A gazdaság , a liberalizáció (vagy megnyitása a verseny) a folyamatot, amelynek során egy gazdasági ágazat, amelynek az a célja, hogy lehetővé tegye a gyakorlat a gazdasági tevékenység a különböző gazdasági szereplők , magán- vagy állami. Ez azt jelenti, hogy megszűnik a közigazgatás vagy egy vállalat (állami vagy magán) monopóliuma - adott esetben - a hatóság által meghatározott tevékenységre.
A többi szereplő számára felajánlott lehetőség a piaci beavatkozásra a verseny élénkítésének egyik módja . Támogatói úgy mutatják be, hogy ösztönzik az innovációt , a szolgáltatás minőségét és az alacsonyabb árakat az ügyfelek számára, és megkönnyítik a szakmai életbe való belépést. Egy tevékenység liberalizációja nem jelenti azt, hogy a felhasználók számára nyújtott szolgáltatás árát a piac rögzíti, ha a hatóság fenntartja a szolgáltatók előállítási költségeitől független árazási előírásának előjogát, különösen bizonyos szállítás.
Abszolút értelemben a liberalizáció, mint nyitás a különböző gazdasági szereplők előtt, minden tevékenységre alkalmazható. A gyakorlatban az európai döntéshozók a nem szuverén ágazatokra összpontosítják a liberalizációs politikákat, ahol a gazdasági dimenzió könnyen beazonosítható, például hálózati szolgáltatások, például közlekedés, energia, víz, telekommunikáció, postai szolgáltatások, regisztrációs igazolások nyilvántartása vagy monetáris és pénzügyi szolgáltatások. intézmények. A liberalizáció nem változtatja meg e tevékenységek jellegét, amikor piaci tevékenységek maradnak és továbbra is fennmaradnak , amennyiben a szolgáltatásért a felhasználó vagy a közösség fizet. Másrészt a liberalizáció átalakítja e tevékenységek jellegét, amikor a közösség által kínált szolgáltatásokról van szó, amelyek piaci tevékenységekké alakulnak, majd a jövedelmezőség (egészségbiztosítás) és az adók ( hozzáadott érték , forgalmi adó ) fogalma alá tartoznak . Egyes ideológusok odáig mennek, hogy a mercenarizmus engedélyezését a védelmi liberalizáció egyik formájaként fogalmazzák meg.
A liberalizációt megelőző monopóliumok gyakran de facto állami vállalkozások . Bizonyos gazdasági trendek szerint a kötött piacon a monopóliumokat nem ösztönzik arra, hogy a kínálatot és az árakat a kereslethez igazítsák, míg egy szektor liberalizációja ezt tenné, ami új gazdasági optimumot adna.
A liberalizáció (vagy a verseny előtt történő nyitás) egy gazdasági ágazat átalakulásának folyamata, amelynek célja egy gazdasági tevékenység gyakorlásának lehetővé tétele különféle magán- vagy állami gazdasági szereplőknél . Ez azt jelenti, hogy megszűnik a közigazgatás vagy egy vállalat (állami vagy magán) monopóliuma - adott esetben - a hatóság által meghatározott tevékenységre.
A liberalizációnak azonban nincs univerzális meghatározása, némelyikük tágan értelmezi ezt a kifejezést, a verseny előtt való nyitás mellett a dereguláció , a privatizáció , a szabad kereskedelem , a szolgáltatások csökkentése vagy privatizációja is .
A kezdeti időkben a „ dereguláció ” kifejezést használták, hogy népszerűsítsék az állami rögzített előjogok lemondásának az árrögzítéssel kapcsolatos gondolatát. A gyakorlatban azonban a hálózati iparágakban jelen lévő természetes monopóliumok verseny előtt történő megnyílása a hatóságokat a szabályozás és / vagy a szabályozás megerősítésére késztette (például szabályozó hatóságok felállításával ) a szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés garantálása érdekében. , vagy megakadályozza, hogy a koncentráció jelensége monopóliumhoz vagy kartellhez vezessen. A liberalizáció tehát nem okozza a szabályok eltörlését, sokkal inkább egy új szabályozás létrehozásában áll annak érdekében, hogy meghatározza az érintett szereplők kereteit.
A liberalizáció elvileg nem azonos az eredeti közvállalkozás (ok) privatizációjával .
Az 1980-as évek vége óta a privatizációk az Európai Unió országainak többségében a politikai vezetők által széles körben megosztott konszenzus eredményeként jöttek létre az állami vállalkozások által ellenőrzött ágazatok reformja és az eladósodás csökkentése érdekében. A Római Szerződés hirdeti az európai hatóságok semlegességét a vállalkozások tulajdonjogával szemben.
Számos európai példa azt mutatja, hogy a liberalizációt valóban gyakran követi a történelmi monopóliummal rendelkező vállalat privatizációja , mert ugyanaz a reformdinamika vezérli őket. A privatizációk többségét azonban nem a piacok nyitása, hanem az általuk generált pénzügyi források motiválják. Az értékesítésből származó bevételeket általában infrastrukturális beruházásokra vagy az állami költségvetések kiegészítésére fordítják (gyakran a hiány csökkentése érdekében).
A köztulajdonlás előnyeivel és hátrányaival kapcsolatban lásd a " Privatizáció " című cikket .
A szabad kereskedelem célja a nemzetközi kereskedelem fejlődésének előmozdítása azáltal, hogy megszünteti a vámjellegű és nem tarifális vámkorlátokat, valamint a nemzeti szabályozásokat, amelyek korlátozhatják az áruk és szolgáltatások behozatalát. Ez megnyitja azokat az ágazatokat, amelyek már nyitottak a versenyükre (azaz liberalizálódtak) nemzeti piacukon, a nemzetközi verseny előtt.
A verseny előtt való nyitás első célja a monopólium helyzetének , vagy általánosabban a termékkínálat korlátozott számú társaság általi koncentrációjának hátrányainak csökkentése , valamint a szabad verseny előnyeinek megszerzése . A monopólium helyzet kialakulhat törvényes monopólium ( Compagnie des Indes ), természetes monopólium vagy közvetett monopólium ( De Beers ) helyzetéből .
A verseny két fő szerepet játszik minden vállalkozás csábításában
A változó világban a szabályozónak, sőt az ágazat cégeinek is nehéz megismerni a valódi technológiai határt. A verseny egy formájának kialakítása lehetővé teszi az innovatív technikák megjelenését, és nyilvánosságra hozza a sikeres vállalatok jellegét és teljesítményét.
A nyilvános liberalizációs politikák igénybevételét többek között a gazdasági liberalizmust védő gondolatáramok támogatják .
Szerző | Meghatározás |
---|---|
WTO | A liberalizációt a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) az egyéni igényekre és társadalmi igényekre adott válaszként látja . A WTO szempontjából a nemzetközi tárgyalások az árukereskedelem liberalizálását, valamint a szolgáltatáskereskedelem, különösen a banki rendszerek és a biztosítási, számviteli, telekommunikációs és szállítási rendszerek kereskedelmének többoldalú liberalizálását tűzték ki célul. |
IMF | „A fenntartható gazdasági növekedéshez elengedhetetlenek azok a politikák, amelyek megnyitják a gazdaságot a kereskedelem és a világ többi része felé történő befektetések előtt. (...)
Valójában azt találták, hogy a kereskedelem liberalizációjának előnyei meghaladhatják a költségek tízszeresét ” |
OECD | „Általánosan elfogadott, hogy a kereskedelem liberalizálása és az országok komparatív előnyeinek kiaknázása gazdasági előnyökkel járhat. Az erőforrások - a föld, a munkaerő és a tőke - felhasználását arra kell összpontosítani, amelyet az országok a legjobban teljesítenek.
A kereskedelem liberalizációja végső soron a fogyasztók javát szolgálja, mert elősegítheti az alacsonyabb árakat és kibővítheti a számukra elérhető minőségi termékek és szolgáltatások körét. A vállalatok is profitálnak, mivel ez lehetővé teszi számukra a kockázatok diverzifikálását és az erőforrások átirányítását a legjövedelmezőbb területekre. Megfelelő nemzeti politikák kíséretében a nyitottság megkönnyíti a versenyt, a beruházásokat és a termelékenység növekedését is. " Bár a kereskedelmi reformok összességében előnyösek, negatív hatással lehetnek bizonyos ágazatokra vagy munkahelyekre, és sok elemző aggódik a környezetre gyakorolt hatásuk miatt. A megoldás nem a kereskedelem korlátozása, hanem a problémák közvetlen forrásmegoldása a munkaügyi, oktatási és környezetvédelmi politikák révén. ” |
A piacok hátrányos tényezői szempontjából sok hibája van. És egy ágazat liberalizációját új szabályozásnak kell kísérnie a piaci kudarcok hátrányainak korlátozása érdekében .
Egyes ellenzők vitatják az áresést vagy fenntarthatóságukat, és negatív hatást gyakorolnak a verseny alatt álló vállalatok alkalmazottaira, mások a protekcionista politikát részesítik előnyben a verseny hatásainak elkerülése érdekében.
A Világbank szerint a liberalizációnak negatív következményei lehetnek, például az önellátó gazdálkodás megsemmisítése.
A gazdasági liberalizáció véglegességének felfogásának módja a nézőpontoktól függ.
Pierre Bauby | „A liberalizáció a verseny, a dezintegrációs és a privatizációs triptichon nagyobb gazdasági hatékonyságának előfeltevésén alapul. Célja, hogy minél nagyobb versenyt vezessen be, számviteli, akár organikus szintről is integrálja az üzemeltetőket a termelés, a szállítás és az elosztás, az infrastruktúra és a szolgáltatások között, átalakítsa alapszabályát, nyitott tőkét vagy akár privatizáljon, csökkentse az egyenlítést, alkalmazza a személyzetet státus stb. " |
A diplomáciai világ | "A liberalizációt úgy kell érteni, hogy alávetjük magunkat a versenyszabályoknak, amelyeket semmilyen társadalmi, egészségügyi vagy környezeti normával nem lehet szembeszállni: a beruházás jövedelmezőségét károsító munkaügyi törvénykönyv, túl korlátozónak ítélt elővigyázatossági elv, az ipar által okozott szennyezés korlátozása ... " |
A tengeri szállítás liberalizációja a tengeri közlekedés jellege miatt régi. A folyami közlekedést az 1815-ös bécsi kongresszuson kezdték liberalizálni .
A XVII . Század második felében a gabonaágazat liberalizációjának, amelyet a fiziokraták támogattak , két célja van: egyrészt a búza export feleslege elkerülné a túlzott áresést, ha túl bőséges betakarítás lenne, másrészt a magas árak fenntartása évről évre megfosztja a termelőket a rossz évek jövedelmétől.
Ugyanakkor azzal, hogy kikötőit megnyitotta a britek előtt, Kína és az Egyesült Királyság fejlesztette a tea és az ópium kereskedelmét, de a viszonylagos viták az első ópium háborúhoz vezettek .
1860-ban megjelent az első titokban tárgyalt szabadkereskedelmi szerződés, az 1860-as francia-angol szerződés , amelynek végrehajtása néhány évig tartott, a század vége felé.
A XIX . Században vannak tevékenységek liberalizációs kereskedelmi kódex UK .
A XIX . Században a "liberalizáció" szót új szónak tekintik. Ez főleg, hogy kijelölje a csökkentés hatóságnak, amely tükrözi ezt a mondatot 1903: „Az úgynevezett liberalizációjára hatóság az engedélyezési rendszer, vagyis a rendszer. Önkényesség” . A liberalizáció fogalma a nemzetközi szerződésekben megfogalmazott gazdasági megfontolásokban veszi alapját, 1933 végén a montevideói hetedik pánamerikai konferencia során , 1949-ben Európa számára (az OEEC 18 tagállama ) és 1953-ban.
1947 és 2001 között a kereskedelem liberalizációjának nyolc fordulójáról tárgyaltak multilaterális, egyoldalú vagy regionális szinten. Az első az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény volt ; az utolsó ("uruguayi forduló") a Világkereskedelmi Szervezet létrehozásához vezetett , amely az összes multilaterális kereskedelmi megállapodást kezeli.
A természetes monopóliumok főleg a hálózati iparágakban vannak jelen (telekommunikáció, energia, közlekedés). A tevékenységi ágak ezen iparágak a jellemzői a természetes monopóliumok időben változhat.
A szolgáltatás liberalizációja feltételezi, hogy ez a szolgáltatás a piaci szektorok szerint szerveződik. 1968-ban Franciaországban Valéry Giscard d'Estaing a pénzügyi törvény módosítását javasolta, hogy kettévágja a PTT igazgatását, egyrészt a távközlés irányításáért felelős EPIC-t, másrészt a központi igazgatás által irányított postai szolgáltatásokat. A privatizáció ötletei 1974-ben sztrájkhoz vezettek "a szolgáltatások felszámolása és a postai / távközlési szétválasztás közszolgáltatási kockázatai ellen". Ez az 1970-es években a „vállalkozásiasodás” politikájához vezetett.
Három módszert alkalmaznak a verseny bevezetésére a távközlési ágazatban :
Példák a liberalizációra az egész világon:
Nehéz valódi értékelést levonni a távközlési szektor verseny előtt való nyitottságáról. Ez különösen igaz Franciaországban. A francia fogyasztónak valójában hasznot húzott mind az árak csökkenése, mind a szolgáltatások körének diverzifikálása. Egy parlamenti jelentés így emlékeztet arra, hogy "tíz év múlva az ágazat fejlődése valóban látványos: a fogyasztói ár átlagosan valamivel több, mint 30% -kal csökkent, és a felhasználókat csaknem 2, 5 1998 és 2005 között. Így a fogyasztói többlet több mint tízmilliárd euróval nőtt az időszak során (ARCEP adatok). ” A vezetékes és a mobil telefonszektor azonban továbbra is túlnyomórészt oligopolisztikus, és a kartellizációt bírósági határozatok szankcionálták. Ezért nagyon nehéz meghatározni, hogy az árak csökkenése és az új szolgáltatások megjelenése az ágazat liberalizációjának vagy az évtized során a telekommunikáció területén elért technikai fejlődésnek tudható-e be.
Forrás az átlagos PSTN számlázáshoz, valamint az internethez és telefonáláshoz: Arcep |
A villamosenergia- és gázpiac megnyitása a verseny előtt főként az Egyesült Államokban és az Európai Unióban történt. Az úgynevezett hálózati tevékenységek liberalizációjának tipikus esete, természetes monopóliumban. Nyilvánvaló gazdasági és környezeti okokból a párhuzamos villamos hálózatok (HV vagy THT vonalak) vagy a gáz (gázvezetékek és infrastruktúrák) szaporodása gazdaságilag nem optimális. Ezért ezeket az átviteli és elosztási tevékenységeket nem vetik versenybe, hanem az átviteli és elosztóhálózat-üzemeltetők (GRT és GRD) felelősségi körébe tartoznak. A verseny bevezetése tehát a kereskedelem, a termelés és az ellátás területén történik. Lehetővé teszi a termelők és beszállítók letelepedési szabadságának, a fogyasztók számára pedig a szállítóválasztás szabadságának megteremtését. Annak érdekében, hogy egyenlő hozzáférést biztosítsanak a hálózati felhasználókhoz, legyenek azok termelők, kereskedők ( kereskedők ) vagy beszállítók, a hálózathasználati tarifát az energiaért felelős szabályozó hatóság állapítja meg (Franciaországban ez CRE ). Az összes hálózati felhasználóval szembeni függetlenség garanciáit a szabályozó hatóság is előírja és ellenőrzi.
A légi közlekedést is liberalizálták. Az Egyesült Államokban , a liberalizáció a légiközlekedési ágazatban követett a légitársaság deregulációja törvény a 1978 . Franciaországban a légifuvarozó társaságok 1919 és 1933 között a gazdasági koncentráció logikájában mozogtak. 1933 között a fennmaradó négy társaságot egyetlen társasággá, az Air France-ba egyesítették, amelyben az állam 25% -kal rendelkezett. A társaságot 1939 és 1945 között rekvirálták, hogy háború utáni állami társasággá váljon. 1954-ben az Air France és az SNCF alapította az Air Inter közös vállalkozást. Ezt a két társaságot a huszadik század végén választott liberalizációs politikának megfelelően (az Európai Unió liberalizációs „csomagjai”) privatizálták.
Az Európai Unión belül három liberalizációs "csomagról" döntöttek. Az első 1987-ből származik, és megtiltja az államoknak, hogy szembeszálljanak az új tarifákkal. Az utolsó a. Napon lépett hatályba1 st január 1993, a piac verseny előtti megnyitásához vezetett. Ennek eredményeként az ugyanazon az útvonalon jelen lévő versenytársak számával arányos árcsökkenés következett be. 2012-ben az Európai Uniót 402 repülőtérrel szerelték fel - a tíz legfontosabb az utasok harmadát összpontosítja -, ahol 253 kereskedelmi társaság vesz részt, a tíz főnek az utazások 52,9% -a.
1997-ben elkészült az európai piac, amelyet Svájc regionális piacnak tekint.
2003-ban az ICAO által Montrealban megrendezett légiközlekedési világkonferencia kijelentette, hogy "az államoknak a lehetőségekhez mérten liberalizálniuk kell a nemzetközi légi közlekedési piacokhoz való hozzáférést, a légi fuvarozók nemzetközi tőkéhez való hozzáférését és e fuvarozók üzleti tevékenységük szabadságát ” .
A jegyek ára a legversenyképesebb útvonalakon azonban nem lehet az egyetlen kritérium a liberalizációs folyamat költségének vagy hasznának értékeléséhez , mert a légi közlekedési ágazatban a liberalizációnak szükség esetén más hatása is lehet.
Földrajzi hatásokHa a liberalizáció hatásait gyakran pozitívan mutatják be, akkor néha vagy anekdotikusan földrajzilag lokalizált hátrányokkal járhatnak.
Az amerikai légiközlekedési ágazat liberalizációja feltárta az egyenlítés feladásának következményeit , ami a közszolgáltatásokhoz való hozzáférés terén mutatkozó egyenlőtlenségek növekedését eredményezte: 172 amerikai város repülőterei tehát bezárásra voltak ítélve, ami számos korábban támogatott vonal eltűnését eredményezte. , Franciaországban közszolgálati kifejezéssel ismert fogalom .
Bizonyos vonalak ára, amelyet a társaságok veszteséggel szolgáltak, meredeken emelkedtek. A hálózat újrakonfigurálásából eredő elszigeteltséget és az érintett felhasználók számára a szállítás árának emelkedését nem veszik figyelembe a jegyárak általános alakulására vonatkozó tanulmányokban. Nehéznek tűnik felmérni az infrastruktúra elvesztésének gazdasági költségeit is, amely az érintett városok számára gyakran a helyi gazdaság mozgatórugója.
A repülőtéri platformok üzemeltetési költségeit nem fedezik a légitársaságok és az utasok által fizetett díjak, amelyek bevételei csak a költségek 47% -át fedezik. Az általános hiány évi 4 milliárd euró körül van. az európai kerületen a repülőterek a repülőterek 60% -a nem profitál, míg az egymilliónál kevesebb utast számláló repülőterek 77% -a nem profitál.
A liberalizált piacon kínált ajánlatok által gyengén fedezett közösségek néha állami pénzeket fordítanak az árak csökkenésének támogatására, ami vonzóvá teszi az érintett közösséget. Bizonyos társaságok vonzása érdekében az állami hatóságokat most arra ösztönzik, hogy az adófizetők által finanszírozott kedvezményes feltételeket kínáljanak. A Ryanair légitársaság tehát fejlesztését többé-kevésbé rejtett állami támogatás megszerzésére alapozta; a támogatás összege becslések szerint évi 150 millió euró.
A légi közlekedés költségeinek csökkentése érdekében a két fő kiigazítási változó egyike a méretgazdaságosság. Így a liberalizációt követően, a nagy cégek gyakran elért méretgazdaságosság biztosítása révén, amely egy fő repülőtér (vagy hub ) (mint például a TWA a Saint-Louis vagy American Airlines a Dallas ). Ez helyben egyfajta egyensúlyhiányt teremt a jelenlévő különböző társadalmak között, amelyet egyesek az uralkodó helyzet egyik formájának tekintenek. Így az Európai Unióban azoknak a repülőtereknek a 84% -a, ahol évente több mint egymillió utas halad át, tevékenységük több mint 40% -ánál egyetlen társaságtól függ. A légi fuvarozók monopóliumhelyzetben vannak az Európán belüli útvonalak 74% -án.
Ezek a vállalatok képesek voltak gyakorolni ár dömping érdekében, hogy megakadályozzák az esetleges versenytársak ágazatokban ellenőriztek. 2001-ben az Egyesült Államokban 1978 óta létrehozott 100 vállalat közül csak öt maradt fenn. így ha szabad a verseny, akkor továbbra is a legerősebb játékosok uralják.
Társadalmi hatásokA légi közlekedés költségeinek csökkentése érdekében a két fő kiigazítási változó egyike a munkaerőköltségek tömörítése. Valójában társadalmi szinten az alacsony költségű vállalatok megjelenése és a technikai feladatok alvállalkozásba adása a helyszínen ronthatta a munkakörülményeket. Például bukása előtt a francia Air Liberté személyzetének egyharmadát határozott idejű szerződéssel foglalkoztatta. Ryanair , az alacsony költségű hordozó alapú in Írország folytat asszertív szakszervezet-ellenes politikát azáltal béremelés csak a nem szervezett dolgozók.
Fiatal európai cégek kifejezett tükrözi a bemutatott modell az USA által a Continental Airlines a Frank Lorenzo . 1984-ben Frank Lorenzo szándékosan nyilvánította cégét csődbe, hogy felmondja a szakszervezeti megállapodásokat, mielőtt újraindítaná tevékenységét azáltal, hogy tömegesen csökkenti az összes alkalmazott bérét; ennek következményeit epizód az amerikai légi közlekedési ágazat tette a korábbi asztronauta és főnöke Eastern Air Lines , Frank Borman, mondjuk , hogy „a végén, a rendelet a dereguláció, ha mást nem, azt volt a legnagyobb szakszervezet-ellenes törvény valaha telt az amerikai kongresszus által ” .
Az Európai Unióban az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság álláspontot foglalt a vállalatok közötti tisztességes verseny kérdésében a közlekedés területén: „Az EGSZB sürgeti az Európai Bizottságot annak biztosítására, hogy az összehasonlítható nemzetközi szabványokat alkalmazzák a az EU és harmadik országok. Ez magában foglalja különösen a tisztességes verseny elveinek, valamint az ILO alapvető egyezményeinek nemzetközi szintű alkalmazásának ösztönzését ”. 2015-ben kritizálta a „szociális dömpinget a polgári repülésben”, és egy ítéletet jelentett2014. december 4 Az Európai Unió Bírósága azt állítja, hogy az önálló vállalkozóként bemutatott szolgáltatók olyan helyzetbe kerülhetnek, mint a béres munkavállalók, ami összekapcsolódik a "megbízási bázis" fogalmának kérdésével. Jogi és társadalmi problémák.
Az európai piac liberalizációja olyan atipikus fogalmakat alakított ki, amelyek korábban ezekben az államokban még nem voltak, például a hajózószemélyzet jövőbeni munkáltatójának fizetett képzési költségeket a munkához való alkalmazkodás érdekében, amely utóbbi mentességet élvez, vagy a pilóták által fizetett repülés fizetés.
Költség a közösség számáraAz ágazat liberalizációja Európában az adóverseny kialakulásához vezetett, így egy alacsony költségű társaság A Man-sziget adóparadicsomában található leányvállalatokon keresztül bérli gépeit , míg a gépek tulajdonában lévő leányvállalatok találhatók Delaware állam (Egyesült Államok), amely nem adózik a saját határain kívül található eszközökről. A jövedelemadó megfizetésének elkerülése és a szociális hozzájárulások korlátozása érdekében alkalmazottait a Csatorna-szigeteken lakóhellyel rendelkező „önálló vállalkozóként” tünteti fel.
A régi nemzeti vállalatok krónikus nehézségei által okozott gazdasági költségek nem elhanyagolhatók. A Belga Szövetségi Tervezési Iroda 2001-ben úgy becsülte, hogy a belga Sabena vállalat csődje 2002-ben a belga GDP 0,65% -os csökkenéséhez és 17 000 munkahely elvesztéséhez vezet. Ban ben2005. április, az olasz Alitalia nemzeti társaság nettó adóssága 1,83 milliárd eurót tett ki. Az olasz állam által támogatott mentési terve 3500 munkahely elvesztését eredményezte, anélkül, hogy hatással lett volna a társaság éves veszteségeire. Ezekkel a munkahelyek elvesztésével párhuzamosan azonban szükséges az új vagy a meglévő vállalatok által létrehozott alkotások elhelyezése.
Egyéb hatásokA legalacsonyabb arány keresése a veszteséges tevékenységek megtakarításának felkutatásához vezethet, ami a szolgáltatás szintjének romlásában nyilvánul meg. Fogyasztói szövetségek Felhívjuk a figyelmet a felhasználók és a fuvarozók közötti kapcsolatok romlására, amely a vevők kéréseire való válasz hiányát és a panaszok rossz elbírálását eredményezi . Franciaországban a Verseny-, Fogyasztás- és Csalásellenőrzési Főigazgatóság a panaszok számának jelentős növekedését állapította meg: az 1990-es évek végén évente néhány egységet számláltak, 2005-ben átlagosan hetente több volt (a követeléseket nem számítva) egyes vállalkozások eltűnésével közvetlenül összefüggő).
A verseny globális megnyílása révén a liberalizáció lehetővé teszi azon vállalatok konfrontációját, amelyekre nem ugyanazok a szabályok vonatkoznak, így Franciaországban az Air France és a francia parlamenti képviselők úgy vélik, hogy az Arab-félsziget öböljének társaságai profitálnak a támogatásból, ami torzítja a versenyt. európai vállalatokkal.
Az európai liberalizáció lehetővé tette az olyan regionális "point to point" nevű nemzetközi kapcsolatok megjelenését is, amelyeket alacsony költségű társaságok kezeltek, és amelyek ugyanazokat a vonalakat működtetik, mint azok a történelmi társaságok, amelyek az angol szóval a hub .
Európa, az amerikai kontinens több országa ( Egyesült Államok , Kanada , Argentína ...), valamint Japán és Új-Zéland az 1990-es években megreformálta vasúti hálózataik intézményi működését. Néhány ilyen reform a liberalizáció koncepcióján alapszik, amely lehetővé teszi több vállalat együttélését ugyanazon a piacon. Ez az út az Európai Unió egységes piaci politikája által feltárt ebben az ágazatban.
A liberalizációt meg kell különböztetni a vasúti rendszerekben néha végrehajtott egyéb reformoktól:
Nagy-Britannia eredetisége, hogy ezeket a különféle reformokat egyszerre ötvözte: 1996-ban az infrastruktúrát elkülönítették a szolgáltatástól, és annak menedzserét privatizálták, az utasszolgáltatásokat gyakran földrajzilag felosztották és üzemeltetőkhöz rendelték. licitálás (piaci verseny), az árufuvarozási szolgáltatások szabadon hozzáférhetők (verseny a piacon). A brit vasutak 1999 és 2002 között tapasztalt nehézségei (nyilvánosságra hozott balesetek, a szolgáltatás minőségének csökkenése, a koordináció hiánya) egyesek számára főként az infrastruktúra privatizációjához kapcsolódtak, és az infrastruktúra-kezelő 2002-es átállamosításával korrigáltak, a magánvállalkozásokkal és versenyben álló szállítási társaságokkal. Mások számára csak a részleges liberalizáció és a több évtizedes monopólium pusztító öröksége, és egy olyan állam, amely Franciaországgal ellentétben keveset fektetett az infrastruktúrába, büntette a liberalizációt az első években. A 2004–2005-ös normális állapot visszaállítása a vasúti szolgáltatások liberalizálását az Egyesült Királyság vasúti politikájának alaptétele.
A vasúti balesetek a hálózat privatizációja óta növekedtek. A hatfieldi kisiklás nyomozása (4 halott és 70 megsebesült 2004 - ben)2000. október) lehetővé tette annak megértését, hogy a magánvezetõk nagyon keveset fektettek a vezetékek biztonságába és karbantartásába, mindannyian rossz állapotban vannak. 2013-ban a Szociokulturális Változások Kutatóközpontjának jelentése megállapította, hogy a vasúti hálózatokra fordított állami kiadások hatszorosára nőttek az 1993-as privatizáció óta. A dokumentum szerint a vasúttársaságok "2001-től fellendülő állami kiadásokat éltek, amikor az állam beavatkozni kényszerült befektetéseik gyengeségének kompenzálására ” . A 2010-es években a vasúti szolgáltatás privatizációja óta bekövetkezett meredek romlás a nyilvános vitában felvetette az újracionalizálás kérdését. A helyzet különösen Anglia déli részén romlott, ahol a vonatok 80% -a késve érkezik. Ezenkívül a britek hatszor többet költenek, mint a franciák, hogy munkahelyükre menjenek, vagy átlagosan havi kiadásaik 14% -át, míg a magánszektornak juttatott költséges állami támogatások nem engednék az utóbbinak hatékonyságnövelését . 2017-ben három britből kettő szavazott a teljes átállamosítás mellett.
A vasúti közlekedés liberalizációja az Európai Unió által támogatott politika, amelyet az infrastruktúra-kezelési tevékenységek és a szállítási szolgáltatások üzemeltetésének számviteli elkülönítéséről szóló 91/440 irányelv indított el 1991-ben. Ezután a négy vasúti „csomagban” szereplő irányelvek sora alapján került kidolgozásra . A verseny előtt történő nyitás szakaszokban történik: először az államok kötelezték az áruk nemzetközi vasúti árufuvarozásának megnyitását a verseny előtt, majd az összes vasúti áruszállítást, majd a nemzetközi személyszállítást. Franciaországban ezeket az egymást követő nyitva tartásokat különféle jogszabályok valósították meg, amelyek 2003-ban a nemzetközi teherszállítás, majd 2006-ban a nemzeti teherszállítás versenyének megnyitását eredményezték. Ekkor a franciaországi nemzetközi vasúti személyszállítás nyitott a2009. december. A negyedik vasúti csomag bemutatása2013. januárés be kell fejeznie az európai vasút liberalizációját. Kétféle versenyformát ír elő: az egyiket a szerződés nélküli szolgáltatásokra (nemzeti és nemzetközi vonalak, például TGV ), a másikat a szerződéses szolgáltatásokra (városi és regionális közlekedés, például TER ). Az előbbi esetében a verseny korlátlan ( nyílt hozzáférés ), és "a piacon" zajlik, ami megegyezik a légi közlekedéssel, ahol az utazók több társaságot is választhatnak ugyanazon útra. Ez utóbbi esetében a verseny szabályozott lenne, ez a "piac számára" szólna, más szóval a szállítási szolgáltatókat pályázati felhívás útján választanák ki. A verseny előtt való nyitásnak ezt a két formáját az Európai Unióban a lehető leghamarabb meg kell valósítani2019 december.
A gazdasági liberalizációt részben elősegíti a washingtoni konszenzus .
Emmanuel Martin szerint „sokan kritizálják a gazdasági liberalizációt Afrikában” . Számára Afrika gazdasági liberalizációja nem homlokzat, amelyet a "hatalmi körökbe tartozó nagy halak között megosztott privatizációk vezetnek ". Megosztották a denacionalizálás és privatizáció tortáját a "barátok" között, kivéve a lakosság, főleg a vállalkozók döntő többségét " . Még mindig E. Martin szerint „a gazdasági liberalizáció valódi verseny, valós árak és üzleti környezet nélkül, amely mindenki számára lehetővé teszi a vállalkozást, nem piacgazdaság, hanem egyfajta„ baromi kapitalizmus ” .
Ezt a helyzetet az Arab Tavasz gazdasági magyarázatának tekintik .
Az 1970-es éveket a muzulmán térség számos országában a gazdasági liberalizáció jellemzi, amelyet azzal vádolnak, hogy aláássa a szociális segítségnyújtást , a közszolgáltatásokat és általában véve növeli az életszínvonalbeli egyenlőtlenségeket , és ezzel elősegíti az iszlámizmus fejlődését .
A gazdasági liberalizáció AlgériábanAz algériai gazdaság liberalizációjának előrehaladásával kapcsolatos nézetek változatosak: egyesek úgy gondolják, hogy a magánszektor nem létezik autonóm módon, mások szerint alakulóban van. Ez azt jelenti, hogy azt mondják, hogy embrionális.
Az 1990-es években különböző liberalizációs reformokat ösztönöztek a szakértők: az árak, a bérek és az árfolyam liberalizációját.
1990 és 1992 között a Hamrouche-kormány forradalmasította a gazdasági és társadalmi jogszabályokat a kereskedelem útján. Az ezt követő kormányokkal Algériát a gazdasági liberalizáció útjára kötelezi. Hamrouche különösen a gazdasági tevékenység demonopolizálásában kíván előrelépni. Különféle liberalizációs reformokat hajtanak végre:
A washingtoni konszenzus alapján a politikai hatalom a liberalizációs mechanizmusok felé halad:
A strukturális alkalmazkodás és a gazdasági liberalizáció politikájának fontos következményei vannak. Az algériai közszféra felismerte a strukturális alkalmazkodási terv negatív vonatkozásait; a kereskedelem bevezetése ezer helyi és regionális vállalat eltűnéséhez vezetett. Az ipari termelés esik. A Nemzeti Gazdasági és Szociális Tanács (CNES) riasztó jelentéseket tesz közzé. Az egymást követő politikák a belső kereslet drasztikus összenyomásához, az árak liberalizálásához - vagyis az inflációhoz - és a dinár többféle leértékeléséhez (tíz év alatt tizenkét leértékelés) vezettek . Az ipari termelés visszaesése 50% volt az 1994 és 1999 közötti öt évben.
|
A gazdaság liberalizációja az állam elszakadásához vezetett a gazdaságban: az 1986-os pénzügyi válság előtti 34% -ról 1986-ban 14% -ra és 2001-ben a GDP 6% -ára. Ez a társadalmi programok csökkenéséhez vezetett. közegészségügy, oktatás és nemzeti szolidaritás.
2003-ban az IMF megállapította, hogy 2001 és 2003 között nem történt privatizáció. Megjegyezte azt is, hogy a szénhidrogén-ágazat gazdasági liberalizálásáról és az államhoz tartozó mezőgazdasági földterületek forgalmazásáról szóló törvényeket nem rögzítették.
|
2007-ben a francia és amerikai bankok piacra lépési szándéka miatt felhagytak a bankszektor liberalizációs reformjával.
Grégoire Delhaye és Loïc Le Pape számára ez a helyzet a gazdasági liberalizáció és az állam helyi ragadozó politikájának - rosszul ellenőrzött liberalizációk, érdekek felvétele és az állami források megragadása - kombinációjának az eredménye. a politikai osztály a gazdasági szférába.
A magán tevékenység fejlődésével a munkáltatói csoportok nyomást gyakorolnak a politikákra, és a kereskedelem liberalizációs szerződései mellett dolgoznak.
Bizonyos kilátások szerint az állami források „magán” általi előirányzása a kormányzás „privatizációjához” vezethet, amely Algériában és Afrikában az államok privatizációjához vezethet.
A gazdasági liberalizáció MarokkóbanMarokkóban a gazdaság húsz éve tartó liberalizációja tapasztalható. Ez a liberalizáció Marokkóban felveti a szegénységhez való viszonyához kapcsolódó társadalmi kérdést.
Így egyes, a gazdaságra szakosodott tudósok felvetik annak a veszélynek a kérdését, amelyet a liberalizáció jelent a kkv-k számára, amelyeknek versenybe kell szállniuk olyan oligopolokat alkotó nagyvállalatokkal, amelyek külföldi vállalatokkal szövetkeznek, miközben ugyanakkor felmerül a kérdés a gazdasági és pénzügyi autonómiát, valamint azokat a hátrányokat, amelyekkel a kis társadalmi osztály szembesülni fog.
Marokkóban a gazdasági liberalizációt a munkaügyi rendszer rugalmasabbá tétele kísérte. Különösen a liberalizáció kísérte egy deszalarizálódást, amely csökkentette a fizetett kategóriák arányát a foglalkoztatott aktív népességben, amely az 1982-es 45,4% -ról 2001-re 38% -ra, a női keresők esetében pedig az 1994-es 79,5% -ról 2000-re 73,5% -ra csökkent. .
A Vietnam , a kommunista párt vezetett keresztül ötéves tervek, a gazdasági liberalizációt reformok mellett magáncégek olyan területeken, mint a mezőgazdaság, az ipar és a kereskedelem, csökkenése kíséri a szerepe a közszférában. A száma a vállalatok és alkalmazottak a hitelintézetek növekedésével, a közvetlen külföldi befektetések, és különösen a közös vállalkozások ösztönzésével .
Gazdasági liberalizáció IndiábanMíg addig India "harmadik utat" járt a szovjet szocializmus és a liberális kapitalizmus között, addig az ország a kilencvenes években az IMF kérésére liberalizációs programba kezdett. Narasimha Rao kormánya öt évig - 1991 és 1996 között - az államtól való kivonulás politikáját folytatta.
Indiában mindenki elismeri, hogy a gazdasági liberalizáció politikáját a lakosság többsége nehezen viseli, míg a vélemények középtávon eltérnek, egyesek fényes jövőnek tekintik, mások a jövő hiányát. Sok párt úgy véli, hogy a gazdasági liberalizációt támogatja, bár ez nem élvezi a nép támogatását.
A gazdasági liberalizáció hatással volt az autóiparra: 1980-ban Maruti születése megtörte a Hindustan Motors - PAL duopóliumát . 1993-ban a delicensing modell vége lehetővé tette más versenytársak, például a Ford , a Daewoo , a Hyundai érkezését , valamint a Tata fejlesztését . 1998-ban Maruti elfoglalta az autóipar 80% -át.
A gazdasági liberalizáció hatással volt az indiai mezőgazdasági ágazatra, amely az ország munkaerejének túlnyomó részét foglalkoztatja. 1991-ben liberalizálták a vegyi műtrágyák árát (a karbamid kivételével ). Ugyanebben az évben liberalizálták a tejágazatot.
Gérérd Heuze szerint az indiai gazdasági liberalizáció nem eredményez radikális változásokat, nem oldja meg az egyenlőtlenségek kérdését, de a növekedés és a nemzet érdekeinek nevében alkalmazzák. Jayati és Subrata Sarkar szerint a pénzügyi szektor liberalizációja radikális változás volt, amelynek reformjai csak az első években voltak előnyösek.
Gazdasági liberalizáció Kínában2014-ben a Kínai Népköztársaság megkezdte a pénzügyi szektor liberalizációját a hitelkamatlábak liberalizálása révén. Ez a liberalizáció fontos kérdés, amennyiben felhatalmazza az intézményeket a hitellel kapcsolatos kockázatok felmérésére, ami az állam számára a banki ügyfelek betéteinek garantálását tette szükségessé. A liberalizációs reform előtt a hitelkamatokat és a megtakarítási díjakat közvetlenül az állam határozta meg.
Ez a reform a kínai gazdaság reformjának része, amelyet Xi Jinping , a Kommunista Párt főtitkára 2012 óta támogat .
A Kínai Népköztársaság gazdasági liberalizációjának időrendje különösen 1985 és 1996 között terjed:
Jean-François Bayart francia politológus számára Kambodzsában a gazdasági liberalizáció és a "demokratizálódás" egyidejűleg zajlott az 1967-1999-es polgárháborúnak véget vető nemzetközi újrateremtéssel.
A gazdasági liberalizáció fő szakaszára az 1990-es évek átmenete, a párizsi megállapodások és az ENSZ beavatkozása idején került sor. A vagyon kisajátításához vezetnek azok, akik korábban újkommunista hatalommal rendelkeztek. Jean-François Bayart számára ez a „termidoriánus” típusú átmenet abban az értelemben, hogy lehetővé teszi egy domináns osztály megalkotását: a forradalmi elit profivá válik, és instrumentalizálja a hatalmat a gazdagság és az erőforrások monopolizálására. és a mértékletesség.
Ez az uralkodó osztály hatalmát egy radikális deregulációval végrehajtott gazdasági liberalizációra alapozza, amely egyfajta állami privatizációhoz vezet, miközben az ország továbbra is nagyon függ a nemzetközi segítségtől és a nem kormányzati szervezetek által nyújtott szolgáltatásoktól, hogy továbbra is alvállalkozók, csempészek és csalások alatt áll. , miközben a gazdaság engedmény alatt áll. Ezeket az átalakulásokat a politikai vezetők részvétele a koncessziókban részesülő konglomerátumokban, valamint a gazdasági és politikai szereplők közötti házassági szövetségek is kísérik.
A gazdasági liberalizáció kezdetei 1985-1988-ban következtek be, a vietnami szocialista gazdaság dekonstrukciójával, a föld dekoltektivizálásával és a kínai vállalkozások elfoglalásával.
Az 1980-as évek végére a szocializmus átalakult " tekintélyelvű, koronás kapitalizmusgá" . Kambodzsa gazdasági liberalizációja tehát oligopolisztikus uralmi és gazdagodási rendszer kialakulásához vezetett.
A gazdasági liberalizáció végrehajtását követően az állam adminisztratív és szuverén funkciói jelentősen lecsökkentek, miközben az államtól megfosztották a fiskális forrásokat, és köztisztviselőit adományozók vagy civil szervezetek fizetik.
Az a működés, amelyet a jelek szerint a piac nyers törvényei vezérelnek, valójában korlátozott számú szereplő tulajdonát képezi a gazdaságnak, monopóliumok vagy megállapodások, céhek, kizárólagos engedmények vagy kiváltságok megjelenését. Az oktatás, mint a közigazgatás és bíróságai, árucikké alakul. Ez a készlet alkotja az egyensúlyt, amelyen az ország nyugszik.
A Kuba , az egészségügyi rendszer célja, hogy a funkció keretében a gazdaságot szabályozott árak a gyógyszerek és egészségügyi ellátás. A megkezdett liberalizáció destabilizálja ezt a rendszert, ami arra készteti Raúl Castro-t, hogy csökkentsék az egészségügyi munkaerőt - Kubában a legmagasabb az egy lakosra jutó orvosok aránya a világon -, és kijelentette: "Véget kell vetnünk az állam irracionális kiadásainak az egészségügyi szektorban" .
A gazdasági liberalizáció BrazíliábanA Brazíliában , a gazdasági liberalizáció végén elért a XX th században nem tartja ígéreteit, mert a tőke koncentrációja, a dolgozók nem részesültek ebben a liberalizáció és a kereskedelem liberalizációja és a pénzügyi bér részaránya 45% -ról 1993-ban 32% -ra 2005-ben. Ez az arány a nemzetközi átlag alatt van (a bruttó hazai termék 60 és 65% -a), és 1950 óta a legalacsonyabb.
Diane Éthier számára a gazdaság liberalizációjának és a demokratikus átmenetnek egyidejűsége a két koncepció kölcsönhatásának lehetőségét sugallja, különösen két régióban, Afrikában és Dél-Európában.
A hidegháború összefüggésében a " terrorizmus elleni háború " fogalma a gazdasági liberalizáció terjedésének része, bár a biztonsági kockázatok a határellenőrzés növekedéséhez vezethetnek, még akkor is, ha ez az áruk szabad mozgásának lelassítását jelenti. Isabelle Masson után.
De a gazdasági liberalizáció nemcsak gazdasági kérdés; ez egyben politikai kérdés is, így az Egyesült Államok polgárháborúja során az Egyesült Királyság érdekei megpróbálták a konfliktust a gazdasági liberalizáció kérdéséhez társítani, hogy manipulálják a véleményt, felhasználva azt a fanatizmust, amely a liberalizmus kérdésében az angolokat érzi; a közvéleményt így mintegy két évig megtévesztették.
A pénzügyi szektor gazdasági liberalizációját is tanulmányozták, nevezetesen Abiad és Mody's. Számukra a pénzügyi liberalizáció egyedülálló és nehéz esemény, amely főleg exogén gazdasági sokk okozta speciális helyzetekben fordul elő.
Európában Mark Blyth, Jonathan Hopkin és Riccardo Pelizzo szerint a balközép politikai pártok igazodtak a jobbközép gazdasági liberalizációjának alapelveihez, a politikai kartellizáció logikájában, amelynek célja a választók elvárásainak csökkentése. . Ez egy rövid távú politikai logika, amely hosszabb távon nem feltétlenül térül meg, amennyiben a populista pártokat az általuk leplezett tények napvilágra hozatalával a hatalomban lévő pártok felmondására készteti. Ez oda vezet, hogy a hatalomban lévő pártok összeesküvéseket gyakorolnak a nyilvánosság ellen, vagy saját érdekeiket szolgálják. Valójában ezek a beszédek mindennapossá válnak Európában.
A gazdasági liberalizáció KanadábanKanada elkötelezett a CETA / CETA szerződés mellett . A szerződés szerint annak célja a következő: " A Felek a megállapodás hatálybalépésétől számított átmeneti időszakban fokozatosan liberalizálják az árukereskedelmet e megállapodás rendelkezéseinek megfelelően ".
Ez a szerződés "a kanadai nyilvános piacokhoz való hozzáférés liberalizálására" és a kereskedelem liberalizálására vonatkozik, de bizonyos gyanút ébreszt.
A szerződés a "szolgáltatások liberalizációjára" is vonatkozik, amely az EU GDP-növekedésének felét eredményezheti. De ugyanezen Európai Unió szerint a CETA / CETA nem fogja liberalizálni a baromfi- és tojáspiacot.
A szerződés a tőkemozgások liberalizálására is vonatkozik.
A gazdasági liberalizációt az Európai Unió is elősegíti.
Gazdasági liberalizáció Nyugat-EurópábanSpanyolországban, 1959-ben, a Nemzetközi Valutaalap tanácsa alapján Spanyolország elindult a gazdaság liberalizációja és a tőkeáramlás útján. Míg a gazdasági liberalizáció a várt eredményeket hozta, Spanyolországban a legkisebb a külkereskedelem Nyugat-Európában. Franco 1975-ben bekövetkezett halála után Juan Carlos de Borbon y Borbon koronaherceg elősegítette a gazdasági liberalizációt azzal, hogy1976. július Adolfo Suarez.
2016-ban Franciaországban liberalizálták a közjegyzői hivatást, lehetővé téve a közjegyző számára, hogy több tisztséget töltsön be és verseny fejlődjön.
A gazdasági liberalizáció Közép- és Kelet-EurópábanKözép- és Kelet-Európa nemzeteiben az 1990-es években végrehajtott liberalizációt némi negatív hatás kísérte. Kezdetben különösen az infláció, a lakosság egy részének elszegényedése, az informális gazdaságra való részleges átállás, a termelés csökkenése és a munkanélküliség növekedése jelent meg. Ezen csalódások eredményeként a növekedés visszatért. A liberalizáció ezen szakaszában az egyik megtakarítás a mentalitás adaptációja, amely a piacgazdaság szempontjából fontos bizalom és hírnév fogalmának megértésének új igényéhez kapcsolódik, miközben tanulásuk sokáig tart. A liberalizációs folyamat során tapasztalt nehézségek között szerepelnek a monopóliumellenes politika, a csődtörvény, a vállalatok költségvetési megszorításainak szigorítása, az adókijátszás elleni küzdelem, az adósságcsökkentés kezelése, a bankok pénzügyi konszolidációja és a pénzügyi piacok szabályozása.
Ezt a liberalizációt nem standard módszerekkel végzett privatizációk is kísérték, amelyeket gyorsabbnak szántak, de más kérdéseket vetettek fel. Ezeket a nem szokványos privatizációs módszereket először a Világbank támogatta, mielőtt az utóbbi kritizálta volna őket.