A franciaországi nyilvános piac a koncesszióval együtt a közbeszerzési szerződések két típusának egyike. A nyilvános piacok 2013-ban mintegy 80 milliárd eurót tettek ki, de három év alatt 22% -kal csökkentek, 2012-től 2015-ig 80,1-ről 67,5 milliárd euróra csökkentek. Ezután az összegük ismét növekedni kezdett. 2018-ban elérte a 101 milliárd eurót.
A Franciaországban , közbeszerzési szabályoknak van alávetve, amelyek megjelennek a közrend kódot , amely magában foglalta a régi közbeszerzési kódot . Ez a kódex a közbeszerzésekhez való hozzáférés szabadságának, a jelöltekkel való egyenlő bánásmód és az eljárások átláthatóságának elvein alapul. Ezek az elvek lehetővé teszik a közbeszerzés hatékonyságának és a közpénzek megfelelő felhasználásának biztosítását.
A közbeszerzési törvénynek van eljárási dimenziója (a közbeszerzésre vonatkozó közigazgatási törvény) és egy elnyomó dimenzió (a közbeszerzésre vonatkozó büntetőjog), amelynek célja elsősorban a favoritizmus és a korrupció elkerülése .
Az Alkotmánytanács úgy ítélte meg, hogy a közbeszerzési jog elvei a francia alkotmányhoz csatolt emberi jogi nyilatkozatból származnak .
A közbeszerzésre vonatkozó szabályokat a Költségvetési Minisztérium és a Gazdasági Minisztérium közös Jogi Igazgatósága elemzi és dolgozza ki . Biztosítja az Európai Unió irányelvek , különösen a közbeszerzési szerződések odaítéléséről szóló, 2014. február 26-i 2014/24 / EU és 2014/25 / EU irányelvek nemzeti jogba történő átültetését .
A szerződéses folyamatnak a közigazgatás általi alkalmazása a középkorig nyúlik vissza, amikor az államnak magánszemélyekhez kellett fordulnia olyan küldetések végrehajtásához, amelyeket közvetlenül nem tudott vállalni. Így találunk adólevonási szerződéseket és közbeszerzési szerződéseket.
Az Ancien Régime alatt a közigazgatás feladata volt meghatározni és szabályozni cselekvési eszközeit, anélkül, hogy mindig különbséget tett volna a szerződés és az egyoldalú cselekmény között . A közbeszerzési szerződések a francia forradalmat alkotó szakadás után születtek, az Ancien Régime gyakorlatának elutasítását követően, amelynek során még nem létezett autonóm közigazgatási törvény, valamint a közjavak fogalmának fokozatos megjelenése, valamint az érdektelen adminisztrátorok.
Az 1990-es évek elején számos törvény célja a politikai-pénzügyi ügyek által feltárt gyakorlatok megszüntetése:
Az 1990-es évektől a francia közbeszerzési törvény egyre inkább az európai jog fejlődésétől függ. Valójában az 1971-es és 1977-es első európai irányelvek kudarccal végződtek. De az Egységes Európai Okmányból (1986) Európa kihasználta a közbeszerzéseket.
1992-ben és 1993-ban közzétették a szolgáltatásokról szóló irányelveket (1992. június 18-i 92/50 / EGK irányelv, a "szolgáltatási irányelv" néven ismert), a szolgáltatásokra vonatkozó irányelveket (a június 14-i 93/36 / EGK irányelv). , 1993), és dolgozni az úgynevezett "hagyományos" ágazatokban (1993. június 14-i 93/37 / EGK irányelv), és az úgynevezett "speciális" ágazatokban kötött szerződésekkel (93/38 / EGK irányelv). (1993. június 14.), amely 2001-ben megszületik az első egységes közbeszerzési kódexnek (az államra és a helyi közösségekre vonatkozó részek egységesítése), amelyet a 2001. március 7-i 2001–210. A 2001. évi kódex a közbeszerzéssel kapcsolatos fő elveket mutatja be.
2001-től felgyorsultak az európai irányelvek és ezek nyomán a franciaországi közbeszerzési kódex reformjai:
A közbeszerzési törvény fő forrásai a következők:
Minden vevőre, aki ajánlatkérő szerv és ajánlatkérő , a közbeszerzési törvények vonatkoznak .
Az ajánlatkérő szervek elsősorban a közjog hatálya alá tartozó jogi személyek, az állam és annak közintézményei, kivéve az ipari és kereskedelmi létesítményeket ( EPIC ), valamint a helyi hatóságok és azok közintézményei. Szociális biztonsági szervezetek is érintettek. De bizonyos magánjogi jogi személyek is lehetnek ajánlatkérők, például félig állami vállalatok, helyi állami vállalatok vagy akár a HLM SA-k.
Az ajánlatkérők ajánlatkérők, közvállalkozások és egyes magánjogi szervek, amelyek a hálózati ágazatokban működnek (energia, víz, közlekedés, postai szolgáltatások)
A közbeszerzési szerződés egy vagy több, a közbeszerzési szabályzat hatálya alá tartozó vevő között jön létre egy vagy több gazdasági szereplővel (a továbbiakban: szerződés birtokosainak ), az építési beruházások, az áruk vagy a szolgáltatások igényeinek kielégítésére. ár vagy azzal egyenértékű.
A megterhelő természet abból adódhat, hogy a vevő elutasítja a szerződés teljesítéséből eredő nyugtát. Ez a helyzet az utcabútor piac tulajdonosának adott felhatalmazással, amelyet reklámbevételekkel kell ellentételezni (CE, 2005. november 4., Société Jean-Claude Decaux ).
Ne essen a nyilvános piac (francia és európai értelemben vett) meghatározása alá:
A közbeszerzési szerződések - néhány kivételtől eltekintve - közigazgatási szerződések , ha azokat közjogi jogi személyek kötik. A többi közbeszerzési szerződés magánjogi szerződés.
Az igények, jellegük és kiterjedésük meghatározása nemcsak azért elengedhetetlen, mert meghatározza a végrehajtandó eljárás megválasztását, hanem azért is, mert ez jelenti a sikeres vásárlás kulcsát.
A vásárlások összevonása lehetővé teszi a méretgazdaságosságot, valamint a szükséglet meghatározása terén a szakértelem megosztását. Két fő jogi módszer létezik a vásárlások egyesítésére. Ha azonban elővigyázatosság nélkül hajtják végre, negatív hatásai lehetnek (különösen a kis- és középvállalkozások kizárása).
A megrendelések csoportosítása több vevő csoportosulásából áll egy vagy több közbeszerzési szerződés megkötése érdekében. Megállapodást írnak alá, amely előírja a csoport működési szabályait és a szerepek elosztását.
A megrendelő csoportnak nincs jogi személyisége . Méretgazdaságosságot biztosít, és különösen alkalmas közös kellékek vásárlására.
Tevékenysége többé-kevésbé kiterjedt: a versenytárgyalási eljárások végrehajtása, a szerződés aláírása és értesítése, a szerződés végrehajtása rá bízható, vagy a tagok mindegyike önállóan elvégezheti.
A nyilvános személy is igénybe központi beszerző szervezet. Ilyen például az Union des Groupements d'Achats Publics (UGAP). A tömegközlekedési ágazatban a tömegközlekedési beszerzési központ is elismert szereplő. Vannak helyi beszerzési központok is.
A központi beszerző szerv decentralizált beszerzési tevékenységet folytat más vevők megbízásából, és közbeszerzési segítséget is kínálhat. A központi beszerzési ügynökség mentesíti a vevőt a hirdetési és versenytárgyalási kötelezettségei alól.
Az ajánlatkérő szerv koordinálja szolgáltatásainak vásárlását a túlzott megosztottság elkerülése érdekében. Ezt követően a megrendelést a központosító szolgálat vagy az egyes szolgáltatások önállóan teljesíthetik.
A közbeszerzés sokféle formája létezik. A klasszikus formát általában "egyszerű piacnak" nevezik, amely egy szolgáltatás megvásárlásából áll, amelyet ár fizetnek.
A piac azonban a végrehajtás több szakaszára, tételére vagy részére bontható.
A közbeszerzési konzultációkat lehetőség szerint részekre osztják, és bizonyos mentességek vonatkoznak rájuk. Ez annyit jelent, hogy a szolgáltatásokat több szerződés között osztják fel, amelyek mindegyike tétel jogi szempontból önálló szerződést jelent. Az ajánlattevők nem nyújthatnak be ajánlatokat, amelyek a várhatóan megszerezhető tételek számától függően változnak, és a tételeket külön ítélik oda. A felosztás sok képes reagálni a mennyiségi vagy minőségi logika, hogy földrajzi szempontok, az üzleti szakterületek, a projekt fázisok, vagy akár bármely más releváns egysége.
A kiosztás lehetővé teszi, hogy a vállalatok nem feltétlenül rendelkeznek technikai vagy pénzügyi képességekkel ahhoz, hogy egy vagy több részre szóló ajánlattételből a teljes piacot kielégítsék. Ez a rendelkezés tehát megkönnyíti a kkv-k hozzáférését a közbeszerzési szerződésekhez, és növeli a vállalatok közötti versenyt .
A kiosztás lehet földrajzi vagy műszaki. A földrajzi kiosztás a szolgáltatás földrajzi szektor szerinti bontásából áll. A műszaki kiosztás abból áll, hogy egy projektet külön szolgáltatásokra bontanak, különösen az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések esetében.
A keretmegállapodás olyan közbeszerzési szerződés, amely rögzíti a szolgáltatások fokozatos végrehajtásának módozatait. Így, miután megkötötték, később szerződésekhez vagy megrendelésekhez vezethet. Mindkét esetben meghatároz egy keretet, amely részletezi a követelmény egészét, anélkül, hogy szükségszerűen kimerítené a végrehajtás mennyiségét vagy részleteit.
A későbbi szerződések alapjául szolgáló keretmegállapodás több birtokossal is köthető. Valahányszor szükség van rá, a keretmegállapodás jogosultjait a keretmegállapodást követő szerződés útján vissza kell állítani a versenyre. Ez a beszerzési technika lehetővé teszi a gyakori nyílt verseny elkerülését, és a specifikációk (a szolgáltatások ára és minősége) hozzáigazítását az igény minden egyes előfordulásához.
