Politika Szíriában

A Szíria nem ismert demokratikus választások óta 1961 a hatalomra, a Baath párt a 1963 . Korábban demokratikus választásokat tartottak 1943-ban , a 1949. november 15, 1954 szeptemberében , 1957 májusában (időközi választások) és a1 st December 1961-esa fenntartott ülőhelyek rendszer .

1963 óta a Szíriai Arab Köztársaságot a Baath párt irányítja, amely puccs révén került hatalomra; a 2012-es népszavazásig az Alkotmányba be volt írva, hogy az országot csak a Baath párt irányíthatja. A hatalmon lévők többnyire alavita kisebbséghez tartoznak . A Baath párt 2/3-os többséggel rendelkezik a szíriai parlamentben (az úgynevezett Néptanács vagy Majlis ach-chaab néven ), amelynek 250 tagja van, a többi helyet (83) független képviselők foglalják el. A rendkívüli állapot nyilvánították Szíriában 1963 óta halála után elnök Hafez al-Assad a 2000 , a fia Bashar al-Assad vette a címe elnök.

Politikai rendszer

Szíriai alkotmánya 1973. március 13kifejezetten a Baath pártnak adja az uralkodó párt funkcióját (a Majlis ach-chaabban a helyek egyszerű többségével rendelkezik ), és az elnöknek nagyon széles hatásköröket biztosít. A Baath Párt regionális parancsnoksága kijelöli a köztársasági elnöki jelöltet. Jelölését a parlamentnek jóvá kell hagynia, mielőtt népszavazásra bocsátanák hétéves ciklusra. Egyesíti a Baath-párt főtitkárának és a Nemzeti Haladó Front (FNP) vezetőjének funkcióit is . Az elnök joga kinevezni miniszterek, hogy hadat, hogy állapítsa meg a rendkívüli állapotot, hogy kihirdetni törvények (amelyek előírják a ratifikálását Népi Tanács lép hatályba, kivéve a rendkívüli állapotot), hogy állapítsa meg az amnesztiát, az Alkotmány módosítása, valamint köztisztviselők és katonák kinevezése.

A gazdaságot az elnök és a Nemzeti Progresszív Front által kidolgozott ötéves tervek irányítják. Az FNP állítólag egy olyan hangzó tábla a társadalom számára, ahol gazdasági és politikai aggályokat vitatnak meg. Ennek ellenére a Ba'a párt fojtogatása korlátozza ezt a funkciót, és a vitákat a pártapparátus jól ellenőrzi.

Az 1973-as alkotmány minden külső beavatkozás elleni védelem érdekében kifejezetten előírja, hogy az elnök muszlim legyen . Az iszlám azonban nem az államvallás. A baathista doktrína a nacionalista pán-arabon , a szekularizmuson és a szocializmuson alapul , ezért formálisan a vallás és a politika szétválasztására törekszik. A Muszlim Testvériség , amely fegyveres harcot indított a rezsim ellen, támadásokat szervezett  stb. , ráadásul nagyon erős elnyomás tárgyai voltak (lásd : Hama mészárlása, amelynek során a belváros megsemmisült), különösen 1981-82-ben (10 000 és 40 000 között halt meg). A mozgalom tagságát ma is halálbüntetéssel sújtják. A hatalmi feszültség azonban, amelyet az alavisták uralnak, akikhez az al-Aszad család tartozik , szintén szimmetrikus jelenséghez vezetett a szunniták körében: az 1980-as évek óta így a korábban marginális fátyol viselése elterjedt.

A száműzött Hassan Chatila újságíró a következőképpen minősíti a Muszlim Testvériség szerepét:

„Történelmileg súlyos felelősséget viselnek a baathista rezsim fenntarthatóságáért. 1980-ban, amikor a szíriai baloldali ellenzék fokozatosan kezdett betartani a liberális parlamentáris demokrácia fogalmát, az Iszlám Testvériség inkább stratégiáját a hatalom fegyveres megragadására alapozta. Ez lehetővé tette a rezsim számára, hogy véresen elnyomja a Muszlim Testvériséget, feldíszítse az egész demokratikus baloldalt és feloszlasson minden szakmai rendet. "

Szíria 14 közigazgatási tartományra vagy kormányzóságra ( muhafazah ) oszlik . Mindegyiküket egy kormányzó vezeti, akit a belügyminiszter javasol, és amelyet a Miniszterelnökség jóváhagy. A kormányzót a lakosság által megválasztott tartományi tanács segíti.

Jogrendszer

A polgári törvénykönyv tartalmazza a muszlim törvényeket , valamint a francia protektorátus hatásait ( 1920 és a 1946. április 17) és az oszmán uralom . A jogrendszer három joghatósági szintre épül: az elsőfokú bíróság, a fellebbviteli bíróság és a legfelsőbb alkotmánybíróság, a szíriai jog legfelsőbb szerve. Két párhuzamos rendszer létezik: vallási bíróságok, amelyek a magánjog ( családjog ) kérdéseivel foglalkoznak, és az állambiztonsági bíróságok, kivételes bíróságok, amelyeket az Amnesty International felmondott elkövetéseik elkövetése miatt, és kínzások során nyert „vallomások” felhasználása .

Az igazságszolgáltatás működésének valósága mindazonáltal nagyon eltér az Alkotmányban megjelentektől, nincs függetlensége, és az állampolgárok jogait rendszeresen sértik.

Jelen állapot

Jelenlegi elnök Bashar al-Assad a fia volt elnök Hafez al-Assad , aki uralja az országot az ő hatalomra jutásakor 1970 -ben bekövetkezett haláláig 2000 . Az Alawisok , akikhez az Assad család tartozik, uralják a legfontosabb katonai állásokat, valamint a biztonsági apparátust. Az elmúlt években a Baath Párt hanyatlásban részesült a Nemzeti Haladó Front mellett  ; Bassár el-Aszad „elnöki trónra” való csatlakozásával nyílt egypártrendszert hoztak létre: több párt látta, hogy eltiltották tilalmukat és kifejezhetik magukat, de csak az FNP-n belül. Ez a változás többek között a baathista szocialista doktrína fokozatos felhagyásának köszönhető, még akkor is, ha a pán-arab nacionalizmus továbbra is a diskurzusban és a propagandában marad (különösen a palesztinok javára). A szíriai gazdaság legnagyobb részét elfoglaló hadsereg politikailag is nagyon befolyásos: Hafez al-Assad tábornok, vadászpilóta volt, még a hatalomra lépése előtt.

A papíron mérsékelten demokratikus: a Baath Párt és a biztonsági apparátus szinte teljes ellenőrzést gyakorol a politikai élet felett. Hafez al-Aszadot népszavazással ötször erősítették meg elnöki posztjára, soha egyetlen jelölt sem állt ki ellene (az 1998-as népszavazáson 9 millió szavazó közül csak 219 szír szavazott Hafez al-Aszad ellen).

Az egyetlen jelöltet, Bashar al-Assad-ot 2000 júliusában népszavazással erősítették meg elnöknek . A döntéseket az elnök és a biztonsági szolgálatok baassista-alavita körében hozzák meg, a lakosság választási hatalma nagyon korlátozott.

Szíria 1963 óta rendkívüli állapotban van, a kormány ezt Izraellel folytatott hadiállammal indokolja . Izrael 1967 óta foglalja el a Golan-fennsíkot , Szíria területét, amelyet 1981-ben nemzetközi elismerés nélkül csatolt, ami lehetővé teszi, hogy fegyvereit a szíriai fővárosra irányítsa.

A Baassist-Alawite teljesítmény helyett a damaszkuszi fenntartja a politikai stabilitás két módon: a biztonsági szolgáltatások , amelyek szabad kezet és működtetni jogi keretein kívül árán többszörösen sérti az emberi jogokat az egyik kezét; a különböző közösségek instrumentalizálása, másfelől a vallási kisebbségek, a gazdák és a munkavállalók hivatalos képviseletével a hatalomtól mentes politikai testületekben.

Hat, a Baath Pártnak alárendelt politikai párt jogosult a Front Nemzeti Progresszív (FNP) részvételére. Az FNP egyszerre politikai párt, amely abszolút többséggel rendelkezik a Néptanácsban, és egy olyan politikai fórum, ahol különböző pártok és politikai irányzatok fejezhetik ki magukat. De facto a Baath párt ellenőrzi a belső vitákat, de lehetővé teszi, hogy a mezőgazdasággal kapcsolatos bizonyos kérdések (Szíria aktív lakosságának 30% -a mezőgazdaságban tevékenykedjen) akadálytalanul fejlődjenek. A Baath Párton kívüli FNP-pártok szerény fontosságúak, de 2000-ben a kormány fontolóra vette más, eddig betiltott pártok felvételét az FNP-be. Ez a változás nem történt meg.

A Baath uralja a parlamentet ( Népi Tanács ). Ez a test 4 évente megújul. A parlamenti képviselők nem kezdeményeznek törvényeket, ezért regisztrációs kamaraként szolgálnak . A 2002 , két független képviselő ( Mamoun Homsi és Riyad Seif ), aki akart politikai reformok és a véget statárium volt a parlamenti mentelmi visszavonták kísérlet előtt és elítélt próbál illegálisan módosítani az alkotmányt. Még akkor is, ha ezeket az ellenfeleket polgári bíróság, és nem szokás szerint egy katonai bíróság indította, a tárgyalás elfogult és az ítélet szigorú maradt. A kormány mandátumkvótát engedélyez azoknak a jelölteknek, akik nem tagjai az FNP-nek. A jelenlegi, 2002 decemberében megválasztott törvényhozásban a 250-ből 83 helyet biztosítanak ezek a jelöltek. Ez a kvóta az FNP kétharmados többségével (abszolút többségével) távozik.

A 2007. május 11, Kamal Labwanit , a Demokratikus Liberális Gyűlés alapítóját , akit 2005-ben tartóztattak le, miután visszatért az Európai Unió és az Egyesült Államok politikai körútjáról , tizenkét év börtönre ítélték. Ezt az elítélést követik, a 2010. július 3Haytham al-Maleh ügyvéd által bűnösnek találták "a nemzet morálját valószínűleg káros hamis hírek terjesztésében", miután kritizálták a rendkívüli állapotot. Letartóztatták2009. október A katonai bíróság előtt bíróság elé állította a 79 éves Haytham al-Malehet, akit már 1980 és 1986 között börtönben tartottak. Néhány héttel ezelőtt Muhannad al-Hasanit, elismert ügyvédet, az emberi jogok védelmezőinek 2010. évi Martin Ennals-díjas férfiját elnyerték. három év börtönbüntetésre ítélték ugyanezen okok miatt.

A 2011. július 25a hatalom elleni lázadás keretében a szíriai parlament megszavazza az ellenzéki pártokat felhatalmazó törvényt, azzal a feltétellel, hogy tiszteletben tartja különösen az emberi jog egyetemes deklarációját , ne nyugodjon vallási alapokon vagy törzsi székhelyen , és ne nem szíriai szervezetből vagy pártból származnak ” .

2012-ben új alkotmányt fogadtak el a felkelés befejezésének reményében. Hivatalosan megszünteti a Baath-párt monopóliumát, megszünteti a szocializmusra való hivatkozásokat és két ciklusra korlátozza az elnöki posztot anélkül, hogy ez utóbbi rendelkezés visszamenőleges hatályú lenne.

A hivatalos eredmények szerint a Baath Párt és szövetségesei a parlamenti mandátumok többségét elnyerték volna a 2016. április 13 a rezsim által ellenőrzött területeken.

Politikai hírek

Al-Aszad elnök 2007 nyarán számos, a Golan-fennsíkra vonatkozó cserebékére vonatkozó javaslatot küldött Ehud Olmert izraeli miniszterelnöknek . Ezeket a javaslatokat Olmert elutasította, és úgy véli, hogy amíg Szíria támogatja a Hezbollah-t , addig a Golan nem kerül vissza rá.

Golan Heights

Az 1967-es háború óta az izraeli hadsereg által elfoglalt fennsík lehetővé teszi az izraeli hadsereg számára, hogy ágyúit Damaszkuszra , a szíriai fővárosra irányítsa , amely mindössze 50 km-rel van lejjebb. A 1981. december 14, Izrael annektálta a Golan-fennsíkot. A tárgyalások szórványosan zajlanak a két fél között, de eddig eredmény nélkül. Ezeket a tárgyalásokat időnként az Egyesült Államok diszkrét közvetítőjén keresztül folytatják le. Az érkezés Bashar al-Assad elnök-, hogy az Ehud Barak , mint Izrael miniszterelnöke az 1999 , a megfigyelők hitt a lehetőségét, hogy egy változik a helyzet. ENSZ közgyűlési 497 a1981. december 17 elítélte a Golan-fennsík izraeli hadsereg általi elfoglalását.

Fegyveres csoportok támogatása

Szíria nyíltan támogatja a Hezbollah-t , síita politikai párt , amelynek katonai ága Dél-Libanonban jött létre. Az Egyesült Államok és az Európai Parlament terrorszervezetnek tekinti a Hezbollah-t, míg az Európai Unió Tanácsa a Hezbollah magas rangú hírszerzési tisztjét, Imad Fa'iz Mughniyah-t terroristának tekinti , de ez nem érinti a szervezet polgári és katonai ágát amely Libanonban található. Az ENSZ nem tartja terrorszervezetnek a Hezbollah-t, de 1559-es állásfoglalásával a szervezet mielőbbi lebontását és leszerelését szorgalmazta.

A Hezbollah élesen csökkentette az Izrael elleni katonai akcióit az IDF szinte teljes kivonulása óta Libanon déli részéből. A 2003. október 5, az Izraeli Légierő az általa elítélt szíriai Iszlám Dzsihád , a megszállt palesztin területeken és Izraelben működő katonai és politikai csoport képzőtáborainak minősül.

Damaszkusz az iszlám dzsihád és a Hezbollah támogatása azok szerint, akik ezeket a szervezeteket terrorizmusnak tartják, Szíria felvételét az Egyesült Államok Külügyminisztériuma által évente közzétett, a terrorizmust támogató államok listájára.

A libanoni kérdés

A szíriai hadsereg 1975 óta foglalta el Libanon nagy részét . A szíriai hadsereg és a különleges szolgálatok 2007 végén kivonultak Libanonból2005. április. Ennek ellenére vitatják a speciális szolgáltatások távozását. Kofi Annan , az ENSZ főtitkára és a libanoni politikusok egy része kifejezte kétségeit a teljes távozásukkal kapcsolatban.

Az Egyesült Államok és Franciaország (többek között) Szíriát okolja Rafiq Hariri volt libanoni miniszterelnök meggyilkolásában való közvetlen részvételéért .2005. február. Szíria tagadja a merényletben való részvételét, valamint más libanoni politikai szereplők részvételét. A Detlev Mehlis ügyész által vezetett ENSZ időközi jelentést közzétették2005. október 21mind libanoni, mind szíriai részvételt megállapított Hariri meggyilkolásában. Mehlis utódja, Serge Brammertz a következő időközi jelentésekben kevésbé lesz kategorikus, mint elődje.

Kapcsolatok az Egyesült Államokkal

A Clinton-kormány alatt az Egyesült Államok és Szíria diszkrét, de folyamatos párbeszédet folytatott anélkül, hogy a kétoldalú kapcsolatok különösebb felmelegedést szenvednének. A Bush-kormány alatt Irakba való invázióval fenyegetve nőtt a feszültség. Szíria, ellentétben az első öböl-háborúval, amelyben Irak ellen fektettek be, ezúttal nem fogadta el, hogy iraki szomszédját az Egyesült Államok megtámadta, és ezért élesen bírálták a pán-arabizmusra képes Baathista háború nevében, amely valószínűleg járulékos károkat okozhat (hatalmas iraki menekültek befogadása, gazdasági és katonai segítség Iraknak) .

Mivel a 2005 eleje és a katonai megszállás Irakban, az Egyesült Államok bírálta Szíria hagyta harcosok tranzit Irakba harcolni katonailag, és valószínűleg a támadások ellen a pro-rezsim. American létre Bagdadban . E harcosok eredete meglehetősen nem világos.

Szíria azonban részt vett a   Bush által meghirdetett " terror elleni háborúban " is. Így fiatal francia iszlamistákat tartóztattak le Szíriában a korán iskolákban, amelyek közvetítőként szolgálnak iraki átjutásukhoz . Ezen túlmenően  Szíriában letartóztattak, őrizetbe vettek és megkínoztak az Egyesült Államok által később őrizetbe vett és „ ellenséges harcosoknak ” minősített embereket  . Közülük Maher Arar , Abdullah Almalki (letartóztatták 2002-ben és tartott 22 hónapos fogva Szíriában), Muayyed Nureddin (letartóztatták végén 2002 fogva tartott egy hónap) és Ahmad El Maati (in) (letartóztatták, 2001-ben és fogva tartott több mint 790 napig, anélkül, hogy ezt követően felszámolnák). Ezt követően mindannyian azzal vádolták Kanadát , hogy részt vett ezeken a kihallgatásokon a rendkívüli kiadatási program részeként . A  2009. június 18, a kanadai alsóház hivatalos bocsánatkérést szavazott meg az utolsó három férfitól, akik mind kínzást szenvedtek anélkül, hogy bármi ellen vádat emeltek volna.

Az iraki síitákat (az iraki lakosság több mint 60% -a) képviselő politikai pártok , valamint a kurdok (közel 30%) azonban elítélik Szíria szerepét az iraki támadásokban . Az Egyesült Államok továbbá azzal vádolja Szíriát, hogy menedékjogot ajánlott fel Szaddám Huszein idejének államapparátusának tagjai számára .

Az elnök amerikai George W. Bush elítélte az ő State of the Union in 2005 Szíria tagjaként a "  gonosz tengelye  ". Szíriát terrorista államnak nevezte.

A Bush-kormány újkonzervatívjai, akiket katonai sikereik élénkítenek, ha Irakban nem is politikai , a jelenlegi szíriai rendszer bukását akarják. Ez az álláspont nem az Egyesült Államok hivatalos álláspontja, de Condoleezza Rice és Donald Rumsfeld nyilatkozatai kifejezetten Szíriát fenyegetve arra utalnak, hogy fontolóra lehet venni a katonai beavatkozást. Az Irak pacifikálásakor tapasztalt nehézségek azonban megakadályoznák az Egyesült Államokat, hogy megszállják Szíriát.

Szíria és az Európai Unió közötti partnerség

A szíriai gazdaság reformjai hiányában fogy a tőzéből. Damaszkusz arra számít, hogy partnerséget szerez az EU-val, hogy kijusson a válságból. 1998 májusa óta tárgyalások folynak a társulási szerződés megkötéséről. Óriási akadályok vannak: állami gazdaság, nem létező bankrendszer, széles körben elterjedt korrupció, tekintélyelvű kormányzat és fojtogató bürokrácia.

Ezt a partnerséget ma gyengíti, sőt kompromittálja az ENSZ Mehlis-jelentése, amelyet nyilvánosságra hoztak 2005. október 20 és amely egyértelműen Szíriát jelöli meg Rafiq Hariri meggyilkolásának fő kezdeményezőjeként 2005. február. Számos európai ország, köztük Franciaország, támogatja az ENSZ szíriai szankcióit.

Atomfegyverek elterjedése

A 2007. szeptember 6Izraeli légierő bombák az Al-Kibar helyén, a bankok az Eufrátesz keleti ország, feltehetően ház egy atomreaktor formájában egy egyszerű kocka épület, mivel 2001 Mivel október 2007 , a romok helyén van megtisztították és új épületet emeltek.

Az Egyesült Államok összefüggést állít a szíriai atomprogram és Észak-Korea között 2008 áprilisában .

A NAÜ jelzi, hogy az ellenőrök 2008 júniusában kiküldődtek a 2007. évi izraeli bombázás helyszínére , annak érdekében, hogy egyrészt ellenőrizzék a Szíria és Észak-Korea közötti feltételezett műszaki kapcsolatokat, másrészt pedig annak biztosítását, hogy Szíria eleget tesz az atomsorompó-szerződés kötelezettségeinek , amelynek az ország 1969 óta részese .

Damaszkusz és Phenjan közötti együttműködés különösen lehetővé tette Szíriának ballisztikus rakéták megszerzését. A szíriai hatóságok azt állítják, hogy Al-Kibar nem volt atomerőmű.

Források

  1. "  SZÍRIA. Assad, az iszlamisták barátja  ” , a Courrier International-en ,2013. szeptember 3(hozzáférés : 2020. július 30. )
  2. "  Bashar al-Assad" mesterlövészei "vagy a Baath párt propagandája  " , Franciaország 24-én ,1 st április 2015(hozzáférés : 2020. július 30. )
  3. Damaszkusz felszámolja a Muszlim Testvériséget , Jeune Afrique , 2004. február 2
  4. Szíria: a Muzulmán Testvériség újra felbukkan , Algéria DZ , 2005. április 11
  5. Profil Szíria az oldalon a University of Sherbrooke (Kanada).
  6. „  Szíria: az árnyék a február 1982 mészárlás mindig lóg Hama  ” Le Monde.fr ,2012. február 2( online olvasás , konzultáció 2020. július 30 - án )
  7. Szíria - "A" keleti despotizmus karikatúrája " , 2006-os interjú, 2010-ben újraközölték az Amnesty International weboldalán
  8. "A  szíriai igazságszolgáltatási rendszer összeomlik  ", OFPRA ,2016. április 21( online olvasás )
  9. (in) A demokratikus Szíria felé , Ynet , 2007. február 24.
  10. "  " A falaknak fülük van ": a szíriai biztonsági szolgálatok túlkapásainak vizsgálata  ", Franciaország 24 ,2019. május 21( online olvasás )
  11. [PDF] "  A Baath Párt és az al-Asad dinasztia Szíria: a szekularizáció közösségi kontextusban  " , a archives-ouvertes.fr ,2012. szeptember 24(megtekintve : 2019. május 20. ) .
  12. (en-USA) Anne Barnard , "A  szíriai parlamenti választások kiemelik a megosztottságot és a bizonytalanságot  " , The New York Times ,2016. április 13( ISSN  0362-4331 , online olvasás , konzultáció 2020. július 29 - én )
  13. FIDH , Haytham al-Maleh ügyvéd elítélése ... , 2010. július 6
  14. Szíria felhatalmazza a többpártrészt , a Felszabadítást , 2011. július 25.
  15. Zakaria Taha, Szíria , Louvain-la-Neuve, De Beck,2016, 137  o. ( ISBN  978-2-8073-0647-9 ) , p.  61
  16. [1] , Szíria: Aszad pártja nem meglepő módon megnyeri a 2016. április 17-i Le Monde -i törvényhozási választásokat .
  17. Európai Parlament szavazása a Hezbollahról
  18. (a) Rafiq Hariri meggyilkolásáról szóló ENSZ-jelentés.
  19. Almalki, Nureddin és El Maati esetei , a CBC News , 2008. október 22
  20. Lenyűgöző „terror” esetek , Toronto Star , 2009. június 21
  21. tempsreel.nouvelobs.com Izrael megtámadta a szíriai és iráni atomhatalmat.
  22. Le Monde , 2008. június 19-i kiadás, A titkos atomipar Phenjan-Damaszkusz .

Függelékek

Bibliográfia

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek