A település a Franciaországban a választókerületi választási A megyei önkormányzati tagjai megyei tanács .
A törvény 2013. május 17mélyrehatóan reformálja meg rezsimjét, és általános kantoni újraelosztást végez. A kantonok számát ezután a felére csökkentik, így mindegyik felújított kanton binomiális szavazással két, szükségképpen különböző nemű képviselőt választ meg, hogy a férfiak és nők közötti paritás érvényesüljön.
A franciaországi kanton tehát nem jogi személy , nincs sem költségvetése, sem kompetenciája , sem alkalmazottja, sem vezetője, ellentétben az önkormányzatok közösségeivel vagy más helyi közigazgatással. Csak tanszéki választások keretében létezik.
A népi értelemben vett „kanton” („a kanton lakói”) ezért ma (lásd alább) minden különösebb alapot nem tartalmazó megjelölés.
Egy városban az önkormányzat időnként több kantont is lefed, míg vidéken egy kanton több települést foglal magában, amelyek fő adminisztratív szolgáltatásai ( csendőrség , kincstár stb.) Gyakran a megyeszékhelyen találhatók . Tól 1790-ben , hogy 1958-as , a kantonok voltak bírói joghatóság a békebírákat .
A 2014-es kantoni újraelosztás óta Franciaországban a kantonok nem több, mint választási választókerületek, amelyek lehetővé teszik az osztályi tanácsosok megválasztását .
Párizs városának és a lyoni metropolisznak nincsenek olyan kantonjai, amelyek különleges státuszt kapnak, ahol tanácskozó tanácsuk mind az önkormányzati tanács, illetve az önkormányzatok közötti tanács, mind pedig a megyei tanács szerepét tölti be.
A kantonokat az 1789. december 22-i rendelet hozza létre az elsődleges és a közigazgatási gyűlések alkotmányáról , amely az Országos Alkotmányozó Gyűlés előírja a francia királyság felosztását hetvenöt-nyolcvanöt osztályra , a felosztást. az egyes szervezeti egységek a 3-9 kerületek , és hogy az egyes kerületi figyelembe kantonok, amely egy olyan terület mintegy négy négyzet mérföld (vagy egy kicsit kevesebb, mint tizennyolc négyzetkilométer).
A kantonok szervezését 1790- ben, az osztályokkal együtt, az Alkotmánybizottság divíziós szakasza végezte . 4649 kantont hoztak létre így a nagyvárosi Franciaország jelenlegi korlátai között (kevesebb későbbi abszorpcióval), 542 körzetbe csoportosítva. 1793-ban 4824, illetve 560 lesz a szám.
Ban ben 1793 június, az egyezmény megszünteti azt a kantont, amelyet a 1795. október 26, létrehozva a Könyvtárat .
Az öt Fructidor III. Évi alkotmány ( 1795. augusztus 22) megszünteti a körzeteket, és létrehoz egy települési önkormányzatot az önkormányzatok képviselőivel. Tól 1 -jén vendémiaire év VII ( 1798. szeptember 22) a VIII. évi pluviôse 28-ig ( 1800. február 17), a 13. Fructidor VI. törvény ( 1798. augusztus 30), a házasságokat a kanton fővárosában ünneplik, és már nem az önkormányzatban. A kantonokat körzetekbe kellett csoportosítani, amikor 1800 -ban újra létrehozták őket .
Ezeknek az új kantonoknak ekkor három alapvető funkciójuk van: a csendőrség felelősségéért, a tűzoltóság felelősségéért és az észlelés gyűjtésének körzetéért. Ha a tűzoltókat a tűz felszínén a tűz és árvíz változása miatt gyorsan elosztják, a csendőrök és az adóhatóságok sokkal hosszabb ideig megtartják az 1800-as kantonfelosztás által kiváltott pontos cselekvési határokat. a tűzoltók már egyáltalán nem felelnek meg a hivatalos kantonoknak, míg a csendőrök és az adóigazgatás csak a vidéki területeken tartják ugyanazokat a határokat.
A IX. Évi pluviôse törvénye ( 1801. január 28) címet viselő törvény "a békebírák számának csökkentéséről" címet viseli, a körzetek száma 371 (még mindig a mai szárazföldi Franciaország határain belül), a kantonoké pedig 2916-ra nő, osztályonként átlagosan 31-re. , 1790- ben 55-tel szemben. „A felosztást tehát annak idején földrajzi terület és nem demográfiai alapon alapozták. "A demográfia azonban továbbra is megosztó kritérium maradt, mivel a fontos városok ismét két vagy több kanton között oszlottak meg; másrészt a kantonok népessége továbbra is nagyon összehasonlítható maradt, mivel az 1806-os népszámlálás adatai szerint a népesség aránya az egyes részlegeken belül a legkevésbé lakott és a legnépesebbek között 1-től 2-ig vagy 1-től 3-ig terjedt az síkvidéki megyék aránya 1: 5, 1: 6 vagy valamivel több a hegyvidéki megyéknél. Az első prefektusoknak meg kellett állapítaniuk az osztályon a községek új kanton általi felosztását. Ezek a listák, jóváhagyása után a kormány, tették közzé a Bulletin des Lois években 1801-ben - 1802-ben , és alapját képezik a kantonok továbbra is érvényben van.
Az 1800-as újraelosztás soha nem volt általános átalakítás tárgya. A meglévő települések mintegy 60% -a a 2013. évi reform előtt nem változott a XIX . Század eleje óta . Csak három különösen elnéptelenedett vidéki kantont és három városi kantont szüntettek meg, amelyek messze a szomszédos kantonok népességi szintje alatt vannak. Másrészt sok olyan régióban jött létre, ahol erős a demográfiai növekedés, főként a városi területeken. Összességében a szám egyharmaddal nőtt (3000-ről 4000-re, kerekítve).
Egyrészt az a tény, hogy a felosztás kezdettől fogva inkább földrajzi volt, mint bármi más, másrészt pedig az a döntés, hogy az általános tanácsosokat közvetlen választójog alapján választották meg 1833-ban (korlátozott, majd választójogi egyetemes férfi 1848-tól). , 1945 óta általános választójog alapján), amely jelentős átalakítás miatt blokkolta a politikai hatalmat, a megválasztott tisztviselők és az egyre inkább vidéki választású tisztviselők előzetesen megtagadták a status quo érintését. Mivel soha egyetlen törvény sem határozta meg azokat a demográfiai szabályokat, amelyek alkalmazandók azokra a területi egységekre, amelyek lényegében választási egységgé váltak, és az idő múlásával a prefektusokra hagyták, hogy a kívánt kantonokat szétválasszák. Ennek eredményeként egyes részlegeket jelentősen átszerveztek, mások mellett, amelyek kevések voltak vagy nem. Példa: a Pas-de-Calais, amelynek régi szénmedencéje végtelenül fel volt osztva, egy északi részleg mellett, amely megtartotta a nagy és sűrűn lakott kantonokat. Ismét Limoges városa, amelyet szintén túlságosan megosztottak, hogy ne távolítsanak el egy vidéki kantont, miközben a kantonok között ugyanaz a népességarány marad.
A demográfiai különbségek kisebb-nagyobb figyelembevételének kérdése idegesítő módon tért vissza a politikai vitákban. Az Alkotmánytanács 1985-ben úgy határozott, hogy a területi kollektíva tanácskozó testületét „alapvetően demográfiai alapon kell megválasztani; bár ebből nem következik, hogy ennek az ábrázolásnak szükségszerűen arányosnak kell lennie az egyes régiók népességével, és hogy nem lehet figyelembe venni más általános érdekű követelményeket, ezek a szempontok azonban csak korlátozott mértékben léphetnek közbe ” . Ezt az ítélkezési gyakorlatot rendszeresen megerősítve szükség volt mély újraelosztásra, ha el akartuk kerülni a kantoni szavazás globális törlésének kockázatát az állampolgárok egyenlőségének alkotmányos elveinek a választójog előtt történő be nem tartása miatt.
A reform a helyi hatóságok , tedd a szempontból a Balladur bizottság (Committee for a reform a helyi hatóságok által létrehozott rendelet az a köztársasági elnök a22- október 2008-as) ezért a kantoni felosztás általános átalakítását szorgalmazta, demográfiai alapon és a 2010-ben érvényesített törvényhozó választókerületek keretein belül.
A Balladur bizottság azt javasolta, hogy a kantonokat osszák szét szélesebb körzetekre vagy körzetekre a megyei határokon belül. A tanszéki és regionális tanácsosokat egy új típusú helyi választott képviselő váltaná fel : a területi tanácsosok . Ezeket kétfordulós arányos listarendszerben választanák meg, többségi bónusszal. Erre a választásra , amelyre 2014 előtt nem kerülhet sor , ugyanazon a napon kerül sor a két közösség (osztály és régió) számára. A lista első része a tanszéken, valamint a régióban ülne; az egyetlen tanszéki gyűlésben a következők.
A helyi hatóságok reformjáról szóló, a Parlamenttől 2009 októberétől megvitatott törvényjavaslat által megtartott lehetőség azonban kissé eltér: az új kantonoknak átlagosan 20 000 lakosa lenne, és választókerületként szolgálnának a választásokon. Ugyanakkor a területi tanácsadók 20% -át tanszéki szinten, arányos alapon választanák meg. Így :
A 2010 novemberében végül elfogadott szöveg már nem írja elő ezt az arányossági adagot , és más számú tanácsost, tehát osztályonként kantont határoz meg. Ezt az eloszlást csatolt táblázatos formában a törvény, amíg el nem cenzúrázzák az Alkotmányos Tanács a december miatt az egyensúly az egyes eloszlások. Egy új terjesztési táblázatot végül 2011 júliusában fogadtak el .
„Nagyon kritizálták, hogy ezt a szövegcsomagot azzal vádolták, hogy nagyban hozzájárult a Szenátus jobboldali elvesztéséhez 2011 szeptemberében . "
A 2013-as reformA 2012. évi elnök- és törvényhozási választásokat követően az új baloldali többség úgy döntött, hogy visszavonja a 2010. évi törvényben előírt területi tanácsadó létrehozását, összhangban François Hollande dijoni választási beszédében tett kötelezettségvállalásaival , a tanszéki választások, "egy új szavazási módszer, amelynek biztosítania kell a közelséget, de az összes érzékenység jobb képviseletét is, és tiszteletben kell tartania az alkotmányban meghatározott paritás elvét" . A meghirdetett reform célja tehát az addig alkalmazott többségi szavazó választások hátrányainak orvoslása, amelynek következtében a helyi politikai élet erősen polarizálódott a PS és az UMP körül, és a nők számára alacsony volt a hozzáférés. Az általános tanácsosok% -a.
A Miniszterek Tanácsa által 2005 2012. november 28előírja a kantonok választókerületeként történő visszatérését az egyetlen tanszéki gyűlés, az átnevezett tanszéki tanács megválasztására . Tervezik azonban az újraelosztást, valamint egy eredeti szavazási módszert, amely a paritás előmozdítását célozza : mindegyik körzetbe tartozó kantont két osztályos tanácsos képviseli, egy férfi és egy nő, akiket párban választanak meg. Az első ilyen választásokra 2009-ben kell sor kerülni2015. március.
A 2013. május 16, ezeket a parlament által elfogadott rendelkezéseket az alkotmányos tanács érvényesíti, a kantonok újraelosztását a belügyminiszternek kell kezdeményeznie, és az államtanács rendeleteivel kell jóváhagynia, miután az egyes képviselők véleményt nyilvánítottak. érintett érintett tanácsok.
Ez az újraelosztás nem korlátozódik két volt kanton egyszerű egyesítésére két tanszéki tanácsos képviseletében : a törvény bonyolult eljárásokat ír elő, amelyek biztosítják az ugyanazon osztályon belüli kantonok között fennálló fő demográfiai különbségek csökkentését. (És amelyek 1 és 50 között mozgott, egyértelműen megsértve az állampolgárok egyenlőségének alkotmányos elvét az általános választójog előtt).
Így a 2013-as reform által kiváltott újraelosztás a következő szabályokat alkalmazza:
„A kantonok területi határainak az I. alkalmazásával végzett módosítása megfelel a következő szabályoknak:
a) Az egyes kantonok területét alapvetően demográfiai alapon határozzák meg;
b) Minden kanton területe folyamatos;
c) Minden 3500 lakosnál kisebb település teljes egészében ugyanabba a kantonba tartozik. "
- A helyi önkormányzatok általános kódexének L. 3113-2 III. Cikke.
Továbbá,
- Az 500 000 lakosnál nagyobb osztályon lévő kantonok száma nem lehet kevesebb tizenhétnél. Nem lehet kevesebb tizenháromnál minden osztályon, ahol 150 000-500 000 lakos van. "
- A választási törvénykönyv L. 191-1. Cikke
Ezenkívül megszűnik a kapcsolat a kantonok és a körzetek határai között .
A Franciaországban , a megyei választási lehetővé teszi , hogy megválasszák a megyei tanácsadók .
2013-ig kiírtuk a választásokat: kantoni választásokat és a megválasztott általános tanácsosokat .
A premierekre 22-én és 22-én került sor 2015. március 29.
A kantonok száma az osztályok szerint változik (a Territoire de Belfort 15, az északi 79). Összességében 2013-ban 4055 kanton működött Franciaországban, köztük 172 az öt tengerentúli megyében .
A kantonok száma régiónként átlagosan 150, megyénként 40, 12 körzetenként. A kantonoknak átlagosan 9 települése van. 2010-ben a kantonok átlagos önkormányzati lakossága 15 986 lakos volt.
A kantonok száma 4035-ről 2054- re nő , Martinique és Guyana kantonok eltűnnek, miután ezek a DROM-ok átalakultak egyetlen területi közösséggé, miközben a lyoni metropoliszban elhelyezkedő kantonokat is - amely különleges státusú területi közösség - szintén törlik. . A tanszéki tanácsosok száma így 4035-ről 4108-ra csökken.