Keretmegállapodást eredményező keretmegállapodást kötnek egy vagy több tulajdonossal, amely meghatározza a szolgáltatások minőségét és árát. Valahányszor szükség merül fel, az árak és a szolgáltatások jól meghatározottak a keretmegállapodásban, az ajánlatkérő a keretmegállapodás megkötésekor megtartott árak alapján megrendelőlapot ad le a tulajdonosnál. Ez a beszerzési technika lehetővé teszi olyan szolgáltatások megrendelését, amelyek természete közismert, de amelyek pontos mennyisége nem ismeretes előre az elkövetkező évekre: a megrendeléseket végrehajtásukkor és időpontjában adják le.
Egy keretmegállapodás egyaránt adhat vételi és utólagos szerződéseket.
A kielégítés szükségességének meghatározása és az alkalmazandó eljárás szintjének értékelése érdekében a keretmegállapodásokat legtöbbször garantált minimális rendelési összeg és a maximális megrendelés összege nem lépheti túl. Ez a keret lehetővé teszi a jelöltek számára, hogy jobban megértsék a szükséglet mértékét és adaptálják ajánlatukat.
A nyilvános piac szeletekre bontható. Ebben az esetben van egy első, határozott részlet, amelynek végrehajtása garantált. A többi zárójel opcionális. A közbeszerzési szerződés teljesítése során az ajánlatkérő dönt arról, hogy megerősíti-e (teljesítette-e) az opcionális részleteket. A piac ellentételezést írhat elő, ha a részletet nem erősítik meg, vagy késedelmes késedelembe esik.
A közbeszerzési eljárás követelményszintje és nyilvánossági kötelezettségei a szerződés becsült értékétől függenek. Minden átlépett küszöbnél új kötelezettségek jelennek meg, különösen a reklámozás tekintetében.
A küszöbértékek összegét kétévente felülvizsgálják, az ártrendektől függően.
Az alkalmazandó eljárási szint meghatározása mindenekelőtt a kielégítés szükségességének jellegétől függ.
Keretmegállapodás esetén az utóbbi maximális összegét veszik figyelembe, minden lehetséges megújítással. Kiosztás esetén az összes tétel összesített értékét figyelembe veszik.
A formalizált eljárás az alkalmazott legmagasabb szintű eljárás. A vevőnek igénybe kell vennie azt, ha a követelmény becsült értéke meghaladja a közösségi szabályok szintjén meghatározott küszöböt.
A formalizált eljárásoknak három kategóriája van:
Az adaptált eljárással kötött szerződéseknél az eljárás közbenső szintjét élvezik. A formalizált eljárásnál rugalmasabb, az adaptált eljárás ennek ellenére betartja a konkrét közbeszerzési szabályokat.
Az adaptált eljárás alkalmazása általában annak tudható be, hogy a szükséglet becsült értéke alacsonyabb, mint a formalizált eljárás küszöbértéke. Vannak azonban olyan kivételek, amelyek lehetővé teszik az adaptált eljárás alkalmazását annak ellenére, hogy túllépték a formalizált eljárási küszöböt.
A megfelelő eljárás megválasztása lehetővé teszi a vevő számára, ahogy a neve is mutatja, hogy a közbeszerzési szerződés odaítélési módszereit a vásárlás tárgyához és kérdéséhez igazítsa.
Az eljárás nyilvánosság és verseny nélkülAdó nélküli 40 000 euró alatt a vevő mentesül számos alakiság alól, beleértve a versenyt vagy a vevőprofilon való kifüggesztést. Még a szerződést sem köteles írásban megkötni, ha az adó nélkül 25 000 eurónál kisebb összegre szól.
Még akkor is, ha az eljárás minimális, a vevőnek mégis kötelessége tiszteletben tartani a közbeszerzés elveit, és különösen gondoskodnia kell a megfelelő ajánlat kiválasztásáról, a közpénzek megfelelő felhasználásáról, és nem szisztematikus szerződéskötésről a vásárlóval. ugyanazon gazdasági szereplő, ha olyan ajánlatok vannak, amelyek valószínűleg kielégítik a szükségletet.
Adók nélküli 40 000 eurótól kezdve a szerződéseket megfelelő eljárás szerint kell odaítélni.
E küszöb alatt a szerződések minden formaság nélkül, különösen reklám vagy verseny nélkül odaítélhetők (lásd alább) .
A formalizált eljárás küszöbértékeA formalizált eljárásra alkalmazandó küszöbértékek nem ugyanazok, a kielégítendő igény és a vevő természetétől függően. Ezeket európai szinten definiálják, majd átültetik a nemzeti jogba, ezért nevezik őket néha "európai küszöböknek".
A munkálatok formalizált eljárási küszöbét jelenleg 5 350 000 euróban állapítják meg adók nélkül.
A jelenlegi áruk és szolgáltatások formalizált küszöbértéke a vevő természetétől függ:
A reklám garantálja a közbeszerzésekhez való hozzáférést és lehetővé teszi a valódi versenyt. A vevő meghatározza a legmegfelelőbb hirdetési módszereket. Ugyanakkor bizonyos kötelező szabályok vonatkoznak rá, az alkalmazandó küszöbértéktől függően.
