Alapítvány | 2008 |
---|---|
Előző | Versenytanács ( d ) |
Tevékenységi terület | Franciaország |
---|---|
típus | Versenyhatóság |
Jogi státusz |
Független közigazgatási vagy állami hatóság Független közigazgatási hatóság |
Ülés | Párizs |
Ország | Franciaország |
Elérhetőségeit | 48 ° 51 ′ 52 ″ É, 2 ° 20 ′ 04 ″ K |
elnök | Isabelle de Silva (azóta2016) |
---|---|
Hovatartozás | Európai versenyhálózat |
Weboldal | www.autoritedelaconcurrence.fr |
SZIRÉNA | 110000163 |
---|---|
data.gouv.fr | 5ac49e2388ee3818c30036e4 |
Közszolgálati könyvtár | független-hatóságok / független-közigazgatási-hatóság_172188 |
A GVH korábban a verseny Tanács , egy független francia közigazgatási hatóság elleni küzdelemért felelős versenyellenes gyakorlat és tanulmányozza a piacok működését. Célja a gazdasági közrend tiszteletben tartásának biztosítása , kapcsolódva "a piacon a megfelelő verseny védelméhez".
Noha nem tekinthető joghatóságnak, tiltó intézkedéseket hoz, döntéseket hoz, és adott esetben szankciókat szab ki, amelyek ellen fellebbezéssel a párizsi fellebbviteli bírósághoz és a kassációs bírósághoz lehet fordulni . Véleményeket is kiad.
A fellépés fő jogforrásai a Kereskedelmi Törvénykönyv (IV. Könyv), valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 101. és 102. cikke . Központja Párizsban található , a rue de l'Échelle 11. szám alatt (egyes részlegek, például a koncentráció vagy a gazdaság az avenue de l'Opéra 6. szám alatt találhatók ).
Az 1953. augusztus 9-i rendelettel a gazdasági miniszter megbízásából a Versenytanács hozta létre, mivel az 1986. december 1- jei végzéssel formalizált neve 2009. január 13-tól és a 2008. augusztus 4-én a gazdaság modernizációjáról a Versenyhivatal. Hatásköreit fokozatosan kiterjesztették, különösen az új gazdasági szabályozásokról szóló, 2001. március 15-i törvény (az NRE-törvény néven), hogy teljesítse a piac megfelelő versenyképes működésének ellenőrzésére vonatkozó célját.
Az 1950-es évek elején, az 1930-as évek válsága óta egy irányított és államilag ellenőrzött gazdaság , valamint a második világháború óta a Vichy-rendszerrel fennálló szakmai megállapodások és a francia gazdaság német tervezésének összefüggésében. , a hatóságok figyelmét a versenyellenes gyakorlatokra összpontosítják. A Vichy-rezsim után a korporatív gyakorlatok tartósan hozzájárulnak a hatóságok elképzeléseinek megváltoztatásához a versenytársak közötti horizontális megállapodások hatásairól.
A kormány úgy döntött, hogy tegyen intézkedéseket ellen árrögzítés, le az árrendszer készlet az adminisztráció, mivel a rend n o 45-1483 A június 30, 1945 elfogadott háború utóhatásaként. Így a törvény n o 52-835 A július 18, 1952 gazdagítja a lista versenyellenes gyakorlat említett sorrendben 30. június 1945.
1953-ban a Parlament két háza megosztotta a kartellek jogállását megállapító törvény elfogadását. 1950 januárjában a Henri Teitgen által benyújtott törvényjavaslat célja egy speciális joghatóság felállítása a kartellek ellenőrzésére, a jogellenes megállapodások visszaszorítása céljából, de felhatalmazva azokat, amelyek általános érdeknek minősülnek. Más benyújtott projektek a kartellek visszaszorítása érdekében módosítják a büntető törvénykönyv 419. és 420. cikkét . Véleményért folyamodva, a parlamenti viták megvilágítása érdekében a Gazdasági Tanács (a jelenlegi EGSZB elődje ) elutasítja Henri Teitgen projektjét, mivel a projektjére szakosodott bíróságra ruházzák a rendkívüli hatásköröket, és mivel nincs lehetőség a bírósági eljárás igénybevételére. döntéseit.
Az ellenállás mindkét házának arra ösztönzi a kormányt, hogy felülbírálja az ellenzéki képviselők: 7. cikke kerettörvény n o 53-611 A július 11, 1953 felhatalmazza a kormányt, hogy tegyen intézkedéseket „fenntartása, illetve helyreállítása a szabad kereskedelmi és ipari verseny” szerint a a IV . Köztársaságban hatályban lévő végrehajtási parancsok gyakorlata . A hatályos francia jogszabályok szintén ellentmondani látszottak a Havanna Chartával .
A bizottság létrehozása 1953. augusztus 9-i rendelettelA politika a „gazdasági és pénzügyi helyreállítási” által végzett kormány a Joseph Laniel fogadták alapján az említett törvény rendelet n o 53-704 augusztus 9-1953 a „vessen véget a gyakorlat, hogy korlátozza a tisztességes kereskedelmi verseny, ellenezzen minden árcsökkentést ”. A rendelet meghatározza "minden olyan gyakorlat tilalmát, amely a költségek vagy az eladási árak csökkentésével szemben ellenzi a verseny teljes érvényesülését". A rendelet módosítja az 1945. június 30-i rendeletet, amely a magas infláció visszaszorítása érdekében létrehozta a kezelt árak rendszerét.
Annak érdekében, hogy szankcionáló ezeket a bűncselekményeket technikai kartell jutalék létre, tagokból az Államtanács , bíró a Semmítőszék és a Számvevőszéknek , valamint a képzett személyiségek mellé gazdasági miniszter. Ez a bizottság felelős a kartelleket tiltó szabályok esetleges megsértésének megvizsgálásáért, és értékeli a nekik nyújtott indoklásokat. A bíróságok vagy a gazdasági miniszter által lefoglalt megállapodások technikai szakbizottsága véleményt nyilvánít annak a miniszternek, aki kizárólagos hatáskörrel rendelkezik az ügyiratnak az ügyészséghez történő továbbítására vagy anyagi szankciók kiszabására. A megállapodások technikai bizottsága ekkor egy külső szakértői testület, amelynek célja a gazdaságért felelős miniszter döntéseinek tájékoztatása.
Az Edgar Faure jelentéséről elfogadott rendelet az árigazgató , Louis Franck kezdeményezéséből származik, aki a kereskedelemért felelős államtitkártól megszerezte a kartellek elleni küzdelem mechanizmusának bevezetését, míg ez utóbbira inkább a diszkriminatív gyakorlatokra és az elrendelt árakra összpontosított.
A megállapodásokkal foglalkozó technikai bizottság telepítő ülésére 1954. április 9-én került sor, ám a bizottság csak 1955. április 23-án kezdte el valóban megvizsgálni a véleményezésre elé terjesztett eseteket.
A műszaki bizottság hatáskörének kiterjesztése az erőfölényreA törvény n o 63-628 július 2 1963 pótköltségvetést 1963 kiterjeszti hatáskörét a műszaki bizottság megállapodások erőfölénnyel gyakorlat jellemzi a „monopol vagy nyilvánvaló gazdasági hatalom koncentrációja, amikor ezek a tevékenységek a célja, vagy arra a piac normális működésébe való beavatkozás hatása ”(3. cikk).
A Római Szerződés következtében korszerűsítésA törvény n o 67-482 A június 22, 1967 felhatalmazza a kormányt, hogy fogadja el a szertartás intézkedéseket „, hogy támogassák az alkalmazkodás a vállalkozásoknak a verseny feltételeit alkalmazásából eredő létrehozó szerződés az Európai Gazdasági Közösség és különösen megszüntetéséről szóló 1968. július 1-je a tagállamok közötti vámokról ” . Ebből a célból a miniszteri n o 67-385 szeptember 28-i 1967 érvényesítését tisztességes versenyt a változás sok tekintetben a jogszabály a versenyt. Felhatalmazza a gazdasági minisztert, hogy szembeszálljon "a termelők, az importőrök és a nagykereskedők bizonyos kereskedelmi gyakorlatával járó túllépésekkel, amelyek diszkriminatív vagy tisztességtelen természetűek" . Ezenkívül enyhíti a kartellekről és az erőfölényről szóló törvényt azáltal, hogy közelebb hozza a kritériumokat a Római Szerződésben meghatározottakhoz .
Miután az első olajválság a 1973 , ami mélyen kérdőjelezi tervezési megközelítése Franciaországban , mivel a felszabadulás , a kormány a Raymond Barre fokozatosan csökken árszabályozás mellett a nagyobb verseny. Akkor a Le Monde újságírója, Alain Vernholes hangsúlyozta, hogy "a francia gazdaság - közismerten - szó szerint tele van elfogadott vagy hallgatólagos megállapodásokkal".
Annak általános politikai nyilatkozat kiadott 1976. október 5, Miniszterelnök Raymond Barre megerősíti: „Küzdelem a strukturális tényezők az infláció segítségével először abban, hogy a normális gazdasági versenyt megszünteti a helyzet a bérleti díjak, amelyek a származási mesterséges és visszaélésszerű nyereség. A termelékenység növekedésének a technikai fejlődéshez való hozzájárulását bele kell foglalni az árképzésbe. A Parlamentet ezért felkérjük, hogy vizsgálja meg a verseny problémáját az előző kormány által benyújtott törvényjavaslat alapján. "
Az előző kormány , Jacques Chirac vezetésével , 1976. június 12 -én törvényjavaslatot terjesztett elő annak érdekében, hogy a bizottság elnökének nagyobb tekintélyt és önállóságot biztosítson, különös tekintettel a gazdasági minisztérium árosztályába való közvetlen belépés lehetőségére. Ezenkívül a projekt lehetőséget biztosított a szakszervezetek és szakmai szervezetek, a helyi közösségek és a fogyasztói szövetségek számára, hogy egy gyanús kartellt közvetlenül a Bizottsághoz fordítsanak. Súlyos esetekben a Bizottság javasolhatja, hogy bírságot szabjanak ki maguknak a vállalkozásoknak a forgalom legfeljebb 5% -áig vagy 5 millió frankig. Ha az ügy súlyosabb, az ügy bíróság elé állítható. Végül megduplázzák a természetes személyek büntetőjogi szankcióit. A törvénytervezet vizsgálata Raymond Barre kormánya alatt folytatódik, miután sürgősségi bejelentést tettek 1977. június 9.
Amint ez a törvény n o 77-806 a 1977. július 19létrehozza a Versenybizottságot, és kiterjeszti hatáskörét: ezentúl a Bizottság hatáskörébe tartozik a horizontális és vertikális összefonódások ellenőrzése, amelyek "komoly kockázatot jelentenek a versenyre". A rendelet n o 77-1189 az október 25, 1977 szervezi működését az új Versenybizottság. A Versenybizottság tanácsadói képességgel rendelkezik a „kormány által hivatkozott összes versenyjogi kérdés kezelésével”, és véleményt nyilvánít a műveletekről vagy a koncentrációs projektekről.
Az Ordonneau-ügyAbból az alkalomból, a kiterjesztés a küldetések a Versenybizottság, a köztársasági elnök Valéry Giscard d'Estaing nevezi ki az állami tanácsos Pierre Ordonneau, egykori alelnöke a peres szakasz között 1971 és 1974 , az intézmény vezetője által rendelet 1977. október 25. Ezután Pierre Ordonneau-t hosszú távú kiküldetésbe helyezték, hogy ezt a funkciót gyakorolja.
Raymond Barre miniszterelnök beiktatja a Versenybizottságot 1977. november 24 és beszédet mondani.
„A Bizottságnak először meg kell változtatnia a mentalitást és a viselkedést. Másodsorban meg kell őriznie és elő kell mozdítania azokat a struktúrákat, amelyek alkalmasak a piaci mechanizmusok állandóságának és harmonikus működésének biztosítására. A kormány elvárja, hogy a bizottság az ipar, a kereskedelem, a szolgáltatások és az igazgatás minden ágazatába beágyazza a verseny etikáját, amelyet távoli kolbertista hagyományokkal rendelkező hazánkban még mindig rosszul értenek, sőt gyakran úgy tűnik, hogy idegen a gazdasági spontán reflexektől ügynökök. Nagyon széles körben rajtad múlik, hogy a küldetés elutasítja-e a mindenféle korporatizmus illúzióit és vétségeit, és megmutatja a verseny érdemeit mind a foglalkoztatás fenntartása, mind az innováció javítása, a termelékenység és a jólét növelése érdekében. a közösség egészét tekintve (...) ezért remélem, hogy a versenyért felelős miniszter és az Ön bizottsága határozottan azon munkálkodik, hogy megszüntesse a versenyellenes magatartást, amelyet a gazdasági fejlődés nem tud igazolni. "
Pierre Ordonneau a Versenybizottság nagyobb autonómiájára törekszik. Ez a vágy különösen a Bizottság véleményének megfogalmazásának megváltozásával nyilvánul meg, amelyet a Pierre Ordonneau származási helyének közigazgatási joghatósága alatt hatályos vélemény ihletett.
A Versenybizottság élén Pierre Ordonneau-nak sikerül elítélnie az ipari és kereskedelmi nagy neveket, mint például a Thomson-Brandt , a Philips , a Schneider vagy a Darty . Néhány elítélt iparos, aki "erős ellenségeskedést" tanúsított a Versenybizottság iránt, számos kritikát fogalmazott meg elnökével szemben.
az 1980. június 18, Jean Donnedieu de Vabres- t nevezik ki a Versenybizottság elnökévé Pierre Ordonneau helyett, akit ugyanazon a napon rendelettel érvényesíthetnek nyugdíjjogosultságaival. Ez a helyettesítés sok kérdést vet fel, ami a hajlandóság esetleges kiszorítását jelenti a kartellek felé. Ez a kinevezés jelentős pereket eredményez az Államtanács előtt . Julien Schvartz és Claude Martin képviselők vitatják ezt a kinevezést, de elfogadhatatlannak tartják őket.
Maga Pierre Ordonneau is vitatja kilakoltatását a közigazgatási bíró előtt. Az érintett személy először megsemmisítés iránti keresetet nyújt be a funkcióját megszüntető rendelet ellen. A fellebbezését azonban az Államtanács késve ítélte meg a 1982. február 26. Ezután Pierre Ordonneau kéri az 1980. június 18-i rendelettel neki okozott kár megtérítését. 1989. július 7, az Államtanács Peres Közgyűlése jogellenesnek tartja az intézkedést, és elítéli az államot, hogy fizessen Pierre Ordonneau-nak 650 000 frankot.
A független közigazgatási hatóság első képesítéseA Közgyűlés 1981. március 13-i határozatában az Államtanács megtagadta tőle a joghatóság minősítését, de „közigazgatási szervnek” minősítette. Ezt követően, a törvény n o 85-1408 30 1985. december verseny javítására, jogosult-e az első alkalommal az Európai Bizottság a „független közigazgatási hatóság”.
A politikai váltakozás 1986-ban, ami az első együttélés , a rend n o 86-1243 Az 1 -jén december 1986 hatályát veszti a rendelet rendelkezései alapján június 30-i 1945-ben létrehozott egy közigazgatási árszabályozási. Ezentúl az árakat "szabadon meghatározza a verseny játéka". A rendelet létrehozza a Versenytanácsot, amely tizenhat tagból áll, akiket a gazdasági miniszter javaslatára hat évre neveznek ki.
A Versenytanácsnak most saját döntési és szankcionáló ereje van a versenyellenes gyakorlatokkal kapcsolatban, még akkor is, ha a gazdasági koncentrációval kapcsolatos kérdésekben a döntési jog a gazdasági miniszternél, a Versenytanácsnál marad. tanácsadói szerepet.
A rendelet további fontos újításokat vezet be, nevezetesen a Tanács elé terjesztés lehetőségeinek kiterjesztését, különösen a vállalatok számára, a szankcióhatalom átruházását a gazdasági minisztertől a Tanácshoz, az igazságügyi bíró ellenőrzése kíséretében. , valamint egy eljárás, amely jobban garantálja az érintettek jogait.
Az 1986. december 1- jei végzést ratifikáló törvény előírta a Versenytanács peres döntéseinek az igazságszolgáltatási bírónak történő átadását, a hagyományos bírói kritériumok ellenére, amelyek a közigazgatási bíró joghatóságát érintették volna. Az alkotmányos felülvizsgálata alapján megragadva az Alkotmánytanács meghatározza a köztársaság törvényei által elismert alapelvet , amely szerint „a természetüknél fogva az igazságügyi hatóság számára fenntartott ügyek kivételével végül a közigazgatási joghatóság hatáskörébe tartozik. a közhatalom előjogainak gyakorlása során a végrehajtó hatalmat gyakorló hatóságok, megbízottaik, a Köztársaság területi közösségei vagy a fennhatóságuk alá vagy ellenőrzésük alá tartozó állami szervek által hozott határozatok megsemmisítése vagy reformja ”(86-224. sz. határozat) DC, 1987. január 23).
A Versenytanács hatáskörének egymást követő bővítése1986-tól a Versenytanács hatásköre fokozatosan bővült. Az 1992. december 11-i 92-1282. Sz. Törvény felhatalmazza a Tanácsot, hogy alkalmazza a Római Szerződés 85–87. Cikkét , amelyek tartalmazzák az erőfölény tilalmát és a megállapodásokat. A törvény Galland a 1 st július 1996 kiterjeszti a bírósági funkciók a Versenytanács, hogy felfaló árképzés.
A 2001. május 15-i új gazdasági szabályozásról szóló törvény (ismert NRE ) számos eljárási újítást vezetett be a Versenytanács érdekében: ez utóbbi ügyleteket köthet szankcionált társaságokkal, vagy alkalmazhat engedékenységi eljárásokat.
A törvény n o 2003-706 Az 1 -jén 2003. augusztus anyagi biztonság integrálja ellenőrizzék a banki egyesülések közös versenyjogi bízta a gazdasági miniszter és amikor véleményt kértek a Tanács verseny, a kompetencia, hogy foglalkozik a versennyel kapcsolatos problémák ami a bankkoncentrációs műveleteknél merülne fel.
A gazdaság modernizálásáról szóló, 2008. augusztus 4-i törvény átruházza a Versenytanács korábbi hatásköreit az új Versenyhivatalra, új hatáskörökkel egészítve ki. E változások némelyikét az Attali Bizottság és az OECD is javasolta, mivel lehetővé kell tenniük a versenyképes piaci szabályozás hatékonyságának erősítését.
Az egyesülések irányításának átruházásaA gazdaság korszerűsítéséről szóló, 2008. augusztus 4-i törvény (96. cikk) egyik fő újítása abban áll, hogy a koncentrációs műveletek ellenőrzését átadják az új, független közigazgatási hatóságként létrehozott versenyhatóságnak. Ez a reform lehetővé teszi, hogy a versenyszabályozás francia modelljét közelebb hozzuk az európai más államokban hatályoshoz, azáltal, hogy egy speciális független hatóságot bíznak meg e műveletek ellenőrzésével.
Ezentúl a szóban forgó vállalatok forgalmára vonatkozó kritériumoktól függően (amelyek adott esetben az Európai Bizottság hatáskörébe tartoznának ) a Versenyhivatal az illetékes köztörvényes hatóság az ügyben. Évente több mint 230 tranzakciót tekint át. A gazdasági miniszter azonban a bizottsági határozat meghozatala után megvitathatja és dönthet a szóban forgó műveletről „a verseny fenntartásától eltérő általános érdekű okokból”, például az ipari fejlődés, a vállalatok versenyképessége tekintetében. kérdés a nemzetközi verseny vagy a munkahelyteremtés vagy -megőrzés vonatkozásában.
Vélemények és ajánlások kiadásának lehetőségeAz LME törvény lehetővé teszi a Versenyhivatal számára, hogy véleményt nyilvánítson minden versenyjogi kérdésben, valamint ajánlásokat adjon ki a piacok versenyképes működésének javítása érdekében az ágazatért felelős miniszternek. A Hatóság véleményét általában nagyra értékelik, különösen az autópálya-koncessziókról 2014 szeptemberében kiadott véleményt.
A szabályozott jogi szakmák szabályozásaA növekedésről, az aktivitásról és az esélyegyenlőségről szóló 2015. augusztus 6-i törvény új hatásköröket adott a Hatóságnak egyes jogi szakmák szabályozásában. A Hatóságnak kétévente javaslatot kell tennie a kormánynak a szabályozott tarifák alakulásáról, valamint a szakemberek telepítéséről.
A független hatóság jogállásának megerősítéseA független közigazgatási hatóságok és a független hatóságok általános statútumáról szóló, 2017. január 20-i 2017-55. Sz. Törvény megerősíti a Versenyhivatal független közigazgatási hatóságának jogállását.
A Versenytanács logója 2009-ig.
A Versenyhivatal logója 2009 óta.
A Gazdasági Miniszter beszámolója alapján kiadott rendelet ötéves időtartamra nevezi ki a Versenyhivatal elnökét. Az elnököt "jogi és gazdasági ismeretei miatt" nevezik ki. 1963 óta a közigazgatási hatóság összes elnöke állami tanácsos volt.
A Hatóság jelenlegi elnöke Isabelle de Silva államtanácsos , az Államtanács Perügyi Szekciójának hatodik részének volt elnöke .
Elnökök listája (1963 óta) | Megbízás dátuma | Kinevezési rendelet | |
---|---|---|---|
Jean Toutée | 1963. november 26 | 1971. november 12 | 1963. december 7-i rendelet |
Claude lasry | 1971. november 12 | 1 st november 1977 | 1971. november 12-i rendelet |
Pierre Ordonneau | 1 st november 1977 | 1980. június 25 | 1977. október 25-i rendelet |
Jean Donnedieu de Vabres | 1980. június 25 | 1986. március 14 | 1980. június 18-i rendelet |
Jean Ravanel | 1986. március 14 | 1987. január 20 | 1986. március 14-i rendelet |
Pierre Laurent | 1987. január 20 | 1993. március 3 | 1987. január 20-i rendelet |
Charles Barbeau | 1993. március 3 | 1998. július 29 | 1993. március 3-i rendelet |
Marie-Dominique Hagelsteen | 1998. július 29 | 2004. július 29 | 1998. július 29-i rendelet |
Bruno Lasserre | 2004. július 29 | 2016. szeptember 21 | 2004. július 26-i rendelet |
Isabelle de Silva | 2016. október 14 | 2016. október 14-i rendelet |
A Versenyhivatal egy 17 tagú kollégiumból áll, amelyet a gazdasági miniszter beszámolójával rendelettel neveznek ki ötéves időtartamra (megújítható időtartamra):
Ezen a tanácson belül van egy állandó bizottság, amely az elnökből és négy alelnökből áll.
A gazdasági miniszter kinevezi:
A többi előadót, akik a vitát és az ügyet a Versenyhivatal előtt ismertetik, az általános előadó nevezi ki.
A versenytörvény "minden olyan termelési, forgalmazási és szolgáltatási tevékenységre vonatkozik, beleértve a közjogi szervezetek által végzett tevékenységeket is, különösen a közszolgáltatás átruházásának megkötése keretében" - áll a Kereskedelmi Törvénykönyv L. 410-1 . Ugyanezen törvénykönyv L. 461-1. Cikke előírja, hogy a Versenyhivatal "biztosítja a verseny szabad játékát". Mint ilyen, a Versenyhivatal több hatáskörrel rendelkezik.
A versenyellenes gyakorlatok szankcionálásaA Versenyhivatal feladata elsősorban a vállalatok versenyellenes magatartásainak visszaszorítása, különös tekintettel a kartellekre és az erőfölénnyel való visszaélésekre .
Kétféle szankciót mondhat ki:
Ideiglenes intézkedéseket csak akkor lehet meghozni, ha a felmondott gyakorlat súlyos és azonnali kárt okoz az általános gazdaságban, az érintett ágazatban, a fogyasztók vagy a panaszos társaság érdekeiben.
Hivatkozás a VersenyhivatalhozTöbben fordulhatnak a Versenyhivatalhoz.
Történelmileg csak a gazdasági miniszter, a vállalatok, valamint a helyi hatóságok, a szakmai és szakszervezeti szervezetek, az elismert fogyasztói szervezetek, valamint a kereskedelmi és ipari kamarák fordíthatják az ügyet. ” önirányító kara. A tengerentúli gazdasági szabályozásról szóló, 2012. november 20-i 2012-1270. Sz. Törvény felvette a különleges státusszal rendelkező tengerentúli régiókat és közösségeket.
Kritika a Versenyhivatal önirányítási lehetőségérőlAz 1986. december 1- jei rendelet 11. szakasza előírta a Versenyhivatalhoz történő önálló fordítás jogát, amelyet a Kereskedelmi Törvénykönyv L. 462-5. Cikke ültet át. Ezt az önáttételi lehetőséget számos alkalommal bírálták, a Hatóság pártatlansága elleni lehetséges támadások miatt.
A 2012. október 12-én kiadott első Société Groupe Canal Plus és Vivendi Universal határozatban (2012-280 QPC határozat) az Alkotmánytanács mindazonáltal úgy ítélte meg, hogy az általános előadó által javasolt lehetőség a Versenyhivatalhoz történő önirányításra, "nem [vezeti] a hatóságot arra, hogy előítélje a megvizsgálandó mulasztások valóságát", és az inkriminált cikket az Alkotmánnyal összhangban lévőnek tartotta.
Az Alkotmánytanács 2015. október 14-én kiadott második Société Grands Moulins de Strasbourg SA határozatában (2015-489 QPC határozat) kimondta, hogy az a határozat, amellyel a Versenyhivatal önmaga fellebbez, „a Tanács által gyakorolt döntés küldetése, amely a piacok megfelelő működésének ellenőrzését illeti, nem célja és hatása sem az, hogy egy gyakorlatot egy adott vállalatnak tulajdonítson ”; ezért nem vezeti a szankciók kiszabását valószínűsítő gyakorlatok valóságának előítéletbe vételére.
Kihirdethető szankciókVersenyellenes gyakorlat megállapítása esetén a Versenyhivatal elrendelheti az elkövetőket, hogy vessenek véget ennek, vagy külön feltételeket szabhatnak rájuk, és szükség esetén pénzügyi szankciót szabhatnak ki, vagy azonnal, vagy a végrehajtás elmaradása esetén. , vagy az általa elfogadott kötelezettségvállalások be nem tartása esetén.
Ha az elkövető nem társaság, a büntetés maximális összege három millió euró. A bírság maximális összege egy vállalat esetében a világon a legmagasabb forgalom adók nélküli összegének 10% -a, amelyet a gyakorlatok végrehajtását megelőző pénzügyi év óta végződő pénzügyi évek egyikében elért adók nélkül értek el.
Az Alkotmánytanács a 2016. január 7-én kiadott Association Expert-Comptable Média Association határozatban (2015-510 QPC határozat) úgy véli, hogy azáltal, hogy a bűncselekményt elkövető személyt abszolút értékben maximálisan előírja a pénzügyi büntetés nem vállalkozás, míg ezt a maximumot a forgalom százalékában állapítják meg, ha ez a személy vállalkozás, a jogalkotó eltérő bánásmódot vezetett be közvetlenül az alapító törvény céljával összefüggésben, és hogy pontos jogi kategóriákra hivatkozott kellő bizonyossággal meghatározható a büntetés. Ezzel az alkotmánybíró kizárja az egyenlőség elvének, valamint a bűncselekmények és a büntetések jogszerűségének elvének figyelmen kívül hagyásával kapcsolatos panaszokat.
Ezen túlmenően a Versenyhivatal dönthet úgy, hogy döntését részben vagy egészben közzéteszik, terjesztik vagy megjelenítik, a költségek ekkor az érintett személy felelőssége.
A Versenyhivatal tanácsadói tevékenységeA Versenyhivatal tanácsadói szerepet is betölt. Szakértelmét gyakran mozgósítják a kormány felvilágosítására az általános versenyügyi kérdésekben és a jogszabályi vagy szabályozási reformprojektekben. Ezen túlmenően a Hatóság rendszeresen végez nagyszabású ágazati vizsgálatokat, például a hallókészülékről szóló 2016-os vagy az online hirdetési kérdést 2018-ban.
A 2002. december 16-i 1/2003 / EK rendelet 2004. január 1 - jei hatálybalépése kötelezővé tette az Európai Unió tagállamaiban a verseny szabályozásáért felelős hatóságok számára a közösségi verseny alkalmazását. szabályok. A nemzeti versenyhatóságoknak, amikor a kartellekre és az erőfölényre vonatkozó nemzeti jogszabályokat alkalmazzák, a közösségi versenyjogot olyan gyakorlatokra is alkalmazniuk kell, amelyek "hatással lehetnek a tagállamok közötti kereskedelemre".
A 2002. december 16-i rendelet decentralizálja a versenyjog alkalmazását annak hatékonyságának növelése érdekében. Ez lehetővé teszi az Európai Bizottság számára, hogy a nagyszabású műveletekre összpontosítson, és felhasználja a versenyhelyzet-ellenes gyakorlat kezeléséhez gyakran jobb helyzetben lévő nemzeti versenyhatóságok kapacitásait.
Ezenkívül a rendelet megszünteti az Európai Bizottság mentességi monopóliumát: a nemzeti versenyhatóságok ezentúl az Európai Unió működéséről szóló szerződés 101. cikkének (3) bekezdését alkalmazhatják a gazdasági fejlődéshez hozzájáruló kartellek mentességére.
A Versenyhivatal felvétele az Európai Versenyhálózatba (ECN)A 2002. december 16-i 1/2003 rendelet létrehozza az Európai Versenyhálózatot (ECN), amelyet az Európai Bizottság irányít, és amelynek célja a közösségi versenyjog optimális alkalmazása. A francia hatóság a legaktívabb nemzeti hatóság a megkezdett vizsgálatok és az elfogadott határozatok számát tekintve.
Év | Személyzeti költségek | Funkcionális költségek | Teljes költségvetés | Forrás |
---|---|---|---|---|
2016 | 17 millió euró | 4,7 millió euró | 21,7 millió euró | 2016. évi tevékenységi jelentés |
2015 | 15,7 millió euró | 4,18 millió euró | 19,88 millió euró | 2015. évi tevékenységi jelentés |
2014 | 16,2 millió euró | 4,5 millió euró | 20,7 millió euró | 2014. évi tevékenységi jelentés |
2013 | 15,9 millió euró | 4,7 millió euró | 20,6 millió euró | 2013. évi tevékenységi jelentés |
2012 | 15,5 millió euró | 4,9 millió EUR | 20,4 millió euró | 2012. évi tevékenységi jelentés |
2011 | 15,3 millió euró | 5,1 millió euró | 20,4 millió euró | Tevékenységi jelentés 2011 |
2010 | 15 millió euró | 5,4 millió euró | 20,4 millió euró | 2010. évi tevékenységi jelentés |
2009 | 13,8 millió euró | 5,5 millió euró | 19,3 millió euró | Tevékenységi jelentés 2009 |
2008 | 9,7 millió euró | 3,1 millió euró | 12,8 millió euró | 2008. évi tevékenységi jelentés |
2007 | 9,2 millió euró | 3,1 millió euró | 12,3 millió euró | Tevékenységi jelentés 2007 |
2006 | 8,9 millió euró | 2,5 millió euró | 11,4 millió euró | Tevékenységi jelentés 2006 |
2005 | 5,9 millió euró | 2,7 millió euró | 8,6 millió euró | Tevékenységi jelentés 2005 |
2004 | 5,9 millió euró | 2,5 millió euró | 8,5 millió euró | 2004. évi tevékenységi jelentés |
2003 | 5,8 millió euró | 2,8 millió euró | 8,6 millió euró | Tevékenységi jelentés 2003 |
2002 | 5,7 millió euró | 2,9 millió euró | 8,6 millió euró | Tevékenységi jelentés 2002 |
Az 1 -jén March 2016 a Közigazgatási Bíróság Párizs elítélte az állam erkölcsi zaklatás a kiküldött a GVH.
2019 októberében Bruno Lasserre-t , a Versenyhivatal 2004 és 2016 közötti elnökét vádolták erkölcsi zaklatással Alain Mouzon, a közigazgatás alkalmazottjának 2014. márciusi öngyilkossága miatt. A tragédia óta létrehozott Alain Mouzon Barátai Szövetség szerint a felelősségek a Versenyhivatal perverz irányítási rendszeréhez kapcsolódnak.
" Verseny: a kompótkartell és a szankcionált éttermi utalványok kibocsátóié " , a Le Monde oldalán ,2019. december 18