Az iráni politika a teokratikus iszlám köztársaság keretein belül zajlik . A Khomeini ajatollah által 1978-ban kihirdetett 1979-es alkotmány szerint Iránban minden intézmény és tevékenység a korán törvény elvein és a velayat-e faqih ("a vallásjogi doktor gondnoksága") elméletén alapszik .
Az ország élén a " Legfelsõbb Vezér " ( Rahbar ) áll, az uralkodó vallási tekintély, akit a Szakértõk Közgyûlése választ vagy bocsát fel és 86 vallásos tagból áll, akiket 8 évre közvetlen, általános választójog alapján választottak meg . Felelőssége alatt a végrehajtó hatalmat a köztársasági elnök, a kormányfő látja el, akinek 20 miniszterből álló kabinete van.
A törvényhozási hatalom egy 290 tagú parlamenthez tartozik, amelyet 4 évente választanak meg általános választójog alapján, amelyet az " Őrzőtanács alkotmánya " felügyel, és amelyet jelenleg Ahmad Jannati vezet , aki jóváhagyja vagy ellenzi az ülés határozatait.
Létezik a rezsim Legjobb Érdeklődéssel Feltáró Tanácsa is , amely a három hatalom vezetőiből, az Őrzők Tanácsának hat klerikusából és a Legfelsőbb Vezető által kinevezett 25 tagból áll, akiket jelenleg Hachemi Rafsanjani vezet . 2002. március . A megkülönböztető tanács feladata annak megerősítése, hogy az Őrzők Tanácsa visszavonhatatlanul ellenzi a Parlamentet, az általa elengedhetetlennek tartott törvények alkalmazásának megerősítéséért, és ezentúl az Útmutató támogatásáért az ország irányításában.
Az iráni intézmények és különösen a papság fontos hatalma féldemokratikus és gyakran tekintélyelvű rezsimmé teszik . Így, még akkor is, ha a kormány többségét az iráni nép választja meg általános választójog alapján, közvetlenül vagy közvetve, a (közvetve megválasztott) gyámtanács megvétózhatja a választásokon történő bármelyik jelöltséget. Az iráni nép többsége állítólag elégedetlen a rezsimmel. Az Amnesty International Iránt a két legmagasabb végrehajtási aránnyal rendelkező országban rangsorolja (Kínával együtt). A forradalmi gárda kínzása és nemi erőszakja nagyon rendszeresen történne. Az Amnesty International azt is állítja, hogy nincs véleménynyilvánítási szabadság.
Az iráni intézményrendszer , ahogy ma működik, eredetileg két legitimitást hoz össze. Egyrészt demokratikus és politikai legitimáció, amely a népi választójogból és a vallási legitimitásból fakad, másrészt a Forradalom Útmutatója kiemelten testesíti meg.
A forradalom útmutatója az államfő, a rezsim első szereplője. Kinevezi a Szakértői Közgyűlés határozatlan időre (potenciálisan egy életre). A törvény előtt egyenlő más állampolgárokkal. A Szakértői Közgyűlés felmentési eljárás alá vonhatja , ha az utóbbi úgy ítéli meg, hogy már nem képes ellátni feladatait. Ebben az esetben és a Szakértői Közgyűlés új útmutatójának bemutatásáig a köztársasági elnökből, az igazságszolgáltatás vezetőjéből és az Őrzők Tanácsának egyik vallásjogi konzultációjából álló tanács ideiglenesen vállalja a az útmutató.
Ha valaki hasonlóságot keres a nyugati köztársaságokkal, akkor a Forradalom Útmutatója összehasonlítható lenne a köztársasági elnökkel egy nagyon erős elnöki rendszerben.
A köztársasági elnök megválasztásáig a közvetlen és általános választójog alapján egy négy évre szól, és egyszer megújítható. Az első birtokos Abolhassan Bani Sadr volt. Az Iráni Iszlám Köztársaság elnöke Irán kormányfője. Ahhoz, hogy az Alkotmány Őreinek Tanácsa elfogadja, a Köztársaság elnöki posztjára történő jelölésnek meg kell felelnie a következő feltételeknek:
Az Őrzők Tanácsának érvényesítenie kell az elnökválasztást, és ezt az Útmutatónak meg kell erősítenie. Az elnök elnököl a Miniszterek Tanácsában, de mindegyiküknek meg kell kapnia a Parlament jóváhagyását, amely elbocsáthatja őket, külön-külön vagy együttesen.
Az elnököt bizalmatlansági szavazásnak is alá lehet vetni a Parlamentben, amelyet az Útmutatónak meg kell erősítenie, de az elnöknek nincs joga feloszlani, és nincs olyan eszköze, hogy politikát kényszerítsen a Majlisra . Az elnök korántsem hasonlít egy hasonló francia intézményhez, hanem inkább miniszterelnöki pozícióban van, meggyengült az Útmutató és a Parlament tekintetében, és azoknak alárendelt.
Ez az intézmény nagyjából megfelel a francia alkotmányos tanácsnak :
A hat évre kinevezett tizenkét tagból, az Útmutató által kinevezett hat vallási (klerikusból) és a Majlis által az igazságszolgáltatás javaslatára megválasztott hat jogtudósból (az útmutatótól függően) fő feladata a törvények összeegyeztethetőségének biztosítása az alkotmány és az iszlám. Ezt az utolsó szempontot - az iszlámmal való kompatibilitást - kizárólag a hat vallási tag biztosítja, a másikat a tizenkét tag testületileg gyakorolja. A Közgyűlés által elfogadott összes törvénynek meg kell szereznie a Gyámtanács jóváhagyását. Ha azonban ez utóbbi arra a következtetésre jut, hogy összeférhetetlenség áll fenn (az iszlámmal vagy az alkotmánnyal), akkor önmagában nem folytathatja a megsemmisítést: egy másik testületre, a Terv Legjobb Érdeklődési Tanácsára hárul a választottbíráskodás. a vita.
Végül a gyámtanács feladata dönteni az elnök- vagy törvényhozási választásokra vagy a szakértői gyűlésre pályázókról, lényegében ideológiai alapon.
A terv Legjobb Érdeklődési TanácsEzt az intézményt 1988- ban hozták létre Khomeini imám rendeletével a Majlis és az Őrzők Tanácsa között felmerülő viták elbírálására . Hivatalból és az Útmutató által kinevezett tagokból áll. Ez magában foglalja különösen az Őrzők Tanácsának hat vallási tagját, a törvényhozási, igazságügyi és végrehajtó hatalmak vezetőit (a köztársasági elnök), a napirenden szereplő kérdéssel érintett minisztert, amelyhez még egy tucat további személy tartozik. . Eredeti funkciója azonban fokozatosan kibővült, és a megkülönböztető tanács kivételes körülmények között elismerte a jogot, hogy záradékokkal egészítse ki az Őrzők Tanácsa és a Majlis közötti vitatott jogszabályokat. Így az iráni-iraki háború időszaka óta joga van "megoldást találni a rezsim leküzdhetetlen nehézségeire". Ez a rendelkezés tehát egyfajta rendkívüli jogalkotási hatáskört ad egy olyan szervnek, amelyet jogszerűen vagy törvényesen nem fektetnek be hozzá, és amely kinevezési eljárása révén kiemelkedő módon tükrözi a Forradalom Útmutatójához kapcsolódó ideológiai frakciót. A jelenlegi politikai helyzetben állapítsa meg a köztársasági elnök vagy az új parlamenti többség által képviseltet.
Szakértői KözgyűlésKözel 80 tagból áll, akiket 8 évre közvetlen általános választójog alapján választottak meg, és feladata a Forradalom Útmutatójának megválasztása vagy visszavonása. Ennek a Közgyűlésnek a megválasztása általában magas tartózkodási arányt mutat, összehasonlítva a többi választási konzultációval.
A Majlis (parlament)Az egykamarás parlamentben a Majlis 290 képviselőjét négy évre közvetlen általános választójog alapján választják meg .
Öt fenntartott hely a rezsim által elismert vallási kisebbségek képviseletére szolgál: zoroasztristák , zsidók és keresztények (főleg örmények ). A parlamenti rendszer bármely más jogalkotói hatalmával összhangban hatásköre van a törvény megszavazására, a végrehajtó hatalom jóváhagyására vagy megdöntésére, ideértve az elnököt is: ha a képviselők harmada vonja be a köztársasági elnököt, akkor ez utóbbi kénytelen egy hónapon belül elmagyarázni a Közgyűlésnek. Ha a képviselők kétharmada elutasítja a bizalmát iránta, a Forradalmi Útmutatót tájékoztatják arról, hogy esetleg meghozza döntését az elbocsátásáról.
Ezt a jogalkotási hatalmat azonban az Őrzők Tanácsa és végső soron a Terv Legjobb Érdekeinek Megkülönböztetésével foglalkozó Tanács felügyelete alatt gyakorolja , amely kivételes körülmények között jogalkotási hatásköröket biztosíthat számára.
(kivonat a Szenátus 2000. évi jelentéséből )
Az Iráni Iszlám Köztársaság kormányának összetétele 2013. augusztus 4. óta:
Az iráni államnak ezen intézményi struktúrákon kívül más sajátosságai vannak politikai szinten. Az államapparátus duplikációjának valóban vannak struktúrái. Ezek a struktúrák, az úgynevezett forradalmi struktúrák ( nahadha ye enqelāb ) közvetlenül a forradalom vezetőjének vannak beszámolva, és általában a kormány ellenőrzése alatt álló tevékenységeket vállalják. Az iráni hadsereget tehát megduplázza a Forradalmi Gárda , a bíróságokat pedig a forradalmi törvényszékek. Minden egyes minisztériumban és tartományban kinevezik az útmutató képviselőjét.
A politikát az iszlamista frakcióknak tartják fenn, mivel az összes többi hagyományos párt tiltott. Vannak nagyjából két tendencia között iszlamisták: konzervatívok és a reformerek. Mindkettő támogatja az Iszlám Köztársaságot, de nem értenek egyet a politikai, polgári és vallási szabadságok mértékében. A konzervatívok ellenzik a változásokat, és a forradalom kezdetén érvényben lévő kemény vonal mellett állnak. A reformerek támogatnak egy bizonyos politikai liberalizációt. Egyes, ma már reformereknek számító reformok, például Youssef Saanei ajatollah , aki az 1980-as évek elején az Alkotmány Őrzőinek Tanácsának elnöke volt , azt állítják, hogy a rendszer megkeményedett; Saanei ma a szólásszabadság mellett foglal állást, és megerősíti, hogy politikai szabadságok nélkül nem lehet gazdasági növekedés, különösen a korrupció felmondása érdekében. Mohammad Khatami reformátor megválasztása 1997-ben megmutatta az irániak változás iránti vágyát. Mindazonáltal a konzervatívok által a reformerek törvényeinek érvényesítésében okozott nehézségek megakadályozták a változásokat, és lehetővé tették a konzervatívok számára, hogy visszatérjenek a politikai színtérre. A hitelesség elvesztése a 2003-as önkormányzati választásokon a tartózkodás magas arányához vezetett, a konzervatív képviselők 2004-ben visszatértek a Majleshez , Mahmoud Ahmadinejad 2005 júniusi megválasztásáig .
Az Irán Köztársaság politikai hatóságai számára a lakosság legkényesebb kategóriái a fiatalok, a nők és az értelmiségiek.
Az iráni fiatalok válságot élnek meg, amelyet erkölcsi kényszerek, jövőbeni kilátások hiánya és munkanélküliség okoz. A fiatalok azonban nem hagyják abba a társadalmi szabadság iránti törekvésüket: a ruhaválasztás szabadságát, az ellentétes nemek közötti nyilvános helyeken való találkozást, a kulturális és művészeti alkotásokhoz való hozzáférést a világ minden tájáról.
A nők iráni helyzetével kapcsolatos igények nem veszítették el erejüket. Jogi státusuk alacsonyabb, mint azt különösen a lepel viselésének kötelezettsége és a nemek sokféleségével kapcsolatos intézkedések mutatják, a nők azonban a politikai, társadalmi, gazdasági, tudományos és művészeti élet minden területén részt vesznek. Ma két feminista mozgalom van Iránban: egy iszlamista feminista áramlat , vallási értékekre és hagyományokra, egy másik pedig szekularizmusra. A Férfiak és nők közötti egyenlő jogokért folytatott egymillió aláírás kampány bárkit összefog, aki akarja, helyzetétől függetlenül.
Az értelmiségiek ( roshanfekran ) szintén „fel vannak osztva” vallási és világi jellegűekre, bár még a vallási értelmiségiek sora is támogatja a vallási és politikai megkülönböztetést, és kritizálja a teokráciát és a velâyat-e faqih elvét . Megváltoztatták elképzelésüket az iszlám köztársaság kezdetei és napjaink, negyedszázaddal később. Abdul Karim Soroush iráni filozófust, aki a forradalom partizánjaként indult, ma degarandishannak ("másként gondolkodóknak") tartják ; kritikus megközelítést dolgozott ki a politikai iszlám számára , megkülönböztetve a vallás egyik változatát, amelynek csak a szent szférájába van beleszólása, és egy másikat, amely mindenbe beleszól, beleértve a társadalmi életet és a politikát is. Sok értelmiségi ( Mohammad Mojtahed Shabestari (en) , Mohsen Kadivar , utóbbi 2007 óta száműzetésben van, Hasan Yousefi Eshkevari (in) , a 2009-es felkelés óta száműzetve stb.) Hasonlóan gondolkodik, mint Soroush, és ellenzi azt. a politikai és vallási és a velâyat-e faqih . A laikusok, bár megfélemlítésnek vannak kitéve (nem ritka, hogy letartóztatják, kihallgatják és néhány napos börtönbe zárják ], még mindig aktívak. Rendszeres viták folynak a politikai rendszer nyitottságáról, a civil társadalom szerepéről, a demokráciáról, a nyilvános térről stb.
A fiatalok, a nők, az értelmiség és a középosztály olyan civil társadalmat alkotnak, amely nincs felruházva felügyeleti struktúrákkal, mert az államapparátus beszivárgott a civil intézményekbe. Az állam ellenőrzésén kívül azonban léteznek olyan csoportok, amelyek tüntetések szervezését és petíciók aláírását teszik lehetővé. Kapcsolatok folynak az iráni diaszpórával és az országon kívül is, hogy tájékoztatást nyújtsanak a nemzeti és nemzetközi helyzetről.
Gazdaság TársadalmiIránban a Khomeini ajatollah által bevezetett forradalmi rendszer radikális változásokat indított el a sah vezetésével folytatott külpolitikában , különösen azáltal, hogy megfordította az ország nyugati irányultságát. A kezdeti forradalom utáni idealizmus, a kemény külpolitika és az iráni-iraki háború után az ország racionálisabb, a gazdasági célkitűzéseken alapuló külpolitikába kezdett. Ezt azonban időnként elhomályosítja az ideológiai retorika.
Az elmúlt években Irán nagy erőfeszítéseket tett a szomszédaival, különösen Szaúd-Arábiával fenntartott kapcsolatai javítása érdekében . Irán regionális célkitűzései az, hogy megpróbáljanak nem uralkodni azzal, hogy meghatározzák vezető szerepüket a régióban, körülhatárolják az Egyesült Államok és más külső hatalmak hatását , és kiépítik a minőségi kereskedelmi kapcsolatokat. Irán külpolitikája általában három fő elképzelésen alapszik:
Irányelvei ellenére a kétoldalú kapcsolatok gyakran zavarosak és ellentmondásosak, mivel Irán a pragmatikus és ideológiai szempontok között állandóan ingadozik.
Állítólag az ország fontolgatja a csatlakozást a Dél-ázsiai Regionális Együttműködési Szövetséghez .
A forradalom exportálásaAz iszlám forradalom exportjának koncepciója a világlátás sajátos módjából fakad. Ez a nézet az iszlám forradalmat úgy tekinti, hogy a muszlimok és a nem muszlimok szabadulhatnak meg a nemzetközi imperializmus érdekeit szolgáló zsarnokok elnyomásától .
Az iszlám forradalom kivitelezéséhez szükséges eszközökről többféle gondolat folyik. A külügyminisztériumban általában azok dominálnak, akik a forradalom exportját csak oktatással és példamutatással támogatják, míg a forradalmi csoportok aktív támogatását támogatók nem szolgáltak ilyen posztokra. Mivel azonban az aktivista megközelítés ezen támogatói befolyásos politikai vezetők is, befolyásolhatták a külkapcsolatok bizonyos területeit. Ez különösen igaz a libanoni politikára . A 1982 , Irán telepített 1500 Forradalmi Gárda a Baalbek , Libanon , szervezni, és a kínálat a vonat Hezbollah . Irán csökkentette a libanoni mozgalomnak nyújtott támogatását, de továbbra is felfegyverzi a Hezbollah-t, és jelentős katonai kapacitás fenntartására ösztönzi. Ezen kívül Teherán is támogatta a síita mozgalmakat Irakban, Bahreinben , Szaúd-Arábiában , Afganisztánban . Az 1991. évi öbölháború után Irán kapcsolatokat alakított ki a Hamással , a palesztin iszlám dzsiháddal és más szunnita mozgalmakkal is, amelyeknek korlátozott finanszírozást biztosítottak, kihasználva az Egyesült Államokkal szembeni növekvő elégedetlenséget .
A forradalom exportja azonban nem felel meg Irán nyitottság iránti vágyának, és egyes szerzők, például Olivier Roy vagy Thierry Dufour úgy gondolják, hogy a forradalom exportjának koncepciója a fogyókúra kezdeti éveitől kezdve elhalványult.
Iráni atomprogramAz iráni nukleáris program politikai vitává vált Iránban és Nyugaton egyaránt. Jelentős szakadék merül fel az irániak és a nyugat politikai nézetei között. Az iráni közvélemény az atomenergiát az energiaforrások diverzifikálásának és nemzetközi politikai szerepének érvényesítésének eszközének tekinti. Az iráni állami, gyakorlatilag az összes politikai jelöltek és a jelenlegi kormány egyesül ebben a kérdésben: Irán ki kell alakítania a polgári nukleáris ipar , mert nem tudják elfogadni, hogy más országok, mint például Izrael , India vagy Pakisztán felszerelve atomenergia keretén kívül a Atomsorompó-szerződés (NPT). A nyugati kormányok úgy vélik, hogy a polgári atomprogramnak rejtett szándékai vannak, ideértve az atomfegyverek lehetséges bevezetését is . Irán 1970-ben ratifikálta az atomsorompó-szerződést , és arra kötelezte, hogy ne készítsen atomfegyvereket, és ne kísérelje meg megszerezni azokat. A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) azonban úgy véli, hogy a közelmúltbeli iráni együttműködés elmulasztása lehetetlenné teszi az ellenőrzések lefolytatását annak biztosítására, hogy a technológiát ne katonai felhasználásra tereljék, amint azt már említettük. Ügyvezető igazgatójának jelentése augusztus 31-én, 2006.