Törvényjavaslat a francia jogalanyok bizonyos kategóriái által Algériában gyakorolt politikai jogokról
A törvényjavaslat kapcsolatos politikai jogok gyakorlásának bizonyos kategóriái francia tárgyak Algériában , az úgynevezett Blum-Viollette projekt ( 1936 ), volt egy számlát a Népfront a Léon Blum , a javaslatok Maurice Viollette , egykori kormányzója Algéria , amelynek célja, hogy 20-25 000 muszlim váljon francia állampolgársá, miközben megtartja a valláshoz fűződő személyes státusát . A projekt tanácskozását a Miniszterek Tanácsa a1936. október 15Viszünk az asztalon a képviselőház aDecember 30következő. Az Egyetemes Választójogi Bizottság vizsgálatát megkezdi1938, de ezt véglegesen felfüggesztették Március 4.
Ennek a törvényjavaslatnak azt kellett volna lehetővé tennie, hogy a francia algériai muszlimok kisebbsége megszerezhesse a francia állampolgárságot , lehetővé téve számukra különösen a szavazati jog előnyeit . A törvény nem vonatkozna a nagyvárosi Franciaországban élő francia algériai muszlimokra, mert ők már ugyanolyan jogokat és kötelezettségeket élveztek, mint más francia állampolgárságú emberek Franciaországban.
Az algériai franciák nagy ellenségesen fogadják ezt a törvényjavaslatot, elítélik a kormány fellépését, és megerősítik, hogy ha ez a projekt sikeres lesz, a francia választók kisebbségi helyzetbe kerülhetnek egyes algériai településeken, ami ennek eredményeként egy polgármester csatlakozását eredményezné. és ezekben a városházákban egy muszlim önkormányzati tanács, amely szerintük veszélyeztetheti a francia szuverenitást ebben az országban. Algír kongresszusa során1937. január 14, Algéria 300 polgármestere egyhangúlag szavazott e törvényjavaslat ellen. Oran polgármestere , Gabriel Lambert atya könyvet szentelt ennek a projektnek azzal, hogy megtámadta a Blum-Viollette projektet támogató "franciaelleneseket".
A törvényt Algériában a muzulmánok üdvözölték, kivéve bizonyos nacionalista köröket. Ferhat Abbas meglehetősen kedvezett a projektnek, az ulemák nem foglaltak nyíltan ellenséges álláspontot, de opportunista módon a csalódás napjait várták, hogy felfedjék valódi érzéseiket , míg a PPA egyértelműen ellenezte, Messali Hadj új „gyarmatosító eszköznek tekintette, amelyet Franciaország szokásos módszerei szerint az algériai nép megosztására hívtak fel az elit tömegétől való elválasztásával. "
Ami az ulemák mozgását illeti , téves azt állítani, hogy az ő részéről nem foglalt állást a gyarmati projekt ellen, amely francia állampolgárságot akart adni az algériaiak egy részére, amelynek célja az aktív politikai elit szájkosara volt.
Abdelhamid Ben Badis (1889 - 1940) maximája, amely válaszol azokra az algériaiakra, akiket ez a projekt megkísértett, bizonyítja ennek a gyarmatellenes mozgalomnak a határozott álláspontját, amelynek tartalma a következő:
„ Az algériai nép muszlim és az arab világ része.
Hazudnak azok, akik azt mondták, hogy tagadta származását, vagy meghalt.
Azok, akik asszimilálódást kérnek tőle, a lehetetlent kérik ... "
A második világháború után de Gaulle tábornok a. Rendeletével átveszi e törvényjavaslat rendelkezéseit1944. március 7. A rendelet módosítja a muszlimok büntető törvényét, ugyanazon jogokkal és kötelességekkel ruházza fel őket, mint a gyarmatosítók , és egy algériai elit (diplomások, köztisztviselők ...) mellett mintegy 65 000 embert, francia állampolgárságot és tágabban, de kisebb mértékben a 21 éves és idősebb muszlim férfiakra. Kisebb mértékben, mert csak a 65 000 ember kap szavazati státuszt, amely megegyezik a nem muzulmán francia állampolgársággal, így a választott közgyűlésekben a muzulmánok aránya kétötödére nő. A rendelkezéseknek az algériai nacionalizmus és a pán-arabizmus legbiztosabb akadályának kellett lenniük Tunézia és Marokkó közötti "francizálás" képernyőjének létrehozásával .
MELLÉKLET N o 1596
( 2 -én különleges ülésén. - Session1936. december 30.)
SZÁMLA a politikai jogok bizonyos kategóriájú francia alanyok általi gyakorlásáról Algériában, Albert Lebrun, a Francia Köztársaság elnöke nevében, Léon Blum, a tanács elnöke által, Camille Chautemps miniszter úr terjesztette elő. államtitkár, Maurice Viollette államminiszter, Paul Faure államminiszter és Marx Dormoy belügyminiszter. (Utalva az általános választójogi bizottságra.)
INDOKOLÁS
Uraim, a szenatus-consulte 1865. július 14 és a császári rendeletek Április 21-én és 1866. május 12, amelyet ennek a senatus-consulte-nak a végrehajtása során hoztak, megszervezték az őshonos muszlimok honosítási eljárását, amely naturalizálódásuk után a francia állampolgárokra vonatkozó összes jogszabály előnyét biztosítja számukra, és amely a legtöbb esetben a közjog szerint kiterjed a honosított születendő gyermekei. - A törvény1919. február 4, szintén foglalkozik a francia muszlimok algériai honosításának megkönnyítésével azáltal, hogy e célból jogszabályainkba egyszerűsített eljárást vezet be, amelynek kormánya a hatékonyság biztosítására törekszik, és amelynek elkötelezettje van. a törvényhozó, a polgári törvénykönyv által a honosítást követő összes hatás következik. De a tapasztalatok azt mutatják, hogy lehetetlen továbbra is alapvető politikai jogoktól mentes alanyként kezelni azokat az algériai francia bennszülötteket, akik teljesen asszimilálták a francia gondolkodást, és akik azonban családi okokból vagy vallási indíttatásból nem mondhatnak le személyes helyzetükről. Az algériai bennszülöttek franciák. - Most igazságtalan lenne megtagadni a politikai jogok gyakorlását azok közül, akik a legfejlettebbek, vagy akik fontos garanciákat nyújtottak a hűségre. Ezért meg kell oldani a helyzet által okozott problémát anélkül, hogy ez befolyásolná személyes helyzetüket. - Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a személyes státuszt meghatározó összes szabályt a muszlimok szent könyve határozza meg. Ami ennek a státusnak megmaradt, ezért vallási jelleget ölt, és ennek visszautasítása egyfajta abjurációként jelenik meg, amely meglehetősen összehasonlítható azzal, amely például a katolikusok számára a válás elfogadását eredményezi. - De lehetetlennek tűnik minden bennszülöttet azonnal politikai jogok gyakorlására hívni, túlnyomó többségük távol áll attól, hogy továbbra is szeretné használni ezeket a jogokat, és nem mutatná meg önmagát, ráadásul még mindig nem képes erre normális körülmények között. és átgondolt módon. - Hogy megszabaduljanak a túl gyakran beavatkozó adminisztratív nyomástól, a jelölteknek kísértésbe esne, hogy a legaggasztóbb demagóg túlzásokba keveredjenek, és bizonyos hatások nem mulasztják el kihasználni e tömeg tapasztalatlanságát, hogy félelmetes propaganda felé tereljék őket. - Úgy tűnik tehát, hogy egyetlen választási testület megoldása az egyetlen körültekintő és elfogadható. - Emellett azonban biztosítjuk azokat a bennszülötteket, akiknek a politikai jogok gyakorlása még nem biztosított, egyfajta másodfokú képviselet, mivel szavazati jogot adunk az összes megválasztott bennszülött pénzügyi küldöttnek, általános tanácsosnak, önkormányzati tanácsosok és djemaa elnökei. - Röviden: a választójog joga jutalomként avatkozik be gondolatunkba, akár az elvégzett szolgáltatásokért, akár az értelmi erőfeszítésekért. - Ezenfelül úgy tűnik, hogy ebből a szempontból inspirációt meríthetünk a Románia elismerése során kialakult diplomáciai precedensből, amikor Franciaország és a Berlini Szerződés aláíró jogkörei ennek az elismerésnek a feltételeként követelték, hogy Románia zsidó alanyainak bizonyos kategóriái a szavazati jogot. - Tehát természetesen mindenekelőtt azokra a katonákra kell gondolni, akik tisztikarként távoztak a hadseregből, és mindazokra, akik azonban nem érték el azt, hogy az altiszti rendfokozat mégis szolgált volna Franciaország különösen megkülönböztetett módon vagy sok éven át. - Ezután politikai jogokat kell biztosítani azoknak az őslakosoknak, akik megszerezték a karok és a felsőoktatási intézmények által kiállított állami okleveleket, vagy a középfokú végzettség megszerzését tanúsító oklevelet, vagy a felsőbb vagy elemi bizonyítványt, vagy a középfokú tanulmányok befejezésének oklevelét, a Medersas oklevelet , vagy egy szakképző, ipari, mezőgazdasági vagy kereskedelmi iskola diplomája. - De nem hagyhatjuk figyelmen kívül azokat az iparosokat, kereskedőket, gazdákat és őslakos kézműveseket, akik munkájukkal a nemzet javát szolgáló vállalkozásokat tudtak létrehozni. Kiválasztásukkor nem vehetjük figyelembe a népszámlálást, mint ahogy azt Romániától az izraeliták érdekében követeltük. Ezért meg kell találnunk a megkülönböztetés másik módszerét, és úgy gondoltuk, hogy onnantól kezdve a legegyszerűbb módja az, hogy évente jelöli őket a kereskedelmi és agrárkamara. A munkavállalók esetében a szakszervezetek titkáraira gondoltam tíz évig, amikor megbízatásukat gyakorolták, és a munka érmeseire. - Természetesen a pénzügyi küldöttek, a főtanácsosok, valamint a nagy őshonos tisztviselők: bachaghák, aghák, caïdok, a versenyre befogadott őshonos tisztviselők, végül a Becsület Légió tagjai ugyanolyan jogokat kapnak, mint bizonyos egyéb bennszülött választott tisztviselők. - Ha ki kellene számolni a választók új hozzájárulását, amelyet egy ilyen rendszer magában foglal, akkor választókerületenként hozzávetőlegesen 2000 új választói regisztrációt kell elképzelni, kivéve Algírban, ahol az új szavazók száma elérheti a 3000-et. - Végül ki kell emelni, hogy azáltal, hogy ezeket a jogokat megadjuk az őshonos algíroknak, nem újítunk. Éppen ellenkezőleg, csak a többi kolóniánkban megfogalmazott precedenseknek teszünk eleget: A1916. szeptember 29a szenegáliakat a teljesen működő szenegáli községekből és leszármazottaikból olyan jogi rendszer alá helyezte, amely rájuk ruházza az állampolgárság tulajdonságainak egy részét: különösen a választási törvényt, miközben megőrzi a magánjog státusát, és ellentételezésként rendelkezik katonai kötelezettség. - Régi gyarmatainkon a választójog joga minden bennszülöttet megillet. - Indiában ugyanez a helyzet. - Végül Indokínában a1913. május 26rendeleteivel módosította és kiegészítette 1919. szeptember 4, 1925. augusztus 7, 1929. október 22 és 1932. augusztus 21 megkönnyíti a francia állampolgárok polgári és politikai jogainak, valamint a 1936. október 14még odáig is eljut, hogy bizonyos diplomákat szerzett bennszülöttek számára teljes jogú állampolgárságot biztosít. - Valójában lehetetlen, annyi kormány ígéretes ígérete után, különösen a centenárium alkalmával, hogy sürgősen nem végezzük el ezt a szükséges asszimilációs munkát, amely rendkívül fontos Algéria erkölcsi egészsége szempontjából.
1. cikk st . - A francia állampolgárok politikai jogainak gyakorlása nélkül elismerik státusuk vagy állampolgári jogaik megváltoztatását, és ez a politikai osztályok algériai francia bennszülöttjei, a politikai jogok elvonásáról szóló francia jogszabályok kivételével, véglegesen Algéria teljesíti a következő bekezdésekben felsorolt feltételeket:
1 ° Az őshonos francia algériaiak, akik tisztikarként elhagyták a hadsereget
2 ° Az őshonos algériai francia altisztek, akik főtörzsőrmesteri vagy magasabb rendfokozattal hagyták el a hadsereget, miután tizenöt évig ott szolgáltak, és a jó magatartás igazolásával távoztak.
3 ° Az algériai francia bennszülöttek, miután teljesítették katonai szolgálatukat, és együtt megszerezték a katonai érmet és a Croix de Guerre-t
4 ° francia algériai bennszülöttek, akik rendelkeznek az alábbi diplomák egyikével: felsőoktatási diploma, középfokú érettségi, felsőbb bizonyítvány, elemi bizonyítvány, középiskolai végzettség, Medersas-oklevél, nagy nemzeti iskola vagy nemzeti szakképző, ipari iskola kilépési bizonyítványa , mezőgazdasági vagy kereskedelmi oktatás, valamint a versenyben felvett köztisztviselők
5 ° Az algériai francia őslakosok, akiket a kereskedelmi és mezőgazdasági kamarákba választanak, vagy amelyeket a gazdasági régió igazgatótanácsa és az algériai mezőgazdasági kamarák neveznek ki a 2. cikkben előírt feltételek szerint
6 ° francia algériai bennszülöttek, pénzügyi küldöttek, általános tanácsosok, a teljes jogú önkormányzatok önkormányzati tanácsosai és Djemaas elnökei, akik megbízatásuk ideje alatt gyakorolták feladataikat;
7 ° Az őshonos francia algériaiak, bachaghák, aghák, caïdok, akik legalább négy évig gyakorolták feladataikat;
8 ° francia algériai bennszülöttek, a becsületes légió nemzeti rendjének parancsnokai vagy e rendben katonai minőségben kinevezett
9 ° A munkaérmet birtokló bennszülött munkavállalók és a szakszervezetek titkárai rendszeresen, tíz évig gyakorolták feladataikat.
2. cikk - Algéria gazdasági régiójának igazgatótanácsa ezen törvény alkalmazását követő ülésein algériai osztályonként kétszáz kereskedőt, iparost vagy iparost jelöl ki, akiknek ezért politikai jogai lesznek e törvény 1. cikke biztosítja a főkormányzó parancsára.
Az algériai három agrárkamara egyenként kétszáz gazdát nevez ki azonos feltételek mellett és ugyanazon cél érdekében.
A törvény alkalmazását követő évek első ülésén Algéria gazdasági régiójának igazgatótanácsa az előzőekkel megegyező feltételek mellett ötven kereskedőt, iparost vagy iparost jelöl ki Algéria megyénként, valamint három algériai agrárkamara azonos feltételekkel és ugyanarra a célra ötven gazdát jelöl ki.
3. cikk - A törvény által előírt mondatok 1852. február 2A 15. és 16. cikke, valamint minden visszavonási beavatkozó tekintetében birtokosai funkciók cikkben felsorolt I. n os 6 és 7 kivezetéséről a vezetők a Becsületrend és a Katonai Medal vezet automatikusan törlését a választási listák.
4. cikk - Bármely algériai francia őshonos kedvezményezett, aki e törvény rendelkezéseiben részesül, részesülhet az előző rendelkezések előnyeiből, amelyeket a törvény 9. cikkének (5) bekezdésében foglalt rendelkezések alkalmazásával visszavontak. 1927. augusztus 10.
5. cikk - E törvény rendelkezéseinek nincs visszamenőleges hatálya, és csak azokra az őshonos francia algírokra vonatkoznak, akik jelenleg teljesítik vagy teljesíteni fogják a jövőben az általuk felsorolt feltételeket.
6. cikk - Algéria képviselete a Képviselői Kamarában 20 000 regisztrált választópolgárra jutó egy képviselő vagy 20 000 töredék arányával biztosított. - E törvény alkalmazásáért a belügyminiszter a felelős.
( Hivatalos Lap A Francia Köztársaság - képviselőház, 16 -én a Parlament rendkívüli ülésén 1936 - Parlamenti Papers , pp. 1247-1248 ).