A nyílt adatok és a nyílt adatok digitális adatok, beleértve a hozzáférést és a felhasználást szabadon hagyják a felhasználók számára, akik lehetnek magánforrásokból, de többnyire nyilvánosak, különösen egy közösség vagy közintézmény által előállítottak. Ezeket strukturált módon terjesztik egy módszer és egy nyílt licenc szerint, garantálva mindenki számára a szabad hozzáférést és újrafelhasználást, technikai, jogi vagy pénzügyi korlátozások nélkül.
Az adatokhoz való hozzáférés célja egyrészt annak lehetővé tétele, hogy a polgárok jobban ellenőrizhessék az adminisztrációt, másrészt felhasználhassák ezeket az adatokat, ami azt jelenti, hogy ezt a hozzáférési jogot az újrafelhasználási jog kíséri.
Ezek a hozzáférési és újrafelhasználási jogok azon gondolkodásmód részét képezik, amely a közérdekű információkat közjónak tekinti ( Elinor Ostrom meghatározása szerint ), amelynek terjesztése közérdekű és általános érdekű .
Az adatok nyitottsága tehát mind az információkhoz való hozzáférés filozófiája, mind a szabadságjogok védelmét szolgáló mozgalom, mind pedig a közpolitika .
Néhány ország úttörő volt, köztük az Egyesült Államok , az Egyesült Királyság , Ausztrália és Kanada , majd Franciaország . A mozgalom elsősorban olyan nem kormányzati szervezetek ösztönzésével terjedt el, mint az Open Knowledge Foundation (OKFN) és a Open Government Partnership (PGO).
Az adatok akkor nyitottak, ha mindenki szabadon hozzáférhet hozzájuk, felhasználhatja azokat, módosíthatja és terjesztheti őket, bármilyen célra is.
Az Open Data a nyílt adatokért kampányoló szereplők mozgalma. Ez egyben közpolitika, amely a nyilvános adatok megnyitásából áll, hogy előmozdítsa a nyílt innovációt az állami szektorban, elszámoltatható legyen az állampolgárok előtt és javítsa az állami fellépés átláthatóságát, és végül forrásokat bocsásson a magánszektor rendelkezésére. .
Az 1789. évi ember- és polgárjogokról szóló nyilatkozat 15. cikke megemlíti, hogy a társadalomnak joga van a közigazgatásában lévő bármely köztisztviselőt felelősségre vonni. Ez a cikk képezi a nyilvános információkhoz való hozzáférés jogának jogalapját.
Az 1967-ben végrehajtott információszabadságról szóló törvény az információhoz való jogot teremti meg az állampolgárok számára. Különösen 2007-ben módosította az OPEN kormánytörvény .
FranciaországAz Open Data az adminisztratív dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló, 1978. július 17-i törvény által alkalmazott megközelítés kiterjesztése, még akkor is, ha ez nem igényli a digitális adatok közzétételét, és az információk proaktív közzétételét sem. Egyszerűen elismeri a közigazgatás birtokában lévő dokumentumok közlésének jogát, bármilyen formában vagy milyen formában.
Az Európai Unióban az Európai Unió Tanácsának a nyilvános adatok újrafelhasználásáról szóló, 2003. november 17-i 2003/98 / EK irányelve (" Közszféra információi " (PSI )) és az INSPIRE irányelv 2008-ban ösztönzi a nyílt adatot .
A 2019/1024 / EK irányelv a „ nyílt adatokról szóló , 2019. évi irányelv” helyébe a 2003. évi irányelv lép.
Egyesült ÁllamokBarack Obama megválasztásával a nyilvános adatok megnyitása az amerikai kormány központi tengelyévé válik a Nyílt Kormány Kezdeményezéssel együtt, és amely megemlíti a nyílt adatok közzétételének kritériumait.
Beiktató beszédében Barack Obama bejelentette szándékát, hogy „ példátlan szintű nyitottságot teremtsen a kormányban ” azzal a céllal, hogy „megerősítse a demokráciát, és előmozdítsa hatékonyságát és eredményességét a kormányon belül” .
Ban ben 2009. március, az amerikai kormány elindítja a szövetségi nyílt adatportált a data.gov . Ugyanezen év decemberében a nyílt kormányzati irányelv meghatározza az állam és a polgárok közötti együttműködés három pillérét: a kormány átláthatóságát, részvételét és együttműködését. Vivek Kundra , az Obama-adminisztráció első számú szövetségi információs rendszere ( vezérigazgató ) megjegyzi, hogy "ezen adatok kiadása alkalmazások megtakarításához vezetett [...] ezek a közösségfejlesztők robbanásszerűek voltak" .
Egyesült KirályságAz Egyesült Királyság , a megjelent cikkében a The Guardian 2006-ban „Add vissza a koronaékszerek” felhívások liberalizációja nyilvános adatokat , és ez szolgál a „beavatási pillanatban a nyílt adatok mozgását ” .
Gordon Brown 2010 januárjában Tim Berners-Lee vezetésével indította el a Data.gov.uk nyílt adatportált .
FranciaországA Franciaországban , egyes helyi hatóságok, mint Rennes vagy Párizsban indítottak nyílt adatok megközelítést 2010-ben Nemzeti szinten, 2011 februárjában a kormány létrehozta a Etalab misszió , a szolgáltatás a miniszterelnök feladata, hogy koordinálja ezt a nyilvános nyílt adatok politika, és ugyanazon év decemberében elindított egy speciális portált, a data.gouv.fr címet .
A G8-csúcs 2013 , az állam-, a G8 aláírta a „ G8 chartája megnyitásának nyilvános adatok .”
Franciaországban a digitális köztársaságról szóló, 2016. októberi törvény Franciaországban, amely meghatározza az alapértelmezés szerint nyitott közölhető nyilvános adatok elvét és létrehozza a nyilvános adatszolgáltatás fogalmát, jogalkotási alapot ad a nyílt adatoknak.
A Public Health France nyílt adatai a Covid-19 járványról tették lehetővé elemzői közösség számára a pandémiát követő nemzeti grafikonok és térképek, köztük Guillaume Rozier közzétételét .
Az államháztartási adatok megnyitása kezdettől fogva a nyílt adatmozgás középpontjában áll . 2007-ben az Egyesült Királyságban Jonathan Gray megtervezte a „ Hová megy a pénzem ” projektet, az Egyesült Királyság kormányzati kiadási adatainak vizualizációját, amely lehetővé teszi az állampolgárok számára, hogy azokhoz könnyen hozzáférjenek.
A nyílt tudomány és a nyílt hozzáférés két kapcsolódó, de különálló téma. A nyílt hozzáférés a tudományos publikációkra vonatkozik, gyakran szakértői véleményezéssel. A tudományos adatok megnyitása vonatkozhat az e cikkek alapjául szolgáló adatokra vagy bármely tudományos jellegű adatbázisra (például meteorológiai nyilvántartásokra vagy másokra), hogy lehetővé tegyék az elvégzett kísérletek reprodukálását, megerősítés vagy erősítse meg őket. érvénytelenítse őket.
Lehetnek állami tudományos kutatóintézetek adatai is (vagy magánjellegűek, akik állami finanszírozásban részesülnek, vagy önként akarják megnyitni és megosztani adataikat), gyakran a kutatási eredmények ingyenes terjesztésével egyidőben; ezután a „szabad hozzáférés” vagy a „szabad terjesztés” összefüggésében beszélünk , amelynek első meghatározását a Budapest nyílt hozzáférésről szóló nemzetközi nyilatkozat adta meg, amelyet2002. február 14, a BOAI rövidítéssel ismert (az angol Budapest Open Access Initiative-ból ) .
Onnan sok más kezdeményezés indult a világ más részein például a kezelt berlini nyilatkozata szóló 2003. szabad hozzáférés ismereteket a tudományok és humán tudományok ; 2005 márciusában következett Southamptonból a Berlin III elnevezésű új nyilatkozat a Berlin I részeként elfogadott intézkedések megerősítésére .
Az emberi genom szekvenálásának projektjét egy Jim Kent (en) javaslatára 2003-ban létrehozott Open Data Consortium tette lehetővé , amelynek kedvezményezettjei többek között olyan fejlődő országok lesznek, ahol az egyetemek és kutatóközpontok nem mindig rendelkeznek tudományos folyóiratokhoz való hozzáférés.
Az Európai Unió 2010-ben elindította a közlekedési adatok intelligens közlekedési rendszerekről (ITS) szóló irányelv révén történő megnyitásáról szóló jogalkotási projektet, és annak 2017-es alkalmazását az (EU) 2017/1926 felhatalmazáson alapuló rendelettel pontosította.
Franciaországban a közlekedéssel kapcsolatos adatok megnyitását több törvény szabályozza. Először is, a Macron törvény 2015 kötelesek a közlekedés szervező hatóságok , hogy a menetrend szerinti utasszállító közlekedési adatokat . Ezután a 2016. évi Lemaire-törvény az általános érdekű adatok - például a közszolgálati küldöttségek (DSP) keretében előállított - adatnyitási kötelezettség révén kiszélesíti a megnyitandó adatok körét . Ez különösen a szállítási adatokra vonatkozik, mivel Franciaországban a DSP a városi személyszállítás leggyakrabban használt irányítási módja .
A 2019-es mobilitási orientációs törvény (LOM) meghatározza és kiterjeszti ezeket az adatnyitási kötelezettségeket. Meghatározza, hogy az adatszolgáltatás koordinálásáért a mobilitást szervező hatóság (AOM) felel. Ezen adatok megnyitásának célja a számos utazási megoldást összefogó MaaS (Mobility as a service) alkalmazások és szolgáltatások fejlesztésének megkönnyítése .
Ezek az adatok statikus és dinamikus utazási és forgalmi adatok, valamint korábbi forgalmi adatok. A LOM valóban a szállítási törvénykönyv L1115-1. Cikkével magyarázza, hogy a megnyitandó adatok megegyeznek az (EU) 2017/1926 felhatalmazáson alapuló rendelet függelékében megadott adatokkal, íme néhány példa:
A LOM meghaladja az európai rendeletet, amely csak a statikus adatok közzétételét kötelezi, és kiterjeszti az adatok nyitottságát a dinamikus adatokra, az elektromos vagy hibrid járművek töltési pontjaira és a telekocsi szolgáltatásokra, amelyeknek hozzáférési pontot kell biztosítaniuk szolgáltatásaik kínálatához. .
A kormányzás nyílt adatok is meg van adva a LOM . Az L1115-2. Cikk megemlíti, hogy az AOM-nak vagy a szállítási szolgáltatóknak biztosítaniuk kell "az előírásoknak megfelelő frissítéseket és a nemzeti hozzáférési ponton (NAP) keresztül történő frissítéseket". Franciaországban a nemzeti hozzáférési pont a transport.data.gouv webhely, amely 2021 áprilisában 441 adatkészletet gyűjtött be.
A közzétételi engedélyt nem a LOM írja elő, de a 2016. évi Lemaire-törvény keretei érvényesek, és lehetővé teszik az adatok megnyitását az Etalab licenc vagy az ODbL licenc (Open Database License) alatt .
Végül, ami az adatformátumot illeti , az európai rendelet előírja az interoperabilitást megkönnyítő szabványokat : a NeTEx vagy a TAP PSI és a SIRI szabványok vagy specifikációk választása valós időben . A magánüzemeltetők és a hatóságok által közzétett adatok nagy része azonban GTFS formátumú . Végül az NAP biztosítja a gfts adatátalakítót NETEX formátumba, hogy az AOM megfeleljen a rendeletnek.
A nyílt adatok ökoszisztémájába beletartoznak a civil társadalom szereplői, például az Open Data Institute vagy az Open Knowledge Foundation vagy az OpenStreetMap , a közigazgatás, a magánvállalkozások, a kutatási világ szereplői, az újságírás világának szereplői, a finanszírozók és a nemzetközi szervezetek.
2010-ben a Napfény Alapítvány tíz kritériumot állított össze, amelyek jellemzik a nyílt adatokat. Ahhoz, hogy egy adatot "nyitottnak" lehessen mondani, a következőknek kell lennie:
2010-ben Tim Berners-Lee egy nyílt adatminőségi skálát javasolt (1–5 csillag).
★ | Szűretlen adatok (esetleg romlottak), pl. Bármilyen formátumban feltöltve |
★ ★ | Strukturált módon elérhető adatok (például táblázatos adatok CSV , XML , Excel , RDF formátumban ) |
★ ★ ★ | Szabadon felhasználható adatok - legálisan (lásd licencek), - technikailag (nem saját formátumban, nem külön az Excel-ben) |
★ ★ ★ ★ | Az URL-ek által azonosított adatok (a frissítés dátumával) , hogy "mutassunk" egy linket rájuk (és esetleg frissítve találjuk őket) |
★ ★ ★ ★ ★ | Más adatokhoz kapcsolódó adatok, kontextualizálásuk és gazdagításuk céljából |
Ez a skála az alapvető digitális adatokra vonatkozik, de kritériumai alkalmazhatók összesített adatokhoz vagy összetettebb nyilvános információkhoz (fotók, videók, jelentések, tanulmányok stb.), Amelyeket szintén online kell elhelyezni, ideális esetben minőségi metaadatokkal. hiperszöveg riportok és tanulmányok, vagy akár bizonyos videók esetén)
Az elsődleges cél az volt, hogy az előállított adatok az állam által vagy mások online nélkül várja a végrehajtását egy közösség magánérdekek ( Vö vita bemutatott alatt a csirke vagy csirke paradoxon. A tojás ), ami lelassítja a rendelkezésre álló adatok hálózaton keresztül, és ezért közvetett módon lelassítja a technológiai áttörések megjelenését a szemantikus webes mozgalomban, amelynek egyik promótere Tim Berners-Lee .
Számos kutatási területen, annak ellenére, hogy az átláthatóság és az adatmegosztás terén bevált gyakorlatokra volt szükség, a nyers adatokat a szerzők nem közlik még a bírálókkal sem.
Számos tudományos csalást a kutatási bizottságok nem tudtak korán felismerni, mert a szerzők nem voltak hajlandóak megosztani adataikat (még társszerzőikkel néha), különösen a pszichológia területén, ahol a kísérletek 50% -a nem reprodukálható eredményeket mutat, ami komoly problémákat vet fel az eredményekbe vetett bizalom terén, és elindította a Peer Reviewers 'Open Initiative nevű kezdeményezést , amely szerint, ha nincs etikai ok arra, hogy ezt ne tegyék meg, az adatok átláthatóságának és nyitottságának a tudomány alapvető értékeinek kell lennie, különösen a lektorok munkájának lehetővé tétele érdekében.
A tudományos adatok megosztására különféle modern eszközök léteznek, ideértve az előzetes közzétételt és a közzétételt. Ezenkívül az adataikat megosztó szerzők növekszik az idézés esélye.
A Nagy-Britanniában , az átkelés a nyílt adatok lehetővé tette egy 30% -os csökkentése az energiafogyasztás számlát középületekben csak két hónap.
A nyílt adatok ideális esetben lehetővé teszik a tisztességes versenyt minden vállalkozás között. Indiában és Kanadában végzett szociológiai vizsgálatok azonban azt mutatták, hogy a nyílt adatokhoz való hozzáférést és felhasználását az anyag (áram, számítógépes eszközök birtoklása) és a társadalmi (oktatási) kritériumok szabják.
Ezenfelül bizonyos tanulmányok szerint ezen nyilvános adatok kiadása elosztaná öt fővel a mobiltelefon-ágazatban folytatott szakmai tevékenységhez szükséges tőkét . Az Európai Bizottság által finanszírozott, 2006-ban készült MEPSIR-jelentés becslése szerint a nyilvános információk újrafelhasználásával kapcsolatos európai piac 27 milliárd eurót tesz ki.
Ezenkívül a közvetlen és közvetett gazdasági hatást évi 140 milliárd euróra becsülik Európa számára.
2016-tól számos kormány tervezi a mesterséges intelligencia fejlesztését . Ezek a kormányok hangsúlyozták a nyílt adatok alapvető szerepét a mesterséges intelligencia gazdasági szektorának fejlesztésében.
Különböző vélemények vannak a „ Csirke és tojás paradoxonnak ” nevezett nyílt adatok megvalósításáról :
Az adatok megnyitásához licencet kell csatolni, amely meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett ezek az adatok szabadon másolhatók, terjeszthetők, újrafelhasználhatók. Mivel a jogi kontextus országonként eltérő, ma különféle licenceket használnak az egész világon.
Az open data commons egy projekt, amelyet az Egyesült Királyságban indított el 2007 decemberében az Open Knowledge Foundation . A projekt első ingyenes licencét 2008 márciusában dolgozta ki Jordan Hatcher és D r Charlotte Waelde.
Ezeket a licenceket az adatbázisokra és az azokban lévő adatokra külön lehet alkalmazni . Az Open Knowledge Foundation háromféle ingyenes adatengedélyt fejlesztett ki, amelyek a belső jogukon alapulnak, maga az angolszász modellen alapul, és különbözik a román-germán jogoktól, azaz a polgári jogtól, az erkölcsi képességek elismertebb és sikeresebb védelmével. jogokat. Ennélfogva ezen licencek némelyikének alkalmazása a szellemi alkotásokra Franciaországban nem érvényes, de figyelembe vehető a nyilvános adatok terjesztésében, amennyiben definíció szerint nyilvánosak.
Közkincs elkötelezettség és licencA Public Domain and License (PDDL) lehetőséget nyújt az adatbázis korlátozás nélküli használatára, másolására, módosítására, terjesztésére. Minden jogtól mentes, közkincs típusú licenc. Az adatok tehát teljesen szabadon felhasználhatók, és a szerző feladja erkölcsi jogait.
Nyissa meg az Database Commons alkalmazástEz az licenc, amely az ODC-by rövidítés alatt található, engedélyezi az adatbázisból származó művek felhasználását, másolását, terjesztését, módosítását és előállítását, feltéve, hogy feltüntetik az eredeti adatbázis szerzőjének nevét. Ezek az elvek megtalálhatók a Creative Commons Licenc alatt .
Open Data Commons Open Database LicenseAz ODbL licenc a szerzői jogokon és a sui generis adatbázis jogain alapul. Lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy másolják, terjesszék, felhasználják, módosítsák és származtatott művet állítsanak elő egy adatbázisból, és terjesszék azt az eredeti licenc által előírt feltételekkel. Magában foglalja az eredeti adatbázis szerzőjének nevét is.
A speciálisan tervezett CC-0 licenc kivételével a Creative Commons család licencei nem alkalmasak adatbázis-használatra. Valójában csak a szerzői jogokra összpontosítanak, és elhanyagolják az adatbázisok sui generis jogát : ez egyrészt azt eredményezi, hogy hatástalanná teszi őket (kötelezettségeik teljesítése már nem kapcsolódik a jogok átruházásához.), Másrészt hogy bizonytalanná tegye az ezen licencek alapján terjesztett adatok állapotát ( az adatbázisok lehetséges sui generis joga nincs megosztva).
A francia törvények szerint a nyilvános adatok valószínűleg érzékeny információkat tartalmaznak, vagy azért, mert lehetővé teszik egy személy azonosítását, vagy azért, mert szerzői jogi, államtitok vagy nemzetvédelmi megfontolások vonatkoznak rá . Ebben az összefüggésben az adatok előzetes engedély nélkül nem terjeszthetők szabadon, vagy névteleneknek kell lenniük. A műsorszolgáltatási jogok garantálása után licencek érvényesek. Különböző szervezetek ingyenes licenceket fejlesztettek ki, amelyek bármilyen típusú tartalomra, nyilvánosságra vagy az elme alkotására vonatkoznak. Ezek egyszerű üzleti licencmodellek, amelyek nem igénylik a megfelelést. Nem közzétett szerződések megköthetők, azzal a feltétellel, hogy tiszteletben tartják a hazai jogszabályokat, mind az 1978. július 17-i, vagy akár az 1978. január 6-i törvények rendelkezései, valamint a szerződésre alkalmazandó közrend szabályai tekintetében. . Franciaországban akár öt különböző újrafelhasználási engedélyt is felhelyeztek a nyílt adatokra. 2013-ban a gyakorlatok harmonizációja két egyenlő arányban használt szabványos licenc használatához vezetett: a nyílt licenchez és a nyílt adatbázis-licenchez.
A francia igazságügyi minisztérium engedélyeAz Igazságügyi Minisztérium kezdeményezte a nyilvános adatokhoz igazított licenc, a szabadon újrafelhasználható közérdekű információk licencének , amelyet általában LIP-nek neveznek.
Lehetőséget ad a minisztérium címtárának adatainak ingyenes felhasználására, akár kereskedelmi célokra is, feltéve, hogy megemlítik a forrásokat, a frissítés dátumát, az adatokat nem változtatják meg és nem torzítják azok jelentését.
Azt is előírják, hogy a felhasználó csak akkor engedélyezhet új felhasználást licenc alapján, ha hozzáadott értéket képvisel az eredeti adatokhoz.
Nyissa meg a licencetAz ETALAB által létrehozott licencet elsősorban a data.gouv.fr webhelyen kívánják használni.
Nyissa meg az adatbázis-licencetAz ODbL licencet Párizs városa lefordította francia nyelvre annak érdekében, hogy azt a nemzeti használathoz igazítsa. Számos projekt használja ezt a licencet, az OpenStreetMap- tól a helyi közösségekig (Párizs, Nantes, Toulouse ...).
Az Open Knowledge Foundation közzétette a globális nyílt adatok indexet .
A World Wide Web Foundation közzéteszi az Open Data Barometer mérést az adatok nyitottságának és országonkénti hatásának mérésére.
Az OECD Nyílt kormányzati adatok néven rangsorolást tesz közzé a nyilvános adatok nyitottságáról tagországaiban.
Minden évben február végén vagy március elején az Open Knowledge Foundation szervezi az Open data napot (ben) .