Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának értékelése

Az üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentés (vagy BEGES) egy olyan módszer, amelynek célja a fő üvegházhatású gázok kibocsátásának számszerűsítése, amely alkalmazható akár egy termék szintjén, akár egy adott szervezet ( vállalat , területi közigazgatás , állam , civil szervezet) szintjén. ). Termékszinten a módszer a termék kibocsátásának számszerűsítéséből áll az egész életciklusa alatt. Egy nagyobb tanulmány részeként végezhető el, figyelembe véve az egyéb környezeti hatásokat, például az életciklus-elemzéseket ( LCA ), más néven termék lábnyomokat. Ezeket a tanulmányokat egyre inkább az ökodizájn megközelítés részeként hajtják végre, mert lehetővé teszik az azonos szolgáltatást nyújtó termékek, folyamatok vagy projektek környezeti teljesítményének összehasonlítását anélkül, hogy figyelmen kívül hagynák a lehetséges „különböző alternatívákhoz kapcsolódó szennyezési mozgásokat” .

A gazdálkodó egység szintjén az üvegházhatásúgáz-mérleg célja a szervezet tevékenységeihez kapcsolódó kibocsátások számszerűsítése egy adott időszakban (általában egy évben), amely felhasználható:

Ezt a jelentést annak a szervezetnek a készítésével készítik el, amely kívánja vagy köteles (vállalat vagy helyi önkormányzat általában), saját számlájára, területi szintjén és kompetenciájaként, és egyre gyakrabban a környezeti információként és segítségként, valamint tanácsadó eszköz. Ezenkívül a helyi hatóságok az Agenda 21 éghajlat-részének végrehajtása részeként elvégzik az üvegházhatású gázok felmérését . Az üvegházhatásúgáz-mérleg megvalósításához szükség van egy kibocsátási tényezők adatbázisára , amelyet rendszeresen frissíteni kell. Számos referenciaérték létezik, mint például az ÜHG protokoll, az ISO 14064 szabványsorozat vagy a szénlábnyom eszköz, amelyet általában Franciaországban használnak. Az egyik nagy nehézség a halasztott vagy áthelyezett hatások figyelembevétele. Például a trópusi erdőirtást részben az északi országok ellátására szánt növények iránti növekvő földigény okozza.

A világban

A szén-dioxid-egyensúlyt egyre több országban gyakorolják, általában az ENSZ éghajlatváltozási keretegyezménye vagy a Kiotó utáni időszak során. Esettől függően önkéntesek vagy kötelezőek. Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának felmérésére vonatkozó kötelezettségeket egyes szervezetek (vállalatok vagy területek) számára az első két fő keret meghatározza:

A jegyzéket gyakran három periódusra osztják, amelyeket „hatókörnek” neveznek, amelyek megfelelnek a közvetlen, közvetett és kiterjesztett kibocsátásoknak. Számos szoftverprogram vagy módszertani szabvány létezik az egyes "hatókörök" egyenlegének kiszámításához .

Sok vállalat reklámozza a szén-dioxid-semlegességet , de valójában csak a kibocsátások egy részét (1. és néha kettő) számította ki. Az ÜHG-protokoll az alábbiak szerint osztja fel egy szervezet (vagy szervezet) ÜHG-kibocsátásának működési körét:

A 2009-es misszió azt javasolta, hogy a francia kormány „számítsa ki a közvetett kibocsátásokat, de csak azokhoz ragaszkodjon, amelyekért közvetlenül felelősek vagyunk, és amelyeken befolyásolni tudjuk (különösen a szállítás és a vásárlások terén)” . A közösségek számára azt javasolja, hogy kerüljék el ugyanazt a munkát több területi léptékben (esetleg más eszközökkel), hogy az adatok menjenek vissza a regionális szintre, ahol egy regionális testület felelne a számításokért, majd az egyes területek biztosításához kívánva. az őt érintő "területi jelentés" a köteles közösségek számára ingyenesen.

Franciaországban

A hivatalos környezeti szókincs számára (amelyet a Francia Nyelvi Gazdagítási Bizottság határozott meg 2019-ben) az „üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentés” (rövidítés: BEGES vagy ÜHG-mérleg) meghatározása a következő:

„A légkörbe kibocsátott antropogén üvegházhatású gázok teljes mennyiségének felmérése egy meghatározott időtartamra.

