A kameruni decentralizáció magában foglalja a nem kizárólagos hatáskör állami, fokozatos elosztását a regionális és helyi hatóságok számára emberi erőforrásokkal, technikai, anyagi és pénzügyi erőforrásokkal együtt. A hatáskörök átadását az Országgyűlés által megszavazott és a köztársasági elnök által kihirdetett szabályozási szövegek szabályozzák . Az átadott készségeket pedig sikeresen gyakorolják a lehető legközelebb a célpopulációkhoz. Lehetővé teszik a decentralizált területi közösségek számára a részvételi demokrácia , a kormányzás és a helyi fejlődés előmozdítását szociális, oktatási, egészségügyi, sport-, kulturális, gazdasági, kézműves és turisztikai szinten.
A kameruni a decentralizáció nem dátum a mai. A két világháború között kezdődött, először Brit Kamerunban , Nagy-Britannia által gyakorolt közvetett kormányzati rendszerrel, amely bevonta a hagyományos vezetőket a város ügyeinek igazgatásába és kezelésébe, végül 1941-től Francia Kamerunban , a Mixed Urban létrehozásával. Yaoundé és Douala községek (CMU) . Ez alkotmányosan rögzített a kameruni alkotmánya június 2, 1972 amely egy közös jogi keret azáltal, hogy a jogi személyek a közjogi élvező pénzügyi autonómiával, jogi és közigazgatási. A törvény n o 96/06 január 18. módosításáról szóló, 1996. alkotmányának június 2, 1972 csak hozzon létre egy második kategóriáját decentralizált önkormányzati: a régióban.
Kamerun decentralizált területi közösségeinek két jogi státusza van: azok, amelyek részesülnek a közvetlen alkotmányosságból, mivel az alkotmány ( önkormányzat és régió) létrehozzák őket, és azok, amelyek alkotmányossága közvetett, mert a törvény létrehozta őket. Az alkotmány 55. cikkének (1) bekezdése ugyanis lehetővé teszi a jogalkotó számára, hogy "bármilyen más típusú decentralizált közösséget" hozzon létre. Az első megszüntetése az alkotmány felülvizsgálatát igényli, míg a törvényhozó egyszerű szövege elegendő ahhoz, hogy véget vessen a fent említett 2. típusú közösségek létének.
A Kameruni Köztársaság decentralizált egységes állam .
A decentralizációt Kamerunban az 1996. január 18- i alkotmány intézményesíti . Ezután több szövegről szavaznak, hogy további részleteket közöljenek. Íme néhány ilyen szöveg:
A decentralizált területi kollektívák a következők: az önkormányzat és a régió.
Az önkormányzat az alapvető decentralizált területi kollektíva. Kamerun összes települése tagja a 2003-ban létrehozott helyi fejlesztési platformnak "Kamerun települések és egyesült városok" (CVUC) szövetségnek. A különböző típusú települések a következők:
A városi közösségnek nincs közvetlen alkotmányos alapja. Ez hozza létre a törvény n o 87/15 A július 15, 1987.
SzervezetAz önkormányzatot két szerv irányítja: a Városi Tanács és az Önkormányzat Végrehajtója.
Városi tanácsA Városi Tanács az önkormányzat tanácskozó szerve. A városházán ül, és az összes önkormányzati tanácsosból áll. Ezek száma jelzi az önkormányzat méretét:
Az önkormányzat ügyvezetője a polgármesterből és helyetteseiből álló csoport. Ez az önkormányzat igazgatási szerve. A polgármestert és helyetteseit társaik választják meg az önkormányzati tanácsból; elsősorban önkormányzati tanácsosok. A polgármester:
A tanácsosokat az önkormányzati választások alkalmával általános választójog alapján, közvetlen és titkos szavazással választják meg a városuk által körülhatárolt terület lakói ötéves időtartamra. Maguk közül megválasztják az önkormányzat vezetőinek tagjait.
A törvény n o 2004/019 2004. július 22-megállapításáról szóló, alkalmazandó szabályokat régiók meghatározza a régiót: „A decentralizált helyi önkormányzati épül fel több osztályok .”
A régió szervezeteA régió vezető testületei: a regionális tanács és a regionális tanács elnöke.
A regionális tanácsA regionális tanács a régió tanácskozó szerve. Osztályi küldöttekből és az említett decentralizált területi kollektíva által körülhatárolt terület hagyományos vezetőiből áll.
A regionális tanács elnökeA regionális tanács elnöke e régió őshonos közéleti személyisége és lakója, aki végrehajtó hatalmat gyakorol felette. Egy regionális iroda élén áll, amelynek feladata, hogy segítse őt feladatai ellátásában. Tagja a regionális tanácsnak. Ez a hivatal két alelnökből, két quaestorból, két titkárból áll.
A regionális ügyvezetõ a decentralizált állami szolgálat segítségét élvezi: a régió fõtitkára, egy olyan személyiség, akit a köztársasági elnök nevez ki a területi közigazgatás és a decentralizáció miniszterének (MINATD) javaslatára.
Regionális választásokA regionális tanács minden egyes tagját (szakosztályi küldöttek és hagyományos vezetők) tagjai alkotják, akiket társaik közvetett és titkos általános választójog alapján választanak meg, megújítható ötéves időtartamra. Regionális választásokon választják meg őket. Maguk közül megválasztják a regionális ügyvezetés tagjait.
Az önkormányzati igazgatási képzőközpont (CEFAM) képzett vagy átképzett személyzetet biztosít az önkormányzatok számára.
A decentralizált állami szolgáltatások támogatják a decentralizált helyi hatóságokat a fejlesztési és a szegénység csökkentésére irányuló céljaik elérésében .
A civil társadalmi szervezetek, például a nem kormányzati szervezetek (NGO-k) és más egyesületek semleges megfigyelők, akik befolyásolhatják a kisebbségek és az elhanyagoltak véleményének figyelembevételét.
Az alkotmány által létrehozott szilárd alkotmányos alapokból részesülő két testület felelős a decentralizált területi közösségek tevékenységének és az átadott források felhasználásának ellenőrzéséért és értékeléséért. Ezek a következők: a Nemzeti Decentralizációs Tanács (a miniszterelnök vezetésével ) és a Helyi Szolgáltatások Minisztériumközi Bizottsága (amelynek élén a területi közigazgatás és a decentralizáció minisztere: MINATD.)
Az alkotmány nem említi a civil társadalmi szervezetek általi ellenőrzést.
A kameruni állam által a decentralizált területi közösségeknek átruházott hatáskörök három fő kategóriába vagy ágazatba vannak csoportosítva: a gazdasági szektor , a szociális-egészségügyi szektor és az oktatás , az ifjúság, a sport és a kultúra ágazata .
Gazdasági készségek | Szociális és egészségügyi készségek | Oktatási, sport-, kulturális és ifjúsági készségek |
---|---|---|
Agrárpásztori, haltenyésztési és kézműves tevékenységek támogatása | Támogatás nyújtása a promóciós és a társadalmi reintegrációs központok fenntartásához és irányításához | Óvodai , általános és óvodai iskolák létrehozása, felszerelése, kezelése és fenntartása .
Toborozzon személyzetet ezekhez az iskolákhoz |
Turisztikai helyszínek létrehozása, fejlesztése és fenntartása | Állampolgársági bizonyítványok (születési anyakönyvi kivonat, születési anyakönyvi kivonat és kivonat, házassági anyakönyvi kivonat, halotti anyakönyvi kivonat) elkészítése | Biztosítson iskolai felszereléseket és kellékeket az iskolák számára |
piacok , autóbusz-állomások és vágóhidak építése, felszerelése, kezelése és fenntartása | Egészségügyi központok létrehozása, felszerelése, kezelése és fenntartása | Támogatás nyújtása az állami középiskolák és főiskolák irányításához és igazgatásához |
Tervezze meg és hajtsa végre az önkormányzati beruházásokat | A meglévő egészségügyi és szociális létesítmények támogatása | A régióval partnerségben küzdjünk az írástudatlanság ellen |
Figyelemmel kíséri és ellenőrzi az ipari hulladék , valamint a háztartási hulladék kezelését | Minőségellenőrzéseket kell végezni a lakosság étrendjébe kerülő élelmiszerek előállításának , csomagolásának, tárolásának és forgalmazásának struktúrájában | Az oktatási infrastruktúra létrehozásának és fenntartásának támogatása |
Kezdje az erdősítési műveleteket
Teremtsen közösségi erdőket |
Nyilvános temetők létrehozása, kezelése és fenntartása | Tervezze meg és irányítsa a képzési és átképzési napokat |
Küzdelem a kellemetlenségek és a szennyezés , különösen a felszíni és a felszín alatti vizek szennyezése ellen | Szervezze meg és kezelje a rászorulók megkönnyebbülését | Tervezze meg a fiatalok szakmai beilleszkedését és reintegrációját |
A nyilvános helyek egészségének és biztonságának biztosítása | Képzési központok létrehozásának, fenntartásának és irányításának támogatása | |
Tervezze meg és ellenőrizze a környezetvédelmi tevékenységeket | Sport- és ifjúsági tevékenységek népszerűsítése és animálása | |
Az ivóvízhez való hozzáférés javítása | Támogatást nyújtson a sportegyesületeknek azáltal, hogy regisztrálja őket, és megfelelő anyagokkal látja el őket | |
Zöldterületek , nyilvános kertek és parkok létrehozása és fenntartása | Városi stadionok, uszodák , sportpályák, játszóterek és arénák létrehozása és kezelése . | |
Kereskedelmi jellegű kiállítások szervezése és kezelése | Szervezzen vagy nyújtson támogatást sportversenyek szervezéséhez | |
A jövedelmet generáló és munkahelyeket teremtő mikroprojektek támogatása és támogatása | Kulturális, hagyományos, irodalmi és művészeti napok és rendezvények szervezése versenyeztetéssel | |
Hozzon létre ipari zónákat | Országos nyelvű zenekarok, balettek, dalszövegkórusok és színházi társulatok létrehozása és kezelése | |
A tömegközlekedés megszervezése és irányítása | Városi könyvtárak és szociokulturális központok létrehozása és kezelése | |
Az állammal és a régióval együttműködve kezelje az önkormányzat szerződéseit és terveit a fejlesztési célok elérése érdekében | Támogassa a kulturális egyesületeket | |
Tervezze meg és ellenőrizze a földhasználatot azáltal, hogy kiadja az építési, felosztási, bontási és létesítési engedélyeket | A régióval partnerségben népszerűsítse a nemzeti nyelveket | |
Önkormányzati utak létrehozása és fenntartása, valamint a kapcsolódó tevékenységek fejlesztése | ||
Fejlesszen és tegyen életképes lakóteret | ||
Az utcák, épületek és nyilvános helyek neve és címe | ||
Vidéki utak létrehozása és fenntartása | ||
Biztosítson világítást a közutakra és a rászoruló területekre |
A gazdasági tervről | Szociális és egészségügyi szinten | Oktatás, sport és kultúra |
---|---|---|
Az állam partnerségével kösse meg a következő szerződéseket / terveket:
fejlesztési célok elérése |
A higiénia és a higiénia, valamint a betegségek megelőzésének támogatása | Állami középiskolák és főiskolák létrehozása, felszerelése, kezelése és fenntartása
Toborozzon személyzetet ezekhez az iskolákhoz |
A kis- és középvállalkozások (kkv-k) támogatása | Szervezze és irányítsa a kábítószerek és más egészségügyi termékek ellátását | Vegyen részt a fejlesztés a iskolai térkép a régió |
Vásárok és bemutatók szervezése | Vegyen részt a régió egészségügyi térképének kidolgozásában | A támogatások és ösztöndíjak kiosztása és kiosztása |
Támogassa a kézművességet és az agro-lelkipásztori tevékenységeket | Egészségügyi infrastruktúrák létrehozása, felszerelése, kezelése és fenntartása | Támogassa az önkormányzatokat az alap- vagy bölcsődei oktatásban |
A gazdasági szereplők regionális szövetségeinek támogatása | A meglévő egészségügyi infrastruktúra támogatása | Megkönnyíti a tankönyvek és tanszerek, oktatási anyagok beszerzését a képzési központok számára |
A turizmus népszerűsítése | Képzési és társadalmi reintegrációs központok fenntartása és irányítása | Az írástudatlanság elleni küzdelem terveinek kidolgozása és végrehajtása |
Olyan mikroprojektek támogatása, amelyek jövedelmet generálnak és munkahelyeket teremtenek | Szervezzen és kezeljen segítséget a rászoruló rétegeknek | Készítsen éves jelentést az írástudatlanság elleni küzdelemre vonatkozó tervek végrehajtásáról |
A természeti helyek védelme, fenntartása és kezelése
Küzdelem a kellemetlenségek és a vízszennyezés ellen |
Sorolja fel a szakképzési infrastruktúrákat, valamint a szakmákat | Munkaerő felvétele az írás-olvasáshoz |
Erdőket és védett területeket hozzon létre | Térképezze a regionális műveltséget | |
Fighting bokor tüzet | Vonat oktatók az írástudáshoz | |
Kezelje a természetes parkokat | Tervezzen és készítsen tananyagokat az írástudási kampányokhoz | |
Tervezze meg a vészhelyzeti reagálást és a kockázatmegelőzést | Oktatási infrastruktúra létrehozása és felszerelése | |
Regionális fejlesztési tervek kidolgozása és végrehajtása | Figyelemmel kíséri és értékeli az írástudatlanság felszámolására vonatkozó terveket | |
A helyközi tömegközlekedés megszervezése és irányítása | Fejleszteni kell a műszaki és szakképzéshez kapcsolódó iskolai térképet | |
Készítse el a regionális területrendezési tervet | Készítsen szakmai integrációs terveket a fiatalok számára | |
A fejlesztési tevékenységek koordinálása | Elősegíteni az iskola és az üzleti partnerséget | |
A megyei és regionális utak rehabilitációja és karbantartása | Sporttevékenységek népszerűsítése , szervezése és irányítása | |
Támogassa az önkormányzati urbanizációs és lakhatási terveket és intézkedéseket | Engedélyek kiadása nyitott oktatási központok számára | |
Vegyen részt az őskori vagy történelmi maradványok felfedezésében | ||
Szervezze meg a kultúra , a hagyományok , az irodalom és a kézművesség napjait versenyen | ||
Hozzon létre és kezeljen szociokulturális központokat és nyilvános könyvtárakat olvasás céljából | ||
Gyűjtsön és fordítson hivatalos nyelvekre meséket , legendákat és a szóbeli hagyomány mítoszait | ||
Segítségnyújtás a kulturális egyesületeknek | ||
Nemzeti nyelvű kiadások népszerűsítése (könyvek, írott és beszélt sajtó) | ||
Infrastruktúra és felszerelés felállítása a nemzeti nyelvek népszerűsítésére | ||
Készítse el a regionális nyelvi térképet |