Franciaországban több mint 10 000 közbeszerzési hirdetési információra hivatkoznak:
A hirdetési hirdetményeket általában a vevői profil segítségével teszik közzé , amely kapcsolatot teremt más hirdetési szervekkel. Van néhány összesítő, amely napi szinten hivatkozhat ezekre a hirdetésekre.
Kis értékű szerződések esetén (adó nélkül 40 000 eurónál kevesebb) a vevő mentesül a nyilvánosságra hozatali kötelezettség alól.
Mindazonáltal a vevő számára mindig nyitva áll a hirdetések, hogy nagyobb számú ajánlatot generálhasson igényeinek kielégítésére.
Reklámjának megválasztása a vevőre hárul, aki folytathatja a sajtót, az internetet, a postázást, vagy bármilyen más eszközzel, amely garantálja a potenciális gazdasági szereplők közrendhez való hozzáférésének szabadságát (ez azt jelenti, hogy kiegészíthetik egymást). Megfelelő döntést kell tennie annak érdekében, hogy valódi tájékoztatást nyújtson a potenciális pályázók számára, miközben biztosítja a vásárlás gazdasági egyensúlyát.
A vevőnek hirdetményt kell közzétennie a Közbeszerzési Hirdetmények Hivatalos Értesítőjében ( BOAMP ) vagy a részlegén található jogi hirdetmények naplójában (JAL). Véleményt is közzétehet a szerződés tárgyával kapcsolatos egy vagy több szakosított sajtószervben.
E kiadványokhoz a vevő a Gazdasági Minisztérium által kitűzött kötelező űrlapokat használja .
Ezen küszöbértékek túllépése esetén a vevőnek hirdetményt kell közzétennie a BOAMP-ban és az Európai Unió Hivatalos Lapjában ( OJEU ). Ennek érdekében tiszteletben tartja az Európai Bizottság rendeletében meghatározott formanyomtatványt és nómenklatúrát annak érdekében, hogy a közbeszerzési szerződések Európai Unióban történő bemutatása homogén legyen és korlátozhassa a nyelvi akadályok hatását.
Az európai kiadvány alkotja a fő kiadványt: más (nemzeti vagy kiegészítő) kiadványokat nem lehet online módon közzétenni az európai kiadványok előtt, és ezek nem tudnak több információt szolgáltatni, mint ez.
További hirdetéseket lehet végezni, a vásárlás szintjétől függetlenül. Ezt a verseny fokozásának lehetősége és a vevő gazdasági érdeke alapján határozzák meg.
Lehet tömörebb, mint a fő hirdetés, mindaddig, amíg kifejezetten utóbbira hivatkozik.
A hagyományos versenyszabályok alkalmazása alóli kivételeket a közösségi irányelvek és az ítélkezési gyakorlat írja elő .
Egyes szerződéseket, amelyeket "kizárt szerződéseknek" minősítettek (mivel kizárták a közbeszerzési kódex versenyszabályaiból), 2019 óta a közbeszerzési kódex "egyéb közbeszerzési szerződések" alá sorolja .
Az ebbe a kategóriába tartozó szerződésekre csak nagyon könnyű szabályok vonatkoznak, főként a fizetési feltételekre, az alvállalkozókra, a felmondásra, a viták békés rendezésére és az elektronikus számlázásra vonatkozóan.
Ezek a következő típusú szerződéseket tartalmazzák:
Két különálló jogi személy között létrejött szerződés, az egyik a másik adminisztratív kiterjesztése. Előbbi az utóbbit saját szolgáltatásként ellenőrzi, utóbbi pedig szinte kizárólag az előbbi számára működik. A házon belüli kritériumoknak a szerződés teljes időtartama alatt fenn kell tartaniuk.
Ezen túlmenően a közbeszerzési szerződések bizonyos kategóriái hirdetések és verseny nélkül is odaítélhetők, céljukból következően:
Mivel 1 -jén október 2018, a digitalizálás kötelezővé tették a négy pont:
Ezenkívül 2018. április 1-jétől a vásárlóknak nincs joguk elutasítani az ESPD-n keresztül kiadott kérelmet.
Végül 2018. január 1-je óta a vásárlóknak elektronikus úton kell elküldeniük a gazdasági összeírási űrlapokat. Lehetőségük van elküldeni őket közvetlenül a Közmegbízások Gazdasági Megfigyelő Intézetébe azáltal, hogy megadják őket az oldalon.
A vásárlói profil használata elengedhetetlenné vált, különösen 2018. október 1-je óta. A vállalatok SAAS módban fejlesztettek megoldásokat , különösen a következő műveletek végrehajtására:
A regionális struktúrák összevont vásárlói profilokat kínálhatnak. Ezek a megosztott eszközök lehetővé teszik, hogy nagyszámú piacot gyűjtsenek egyetlen telephelyre, azzal az előnnyel a vállalatok számára, hogy elkerüljék a piacok szétszóródását a vásárlói profilok között.