Jegyzet: 1. Az üvegházhatásúgáz-kibocsátási mérleget szén-dioxid-egyenértékével mérik; 2. Az üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentés tartalmazza a közvetlenül a figyelembe vett földrajzi területről származó kibocsátásokat, például a háztartások, a közigazgatás, a vállalkozások és a helyi fogyasztással kapcsolatos tevékenységek, valamint azon kívüli kibocsátásokat, amelyek a gyártásból és a szállításból származnak. importált vagy exportált áruk és szolgáltatások; 3. A „szénlábnyom” kifejezés bejegyzett védjegy. "

A légkör szennyezőanyag-kibocsátásának nemzeti rendszerét (SNIEPA) hozta létre a környezetvédelemért felelős minisztérium . A CITEPA modelljei és adatai alapján (amely a „ Grenelle II  ” törvényt megelőzően a  nemzeti kibocsátások értékelésére szolgált, különösen a nemzeti üzemanyagok üzemanyag-ellátására) felsorolást készít a főbb légköri szennyező anyagok kibocsátásának becsléséről a különböző tevékenységi ágazatok szerint. Kibocsátási kiosztási terv, PNAQ). Egyes régiók létrehozták regionális jegyzéküket is, például Nord-Pas-de-Calais-ban a NORENER obszervatóriumokkal (amelyet 1992-ben hoztak létre az üvegházhatásúgáz-kibocsátás 86% -áért felelős végső energiafogyasztás megfigyelésére ) és a NORCLIMAT-ot (2004-ben hozták létre a A Kiotói Jegyzőkönyv ÜHG-kibocsátása, CITEPA módszerekkel). Egyre több nagyvállalat számította már üvegházhatásúgáz-kibocsátását, általában az ISO 14064 szabványnak megfelelően, vagy a Fenntartható Fejlődés Világtanácsa (WBCSD) és a Világerőforrás Intézet (WRI) által 2001-ben létrehozott ÜHG-protokoll szerint. a világon leggyakrabban használt módszer. A Franciaországban , ők is használják a szén-dioxid módszer által támogatott Ademe . [ref. szükséges]

Ezek a dokumentumok azonban nem elég sokak, vagy nem elég pontosak helyi szinten ahhoz, hogy a közösségeket és csoportjaikat megfelelő stratégiák kidolgozásában segítsék . Különösen a CITEPA nómenklatúra és egyéb készletek (nemzeti elszámolási mátrix környezeti számlák NAMEA) csak a lista közvetlen kibocsátás fő ÜHG (CO 2, CH 4, SF 6, N 2 O), és csak a "magas kibocsátású ágazatok" esetében, míg a "közvetett vagy diffúz kibocsátások jelentik az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának jelentős részét" , néha rosszul mérve.

Megbízható és kellően teljes források birtoklása az egyik olyan igény, amelyet a Grenelle de l'Environnement felidézett 2007-ben, és amelyet a kormányhoz és a jogalkotóhoz benyújtott javaslatok közül választottak ki.

2010-ben ez a mérleg hivatalos fogalommeghatározást kapott (amelyet még rendeletben lehet meghatározni). Az erre vonatkozó kötelezettséget számos közösségre kiterjesztette a II. Grenelle- törvény , amely megerősítette, kibővítette és egyértelművé tette az I. Grenelle- törvényt , amely ezt az értékelést a „magas kibocsátású szektorokra” fenntartotta.

Kormányzás

A Grenelle II törvény elfogadása előtt a DGEC, az INSEE, a MAAP és a DGTP bevonásával konzultációs és információs csoport , a DGEC vezetésével, évente háromszor ülésezett a módszerek és leltárak javításának küldetésével ( szem előtt tartva, hogy „bármilyen módszertani fejlődés a sorozatszámok kiigazítását eredményezi a referenciaév óta (1990-ben a legtöbb leltárformátum esetében), amint azt az UNFCCC iránymutatásai előírják (a módszertani fejlesztések bázisévre történő újrarendezése)” .

Az üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentések gyakorlati végrehajtásának előkészítése érdekében 2010 márciusában küldöttségi jelentést készítettek "az üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentés elkészítésének kötelezettségéről" . Ez a jelentés második részében áttekinti a jelentés referenciaértékeit, módszereit, tartalmát és lehetséges hatóköreit, a meglévő nemzetközi referenciaértékek, a különböző mérési hatókörök és az elérhető eszközök alapján. 12 ajánlást készít a jelentést készítendő szervezetek jellegéről és számáról, átgondolva a „leginkább kibocsátó ágazatok” fogalmát, a figyelembe veendő üvegházhatású gázok számát, az ajánlandó referenciaértékeket. , a mérés hatóköre (lásd az ISO 14064 szabvány három teljességi szintjének megfelelő három hatókört ): Figyelembe kell-e venni a vállalatokat, az állami intézményeket és a helyi közösségeket? ; - Ki és milyen áron tudja nyújtani ezt a szolgáltatást? " , Melyben naptár tartalmazza elérését egyenleg (az 1- st január 2011 lehetséges ez? Vannak-e elég szolgáltatók találkozni velük?) És milyen gyakorisággal frissítés és hogy milyen hirdetési feltételek mérlegek, amit várt célok, milyen eszközök és ellenőrzési eljárás, a rendszer milyen irányítása és milyen szerepe van az ADEME-nek ?

A törvény rendeletet hirdet, amely meghatározza a mérleg feltételeit. Azt is meghatározza, hogy a régiók, akárcsak Korzika helyi önkormányzata, ezt az értékelést (amennyiben a regionális léptékről van szó ) beillesztheti az éghajlatváltozással, a levegővel és az energiával kapcsolatos regionális tervébe ( SRCAE ).

Készül egy szabvány ( ISO 14066 ) a hitelesítők kompetenciájáról az üvegházhatást okozó gázok kibocsátása terén (a kiadványt 2010-re vagy 2011-re tervezik) .

Kinek lehet az üvegházhatásúgáz-mérleg elkészítésének kötelezettsége?

Ez a „üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentés” Franciaország fővárosában és a tengerentúlon 5 fő típusú szereplő számára kötelező:

  1. az állam  ; A Havard-jelentés azt javasolja, hogy minden minisztériumi osztály vegye számba központi szolgálatainak kibocsátásait, és a régiók és megyék prefektusai hangolják össze a hatáskörükbe tartozó egyes szolgálatok kibocsátási jelentéseit);
  2. minden „ magánjog által szabályozott jogi személy , több mint 500 embert foglalkoztat” (500 fő az európai küszöb a kkv meghatározásához );
  3. minden „ jogi személyiségű társaságok által magánjogi 250 főnél több személy” (a tengerentúli területeken)  ;
  4. bizonyos közösségek (régiók, megyék, városi közösségek, agglomerációs közösségek és 50 000-nél több lakosú települések vagy települések közösségei; Hatály: Értékelésüknek csak „örökségükre és készségeikre” kell vonatkozniuk . Ez aggályos (DGCL 2007-es adatai) 26 régió , 100 osztály, 14 városi közösség, 171 agglomerációs közösség, 32 önkormányzati közösség és 105 település, összesen 448 közösség vagy önkormányzatok közötti együttműködési intézmény.
  5. minden más "  több mint 250 főt foglalkoztató " közjogi jogi személy " , akiknek tartalmazniuk kell az ezen kibocsátások csökkentésére tervezett intézkedések összefoglalását; Hatály: Értékelésük csak "vagyonukra és készségeikre" vonatkozhat . Ezek mind a kereskedelmi jog hatálya alá tartozó közjogi jogi személyek ( ipari és kereskedelmi jellegű közintézmények ), mind a közigazgatási jog hatálya alá tartozó jogi személyek, kivéve az államot és a már említett területi közösségeket; közigazgatási intézmények és közérdekű csoportok). A nemzeti számlák szempontjából ez a csoport egyesítené a központi igazgatási szerveket (ODAC) és a helyi igazgatási szerveket (ODAL), vagyis összesen mintegy száz EPA és több mint 250 főt számláló EPIC.

Havard-jelentés (2009) becslése szerint 3000 állami és magánszereplőt kell mozgósítani, mert őket ez a kötelezettség érinti:

Egy rendelet meghatározza a törvény feltételeit. Elkészítéséhez a Havard-jelentés azt javasolja, hogy a nagy ipari vagy kereskedelmi csoportok készítsék azt a SIREN-egységeik szintjén, de a társaság finomabb skáláján (szolgáltatások, folyamatok) szóló jelentéseket támogassák, bár nem kötelezőek.

Míg a konszolidáció kérhető egy anyavállalattól (valamennyi Franciaországban található leányvállalata esetében, úgy tűnik, hogy nem lehet jogilag ilyen kötelezettséget előírni a Franciaországon kívül található leányvállalatokra, ami nem zárja ki, hogy ezt önként megtehesse.

Útmutatónak tartalmaznia kell: · a módszertant, · az alkalmazandó kibocsátási tényezőket, · az alkalmazandó bruttó kataszteri ÜHG-kibocsátást.

Gyártási módszerek, rendelkezésre állás, határidők

A társítandó szereplők különösen a CITEPA (a nemzeti kibocsátások felszámolásáért felelős) lesznek az AASQA-val, a RARE hálózattal (regionális energia- és környezetvédelmi ügynökségek hálózata), az OREGES-szel, az ADEME-vel, a megfigyelőközpontokkal, ha vannak ilyenek ... és természetesen ÜHG-kibocsátók.

Költségek

Franciaországban 2009-ben a mérleg átlagos beruházása körülbelül 15 000  euró volt a kisvállalkozások és 100 000  euró a nagyvállalatok számára. Az első értékelés költsége általában magasabb, mert gyakran szükség van az adatbázis és a számítási eszköz kiépítésére is az azt igénylő entitáshoz. A költségek is nagymértékben változnak az adatok rendelkezésre állásától függően. A szakma szervezése és különösen a szolgáltatók képzése és képesítése (az Ademe szénlábnyom-képzésén túl), a számbavételi kötelezettség alá eső szervezetek személyzetének egy részének képzése csökkentheti ezeket a költségeket.

Vannak ingyenes értékelések is: például az ARVALIS által kínált EGES - az Institut du vegetal, a CETIOM és az ITB lehetővé teszi a gazdák számára, hogy ingyenesen elvégezzék az energia- és üvegházhatásúgáz-mérést a szántóföldi vetésforgóban.

Hasznosság

A gazdaság dekarbonizációjának , a hatékonyságnak , az energiahatékonyságnak és a megújuló energián alapuló kapacitásnak a kihívásai egyre inkább meghatározzák a földterületet . A Kiotó utáni keretrendszerben ezeket tükrözniük kell a regionális és helyi tervdokumentumokban. Ehhez és az virtuális fellépéshez a közösségeknek rendelkezniük kell egy emissziós kataszterrel vagy az ÜHG-kibocsátásról szóló jelentéssel, amely kellően teljes, pontos és megbízható ahhoz, hogy teljes mértékben megértsék szén- és éghajlati hatásukat, a „gróf tudj, tudj cselekedni. , Járjon el a csökkentés érdekében ".

Ez az értékelés különösen szükséges a kibocsátáskorlátozási stratégiák célkitűzéseinek prioritása (pl. A szén-dioxid-semlegesség , az ökológiai lábnyom csökkentése vagy az ökológiai adósság törlesztése stb.), Vagy a kompenzációs intézkedések méretének meghatározása (pl.: A szén-dioxid-kibocsátók megfelelő mennyiségű helyreállítása) , például Franciaországban, a franciaországi CARBOFOR projekttel vagy a holland internetes erdőprojekttel, vagy másutt enyhítő intézkedések finanszírozásával).

Franciaországban a Grenelle II törvény előírja a nagy közösségek számára, hogy 2012 vége előtt fogadják el az éghajlatváltozással kapcsolatos területi tervet . Ennek a nyilvántartásnak kell lennie. Az SRCAE alkalmazási feltételeinek meghatározásáról szóló államtanács-rendelet "meghatározhatja különösen az üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentés referencia-módszereit" .

Ezenkívül ezek a jelentések meghatározzák a statisztikai adatbázisokat különböző földrajzi léptékekben, és a helyi jelentések összege az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás országos tervének frissítésébe fog bekerülni .

Fékek, korlátok, módszertani nehézségek

Számos nehézség jelenik meg.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. "  Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának értékelése a humanitárius szektorban  "
  2. Lásd a bibliográfiában hivatkozott Havard - Gazeau jelentést, 25/45. Oldal (lábjegyzet)
  3. szénlábnyom ábrázolásának illusztrált példája, 3 "körben" vagy "hatókörben"
  4. Üvegházhatású gázok kibocsátásának jelentése - 01
  5. ÜHG protokoll befejezi az új szabványok tesztelését , 2010/08/31
  6. Lásd Havard - Gazeau jelentés, az irodalomjegyzékben, 28/45. Oldal)
  7. Bizottság a francia nyelv gazdagításáért , „  Vocabulaire de l'environnement: climat-carbon  ”, Nemzeti Oktatási Minisztérium , 2019. szeptember 24., ( NOR: CTNR1926055K) , a Francia Köztársaság Hivatalos Lapja .
  8. Michel Havard és Jean-Claude Gazeau, Jelentés az üvegházhatásúgáz-kibocsátási jelentés elkészítésének kötelezettségéről, amelyet a „Nemzeti elkötelezettség a környezetért” törvényjavaslat 26. cikke előír ,2009. december, 45  p. ( olvasható online [PDF] ). Ez a jelentés a törvényjavaslat azon változatára utal, amelyet a végső szavazás előtt módosítottak (például a törvény által végül nem tartották fenn a "legtöbbet kibocsátó ágazatok" fogalmát, amely különféle problémákat vetett fel, amelyet ez a jelentés ismertet).
  9. Jean-René Brunetière, a fenntartható fejlődés mutatóiról szóló küldöttségi jelentés ( az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó integrált információs rendszer formájában , 2009. július, idézve a Havard 2009 6. oldalán .
  10. A Környezetvédelmi Kódex L229-25. És L229-26. Cikke , a 2010. július 12-i 2010-788. Grenelle II. Törvény 75. szakaszával módosítva [PDF] .
  11. Lásd a Bibliográfiában idézett jelentést, 24/45. Oldal
  12. Lásd a bibliográfiában idézett Havard-jelentés (2009) 22/45. Oldalát
  13. Lásd az irodalomjegyzékben idézett Havard-jelentés (2009) 29/45. Oldalát
  14. Lásd Havard - Gazeau jelentést az irodalomjegyzékben, 31/45. Oldal
  15. Eges, "  Energia- és üvegházhatásúgáz- mérleg  " ,2010(megtekintve : 2010. október 4. )
  16. Cleanbits portál .
  17. (in) a Computel Green Heart Uw szervere a Veilig weboldalon Groene-ben, az Apeldoorn Datacentrum-on (a Computel "Green Heart" művelete .
  18. Badeau, V., J.-L. Dupouey, C. Cluzeau, J. Drapier és C. Le Bas. 2004. „CARBOFOR projekt. Szénmegkötés a nagy erdei ökoszisztémákban Franciaországban . D1. Feladat
  19. A Környezetvédelmi Törvénykönyv L229–26 . A Grenelle II törvény 75. cikke (2010. július 12-i 2010–788. Sz.)
  20. A Környezetvédelmi Törvénykönyv L2224-31 . A Grenelle II. Törvény (2010. július 12-i 2010–788.) 75. cikke, a Légifrance-ról .
  21. "  Mi a legbiztonságosabb és legtisztább energiaforrás?  " A mi világunk Data (megajándékozzuk 1 -jén február 2021 ) .
  22. Ecobilan / PricewaterhouseCoopers, A bioüzemanyag-termelési ágazatok energia- és üvegházhatásúgáz- felmérései Franciaországban , összefoglaló megjegyzés, ADEME / DIREM, 2002. december 2–19., 19 oldal.
  23. A légi közlekedés helyi szennyezéshez való hozzájárulásának Franciaországban történő kiszámítása és a CITEPA útmutató a segédmotorok kibocsátására vonatkozó linkkel (2009. február 26., frissítve 2009. december 9.).
  24. Módszertani útmutató a repülőterek légkörébe történő kibocsátás meghatározásához, a repülőgépek kivételével (CITEPA, Center Interprofessionnel Technique d'Études de la Pollution Atmospheric, 2008 (frissítve: 2008. május 15.).

Lásd is

Bibliográfia

Útmutatók vagy esettanulmányok

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek