értelmezését (CE, Ass., 1990. június 29, GISTI ,), ezzel lemondva korábbi, a külügyminiszterhez intézett előzetes döntéshozatali eljárásról .

Levehető cselekedetek elmélete

Az Államtanács elfogadja, hogy megismeri azokat az intézkedéseket, amelyeket elválaszthatatlannak tart a diplomáciai kapcsolatok folytatásától, amelyek jogszerűségét tehát úgy lehet értékelni, hogy a bírónak nem kellene beavatkoznia Franciaország külpolitikájába.

Ez a helyzet a kiadatási rendeletekkel, amelyek fellebbezés tárgyát képezhetik hatalommal való visszaélés miatt (CE, Ass., 1937. május 28, Decerf  ; Szamár.,1952. május 30, Dame Kirkwood ). Az Államtanács ellenőrzése az ilyen típusú cselekmények felett folyamatosan nőtt. Úgy vélte, hogy a következők nem kormányzati aktusok:

Hasonlóképpen, az alábbi határozatokat és cselekményeket tekintették leválaszthatónak a nemzetközi kapcsolatok vezetésétől:

A kormány és az egyenlőség a közhivatal előtt

A kormányzati aktusok nem indíthatnak felelősségre vonási pert. Másrészről egy híres, de elszigetelt ítélet elismerte annak lehetőségét, hogy hibás felelősséggel, a közvádak előtti egyenlőség megsértése miatti, nemzetközi szerződés mértékében történő fellépés lehetséges: CE, Ass.1966. március 30, General Radio Energy Company . Ez a törvényekért és a jogi döntésekért való felelősség elméletének egy változata, amelyet a híres közgyűlés 20041938. január 14"La Fleurette" tejtermékekkel foglalkozó részvénytársaság .

Összehasonlító törvény

Spanyolország

A Spanyolországban , cikk 2.a) a törvény1998. július 13, a közigazgatási joghatóságról szóló határozattal megszüntette az actos politicos joghatósági mentességét .

Egyesült Államok

Az Egyesült Államokban a Legfelsőbb Bíróság kidolgozta a politikai kérdés doktrínáját (angolul: Political issue ).

A Legfelsőbb Bíróság főbb politikai kérdéssel foglalkozó határozatai a következők:

Luxemburg

A törvény a kormány be a luxemburgi jog határozatával az Államtanács a 1876. január 20. Ban ben1933, megállással Április 26, az Államtanács hatályát a nagyherceg és a külföldi államok közötti kapcsolatokra korlátozza .

Megjegyzések és hivatkozások

Megjegyzések

  1. CE,1853. március 12, Wagram hercege , Rec. o. 329.
  2. CE,Február 17 1888, Prévost , Rec. o. 148.
  3. CE,Nov 13-, 1896-os, Jacquot , Rec. o. 709.
  4. CE, szekció,Július 18 1930, Rouché .
  5. CE,Július 6 1934, A Szajna rendőrségének prefektusa , Rec. o. 787.
  6. CE,1947. március 19, Panaget , Rec. o. 114.
  7. CE,December 18 2009, Nyugdíjas divíziós mérnökök szövetsége, az Elektronikus Védelmi Minisztérium volt előkészítő laboratóriuma , n °  310 317 ( olvasható online ).
  8. CE,1968. november 29, Tallagrand .
  9. CE,1987. január 14, Távközlési Mérnökök Szövetsége és Vautrey .
  10. CE,2004. április 2, Chaumet .
  11. CE, ord. ref.,2001. november 7, Tabaka , n o  239761 ( online olvasás ).
  12. CE, szekció,1933. november 3, Desreumeaux .
  13. CE,2015. október 27, Elzászi Demokratikus Szövetség , n o  38880 ( olvasható online ).
  14. CE, Ass.,1934. január 19, Marseille-i Fraissinet gőzhajózási társaság .
  15. CE, szekció,Július 25 1947, Alfa vállalat .
  16. CE,Február 26 1992, Allain .
  17. CE,2005. szeptember 16, Mr.  Hoffer , n o  282.171.
  18. CE,December 29 1999, Lemaire , n o  196858 és 197061 ( online olvasható ).
  19. CE, Ass.,1962. október 19, Brocas .
  20. CE, Ass.,1962. március 2, Rubin de Servens és mások , n o  55049 és 55055 ( olvasható online ).
  21. CE,Július 5 2007, M.  René A. , n o  307069 ( online olvasható ).
  22. CE,Február 20 1989, Allain , n o  98538 ( online olvasható ).
  23. CE, Ass.,1999. április 9, M me  Ba , n o  195616 ( online olvasható ).
  24. CE,1966. március 2, Dame Cramencel , n o 65180  ( online olvasható ).
  25. CE,1952. június 9, Gény , n o  92255.
  26. CE,1988. március 25, Corporation borellátás (Sapvin) n o  65022 ( online olvasható ).
  27. CE, Ass.,Július 11 1975, Bollardière-i Párizs .
  28. CE, Ass.,1995. szeptember 29, A Greenpeace Franciaország Egyesület .
  29. CE,Július 5 2000, Mégret és Mekhantar .
  30. CE, szekció,Július 13 1979, Részvételi, kutatási és olajkitermelési társaság (COPAREX), n o  04880 ( online olvasható ).
  31. CE, szekció,1 st június 1951, Société des étains et wolfram du Tonkin .
  32. CE, Ass.,1970. november 4, Of Malglaive , n o  77.759.
  33. CE, Ass.,1984. november 23, Association „Les Verts” , n o  54359 és 54360 ( olvasható online ).
  34. CE, Ass.,December 18 1992, A Gironde prefektusa c. Mahmedi , n o  120461 ( olvasható online ).
  35. CE,1992. szeptember 23, GISTI .
  36. CE,2003. április 10, Iraki Háborús Bizottság .
  37. CE, szekció,2014. március 28, Az Állandó Választottbíróság francia csoportja , n °  373064 ( olvasható online ).
  1. TC,Február 2 1950, Radiodiffusion française , n o  1243 ( olvasható online ).

Hivatkozások

  1. Gonod 1997 , n.  17 , p.  96.
  2. Gonod 1997 , p.  96.
  3. Landon 1942 , p.  80.
  4. (Leb. O. 155, David kormánybiztos konklúziójával, GAJA 3. sz.)
  5. Ricci 2013 , n o  63, p.  47.
  6. Leb. o. 771
  7. Leb. o. 607
  8. Serrand 2018 , p.  63.
  9. Leb. o. 993
  10. Leb. o. 98
  11. Leb. o. 344
  12. Leb. o. 659
  13. Serrand 2018 , p.  64.
  14. Leb. o. 553
  15. Leb. o. 143., GAJA 87. sz
  16. Ricci 2013-ban , n o  63, p.  48.
  17. Leb. o. 60
  18. Serrand 2018 , p.  63-64.
  19. Leb. o. 124
  20. Leb. o. 157
  21. Leb. o. 19.
  22. Leb. o. 652
  23. Leb. o. 423
  24. Leb. o. 347
  25. Leb. o. 312
  26. Leb. o. 635
  27. Leb. o. 382
  28. Leb. o. 446 konkl. Francis Lamy
  29. Leb. o. 346
  30. Megjelent a Libon Gyűjteményben.
  31. Serrand 2018 , p.  72.
  32. Leb. o. 433
  33. Leb. o. 483 konkl. Gilles Bachelier
  34. Leb. o. 171 konkl. Ronny Abraham, GAJA, 104. szám
  35. Leb. o. 534
  36. Leb. o. 291
  37. Leb. o. 554
  38. Leb. o. 267 konkl. Christian Vigouroux, GAJA, 106. o
  39. Leb. o. 319
  40. Leb. o. 2
  41. Leb. o. 257., GAJA 90. szám
  42. Leb. o. 25, GAJA 54. sz
  43. Feyereisen és Guillot 2018 , n o  74.

Lásd is

Bibliográfia

Luxemburgi törvény

Külső linkek