A digitális aláírás lehetővé teszi, hogy a nyilvános piac natív módon digitális legyen, és papír nélkül végezze el. A szerződést ekkor valamennyi félnek digitálisan alá kell írnia. A nyilvános piac digitális aláírásának meg kell felelnie az európai szinten meghatározott követelményeknek.
Bár ez nem szabályozási kötelezettség, a digitális aláírás a közbeszerzésben kezd elterjedni a vásárlók és a vállalkozások körében egyaránt. Az elektronikus aláírási tanúsítvány megszerzése költséggel jár, ellentétben a kézzel írt aláírással, akadályt jelenthet a kisvállalkozások számára. Sőt, a nyilvános vásárlók számára az elektronikus aláírás bevezetése gyakran megköveteli az érvényesítési és aláírási áramkörök újragondolását.
Különleges esetek kivételével a közbeszerzési szerződés odaítélésére irányuló bármely pályázati eljárás két külön szakaszból áll: az egyik a pályázatok, a másik az ajánlatok vizsgálata.
A kérelmek elbírálásának szakaszában kétféle ellenőrzést hajtanak végre a leggyakoribb eljárásokhoz.
Annak érdekében, hogy ellenőrizni lehessen, hogy a pályázó kapacitása a szerződés tárgyát illetően elegendő-e, a hirdetmény vagy a konzultációs szabályzat felsorolja azokat az igazoló dokumentumokat, amelyeket a pályázóknak be kell nyújtaniuk. Az igényelhető igazoló dokumentumok felsorolása azonban kimerítő. Egy rendelet meghatározza azoknak az igazoló dokumentumoknak a kimerítő felsorolását, amelyeket a vásárló közintézmény kérhet (forgalmi nyilatkozatok, banki igazolások, referenciák, szakképesítési igazolások stb.). A listán feltüntetetteken kívül más információ nem kérhető.
Nyílt eljárásban (pl. Nyílt ajánlati felhívás ), és ha az ajánlatkérő nem határozta meg a kapacitás minimális szintjét, akkor a nyilvánvalóan elégtelen kapacitású pályázatokat megszünteti.
Korlátozott típusú eljárás esetén a pályázatok rangsorolását folytathatja, hogy csak a legjobbakat tartsa meg, az ajánlati felhívásban meghirdetett maximális elfogadható pályázatok száma szerint, ha azonban ilyen elemet feltüntettek a hirdetményben. 'értesítés.
Végül létezik egy mechanizmus a pályázatok kiválasztására, amely abból áll, hogy a hirdetményben vagy a konzultációs szabályzatban meghirdetik a minimális kapacitásszintet, amelynek a pályázóknak meg kell felelniük. Ez a szint lehet például szakmai képesítés, minimális munkaerő, alapvető eszközök birtoklása vagy akár minimális forgalom is. A lényeg az, hogy ez a szint arányos legyen a szerződés tárgyával és a szerződés teljesítésének feltételeivel kapcsolatban. Például az ajánlatkérők nem követelhetik meg a pályázótól, hogy bizonyítsa, hogy a munkaerő nyilvánvalóan aránytalan a piaci igényekkel. A forgalom tekintetében tilos olyan minimális forgalmat kérni, amely meghaladja a szerződés vagy a tétel becsült összegének kétszeresét, hacsak nincs különösebb indok.
Az odaítélési eljárás végén, a szerződés odaítélése és bejelentése előtt az ajánlatkérő biztosítja, hogy a jelölt ne kerüljön olyan helyzetbe, amelyet nemzeti vagy európai szövegek előírnak, és amely megtiltja számára, hogy jelöltként szerepeljen. Ezek a tilalmak főleg azokra az esetekre vonatkoznak, amikor a jelölt ellen büntetőjogi felelősségre vonás történt ( különösen a munka törvénykönyvének megsértése miatt ), nem teljesítette adóügyi vagy társadalmi kötelezettségeit, vagy még mindig felszámolás alatt áll . Az ajánlattételi szakaszban csak esküt tett nyilatkozatok kérhetők. Az eljárás végén azonban a vevő felkéri a leendő kedvezményezettet, hogy nyújtsa be a helyzetének szabályszerűségét igazoló igazoló dokumentumokat és igazoló eszközöket (például az Urssaf-tanúsítványok kevesebb mint hat hónaposak).
A következő lépés az ajánlatok vizsgálata, amelyet a pályázatoktól szükségszerűen eltérő dokumentumok és kritériumok alapján végeznek.
A kritériumokat súlyozni kell, vagy ennek hiányában elsőbbséget kell biztosítani a peres ügyek indoklása esetén. Mindenesetre az „ ár ” kritériumát az állami szerv nem kerülheti el. Sőt, ha az állami szerv csak egy kritériumot tart fenn, annak feltétlenül az árnak kell lennie. Ez utóbbi eset azonban csak olyan egyszerű szolgáltatások esetében lesz lehetséges, amelyek nem igényelnek bizonyos technikák alkalmazását.
Az ajánlatok értékelése és pontozása előtt a vevőnek meg kell szüntetnie a rendellenesen alacsony és a nem megfelelő, elfogadhatatlan vagy szabálytalan ajánlatokat (lásd alább) .
Ez egy olyan ajánlat, amelynek az árát nyilvánvalóan alulértékelik és valószínűleg veszélyeztetheti a szerződés megfelelő teljesítését. Ez az ajánlattípus nem felel meg semmilyen gazdasági valóságnak, és nagyjából megfelel a közbeszerzési szerződések esetében az indokolatlanul alacsony áraknak a versenyjogban .
A vevőnek fel kell derítenie azokat az ajánlatokat, amelyek valószínűleg kórosan alacsonyak, majd ha ilyen ajánlatokat észlelt, fel kell kérnie az ajánlattevőket, hogy igazolják ajánlatuk összegét, végül az igazoló bizonyítékok kézhezvétele után a vevőnek elemeznie kell azokat úgy dönt, hogy elutasítja az ajánlatot, ha annak rendellenesen alacsony jellege beigazolódik, vagy az elemzés hátralévő részéig megtartja, ha nem. Ez a kontradiktórius eljárás kötelező.
A rendellenesen alacsony ajánlatok észleléséhez a vevő figyelembe veszi az elemzett ajánlat teljes árát. A rendellenesen alacsony ajánlat különböző mutatói közül a vevő:
Ezután a vevőnek hivatalos értesítést kell küldenie az érintett gazdasági szereplőnek, hogy nyújtson be minden olyan igazoló dokumentumot, amely igazolja az ajánlat komolyságát, egyértelműen tájékoztatva őt arról, hogy ajánlatának gyanúja szerint rendkívül alacsony az ára. A vállalat meg tudja indokolni például alacsony árának következetességét a termékek gyártási módja, a szolgáltatásnyújtás módszerei vagy az építési folyamat szempontjából, vagy akár az elfogadott technikai megoldások vagy a kivételes feltételek vonatkozásában. a pályázó számára a munka elvégzéséhez, a termékek szállításához vagy a szolgáltatások teljesítéséhez rendelkezésre álló kedvező feltételek.
Végül a vevőnek a kapott válaszok fényében fel kell mérnie az ajánlattevő által adott magyarázatok relevanciáját, majd döntenie kell a szóban forgó ajánlat elfogadhatóságáról vagy elutasításáról. Az igazolási kérelmekre adott válasz hiánya okot jelent az ajánlat elutasítására. Hasonlóképpen, például a vállalat nem szorítkozhat arra, hogy az árának igazolására hosszú tapasztalatára és korábbi tulajdonos státusára hivatkozik.
A nem megfelelő ajánlat a piaccal nem összefüggő ajánlat, mivel nyilvánvalóan nem képes lényeges módosítás nélkül kielégíteni a vevő igényeit és követelményeit, amelyeket a konzultációs dokumentumok fogalmaznak meg. Minden esetben megszűnik.
Elfogadhatatlan ajánlat az az ajánlat, amelynek ára meghaladja a szerződésre előirányzott, az eljárás megkezdése előtt meghatározott és megállapított költségvetési előirányzatokat. A pályázati eljárásokban és az egyeztetés nélküli adaptált eljárásokban ezek megszűnnek. Másrészről más eljárásokban az elfogadhatatlan ajánlatok elfogadhatóvá válhatnak tárgyalások vagy párbeszédek után, feltéve, hogy azok nem rendkívül alacsonyak. A piacra allokált költségvetési hitelek fogalma a vevő piaci finanszírozási képességére utal.
A szabálytalan ajánlat olyan ajánlat, amely nem felel meg a konzultáció dokumentumaiban megfogalmazott követelményeknek , különösen azért, mert hiányos, vagy amely figyelmen kívül hagyja az alkalmazandó jogszabályokat, különösen szociális és környezetvédelmi kérdésekben.
Az ajánlat szabálytalanságának megállapításának lényegesen helyes és ellenőrizhető tényeken kell alapulnia. Különösen azt kell ellenőrizni, hogy bár az ajánlat nem tér el a specifikációkban foglalt követelményektől, az ajánlat nem tekinthető egyenértékűnek. A vevő köteles ellenőrizni, hogy az ajánlattevő által javasolt megoldás nem egyenértékű-e a konzultációs aktában említett műszaki specifikációval. Ezenkívül az árütemezés hibája nem tekinthető elégségesnek az ajánlat szabálytalanságának megállapításához, ha a becsült árrészlet azt mutatja, hogy a jelölt figyelembe vette a vevő igényeit. Ebben az esetben a hiba nem volt hatással az ajánlat szabályszerűségére, amennyiben minden szükséges információt tartalmazott.
Szabálytalan ajánlatok esetén, egyeztetés nélküli tárgyalásos eljárás vagy ajánlattételi felhívás útján, a vevőnek lehetősége van arra, hogy valamennyi érintett ajánlattevőt felkérje ajánlatának megfelelő határidőn belüli szabályozására, és egyrészt előírja, hogy az árubeszerzés nem szokatlanul alacsony, másrészt, hogy a kiigazítás nem változtatja meg a lényeges jellemzőket. Más eljárásokban a szabálytalan ajánlatok rendszeressé válhatnak a tárgyalások vagy a párbeszéd során.
Az ajánlattételi felhívás során , amikor az ajánlat bizonyos elemei nem egyértelműek vagy bizonytalanok, a vevőnek lehetősége van arra, hogy megkérje a jelentkezőket az ajánlatuk tartalmának pontosítására. Ebben a folyamatban az egyetlen lehetséges kérés az ajánlat tisztázására, amely bizonyos következetlenségeket vagy kétértelműségeket mutat be, anélkül, hogy ezek szabálytalanná tennék. Az ajánlattevő mindenesetre élni fog az alkalmával, hogy módosítsa ajánlatát, ez egyeztetéshez hasonlítható, amelyet az ajánlattételi felhívás tilt.
A formalizált piaci küszöbértékek alatt a vevő tárgyaláshoz vagy versenypárbeszédhez folyamodhat a feltétel körülményei vagy a szerződés összege nélkül, a megfelelő eljárás keretein belül.
A formalizált eljárási küszöbértékeken túl a tárgyalásos szerződés vagy a versenypárbeszéd csak a kimerítően felsorolt esetekben alkalmazható az ajánlatkérők számára. Az ajánlatkérők azonban szabadon használhatják.
A tárgyalási eljárás során a konzultáció dokumentumaiban fel kell tüntetni azokat a minimumkövetelményeket, amelyeknek az ajánlatoknak meg kell felelniük, e kérdés tárgyalása nem megengedett. Ennek az eljárásnak, a meghívásos eljárásokhoz hasonlóan, két egymást követő konzultációs fázist kell tiszteletben tartania, először a pályázati fájlok befogadására, majd az ajánlatok befogadására. A vevő korlátozhatja a tárgyalásokra felvett jelöltek számát. Ennek érdekében a közleményben meg kell jelölnie a jelöltek kiválasztásának kritériumait, a tárgyalásokra meghívandó jelöltek minimális számát és adott esetben a maximális számukat. Az ajánlatkérők számára ez a minimális szám nem lehet kevesebb, mint három.
A tárgyalásokra vagy a párbeszédre minden esetben az átláthatóság és a jelöltek közötti egyenlő bánásmód szabálya vonatkozik. Az ipari és kereskedelmi titok tiszteletben tartása, amelyet ezentúl " üzleti titoknak " neveznek , szintén erős korlát.
A tárgyalási eljárás egymást követő szakaszokban történhet annak érdekében, hogy az odaítélési kritériumok alkalmazásával csökkenjen a tárgyalandó ajánlatok száma. Az egyeztetés valamennyi elemre vonatkozhat (a vevő által meghatározott minimumkövetelmények kivételével), nevezetesen az árra, a műszaki minőségre, a mennyiségekre, a határidőkre vagy a garanciákra.
A versenypárbeszéd olyan eljárás, amelynek során a vevő párbeszédet folytat a részvételre felvett pályázókkal annak érdekében, hogy meghatározza vagy kidolgozza az igényeinek valószínűleg megfelelő megoldásokat, és amelyek alapján ezeket a jelentkezőket felkérik ajánlat benyújtására. A vevő igényeit és követelményeit a hirdetményben és adott esetben funkcionális programban vagy részben meghatározott projektben határozza meg. Ezután párbeszédet nyit a kiválasztott résztvevőkkel, amelynek célja a megfelelő eszközök meghatározása és meghatározása az igényeinek legjobban kielégítésére. Ez a párbeszéd - a tárgyalásokhoz hasonlóan is - egymást követő szakaszokban mehet végbe. Így az eljárás teret nyit a vita számára egy embrionális projekt körül, és lehetővé teszi a végleges specifikációk kidolgozását a párbeszéd minden résztvevőjével. Amikor a vevő úgy ítéli meg, hogy a párbeszéd véget ért, felkéri a párbeszédben részt vevő összes jelöltet, hogy nyújtson be ajánlatot a párbeszéd során megfogalmazott javaslatok alapján.
A közbeszerzési szerződés odaítélése céljából a gazdasági szempontból legelőnyösebb ajánlatot benyújtó ajánlattevő számára a vevő különböző kritériumokat és részszempontokat is alkalmazhat, de ilyen esetben tájékoztatnia kell a jelentkezőket az ajánlattevők súlyozásáról vagy rangsorolásáról. ezeket az alkritériumokat, mivel valószínűleg befolyásolják az ajánlatok bemutatását és kiválasztását.
Ezen túlmenően, amikor a kritérium pontozása szempontjából az ajánlatok értékelését egy adott műszaki jellemző szempontjából tervezi, a vevőnek a konzultációs aktában meg kell követelnie olyan igazoló dokumentumok bemutatását, amelyek lehetővé teszik számára az árucikkek pontosságának ellenőrzését. a jelöltek által megadott információk.
A pontozási módszert, ellentétben az odaítélési kritériumokkal és azok végrehajtási feltételeivel, nem kell a konzultációs dokumentumokban megismertetni a pályázókkal. Ez a módszer nem vezethet az odaítélési kritériumok jelentőségének megfosztásához vagy semlegesítéséhez. Ilyen például egy pontozási módszer, amely semlegesíti az ajánlatok közötti árkülönbségeket.
Az állam és közintézményei számára az ajánlatok rangsorolása és a nyertes ajánlattevő kiválasztása a szerződés aláírására jogosult hatóság feladata. A pályázati bizottság előzetes véleményét a 2008. december 19-i 2008-1355 sz. Rendelet törölte.
A helyi hatóságok és intézményeik számára az odaítélés az ajánlattételi felhívás bizottságának (CAO) feladata, minden olyan szerződés esetében, amelynek összege meghaladja az európai küszöbértéket, és amelyre formális eljárások vonatkoznak, kivéve a rendkívül sürgős eseteket. Egyéb szerződések esetében az odaítélés a szerződés aláírására jogosult hatóság, nevezetesen a közösség vagy létesítmény képviselője, vagy bármely személy, akit erre a célra delegáltak, felel. Így azok az összegek vagy tárgyuk alapján odaítélt, kiigazított eljárással kötött szerződések (különösen a szociális szolgáltatások és bizonyos jogi szolgáltatások), vagy akár a nyilvánosság vagy a verseny nélkül odaítélt szerződések nem tartoznak a CAO hatáskörébe.
A nyertes ajánlattevő kiválasztásának előkészítő döntései, amelyek a pályázatok jóváhagyását, az elfogadhatatlan pályázatok megszüntetését, valamint a rendellenesen alacsony, nem megfelelő, elfogadhatatlan vagy szabálytalan ajánlatok megszüntetését jelentik, már nem a CAO, hanem az engedélyezett hatóság feladata. aláírni a szerződést.
Végül meg kell jegyezni, hogy egy közbeszerzési szerződés módosítási tervezetét , amely a szerződés összegének 5% -nál nagyobb növekedését jelenti, véleményezés céljából benyújtják a CAO-hoz, azzal a feltétellel, hogy az eredeti szerződés a CAO hatáskörébe tartozik. Ezt a véleményt meg kell küldeni a tanácskozó közgyűlésnek, amikor engedélyezi a megfelelő módosítás aláírását.
A CAO összetételére vonatkozó szabályok megegyeznek a közszolgálati küldöttségi bizottságok szabályaival : annak teljes jogú tagjai és póttagjai vannak, akiket a tanácskozó közgyűlés a tagjai közül választ, szavazati joggal rendelkező tagokat, és tagokat is tartalmazhat. konzultatív hang, mint például a könyvelő és a DIRECCTE képviselői , valamint a helyi önkormányzat vagy a közintézmény egy vagy több képviselője, akiket a bizottság elnöke nevez ki, az ügyben való hozzáértésük miatt.
Ezenkívül lehetőség van a CAD-munkamenetek távoli megszervezésére a videokonferencia segítségével .
A jelentkezőket azután értesítik a pályázatuk vagy ajánlatuk elutasításáról, hogy a sikeres pályázó benyújtotta az igazoló dokumentumokat és a kizáró okok hiányának igazolására szolgáló eszközöket (különös tekintettel az adóügyi és szociális igazolásokra).
A formális eljárással kötött szerződések esetében a vevő 11 napos időszakot (ún. „ Standstill ” időszakot) tart be e levél sikertelen pályázóknak történő elküldése és a szerződés aláírása között. Ez az időszak 16 napra meghosszabbodik, ha az értesítést nem elektronikus úton tették meg. Alkalmazott eljárással kötött szerződések esetében ez az időszak nem kötelező, de előnyösebb azonban a sikertelen pályázó számára lehetőséget hagyni arra, hogy a szerződéskötést megelőző összefoglalót minimális időtartam biztosításával készítsen.
Minden sikertelen pályázónak lehetősége van írásban kérni a jelöltsége vagy ajánlatának elutasítását és a nyertes ajánlat megválasztásának indokolását. Az ajánlatkérőnek 15 napja van arra, hogy válaszoljon a sikertelen pályázóra.
Ezenkívül a sikertelen pályázónak lehetősége van szerződéskötés előtti összefoglaló bevezetésére annak megállapítása érdekében, hogy a vevő megszegte-e kötelezettségeit a reklámozás és a verseny terén. Ezt a fellebbezést - amint a címe is jelzi - a szerződés aláírása előtt be kell nyújtani.
Ha a várakozási határidőt a vevő nem tartotta be, vagy ha nem közölte döntését a sikertelen pályázókkal, a sikertelen pályázók szerződéses összefoglalót alkothatnak.
Végül a vevőnek a szerződés odaítéléséről szóló értesítéstől számított 48 napon belül közzé kell tennie egy "odaítélési hirdetményt". Ennek a reklámnak tartalmaznia kell a rendeletben előírt szabványosított elemeket, különös tekintettel a szerződés tárgyára, a szerződést elnyerő társaság nevére és a szerződés odaítélésének összegére. Ez a kiadvány (ugyanazokban az újságokban vagy médiában, mint amelyeket a versenyvizsga-felhíváshoz használtak) arra kényszeríti a teljes peres eljárás igénybevételének határidejét (2 hónap), hogy az összes elbocsátott vagy eljárásban érdekelt társaság számára lejárjon. Egyébként ez az időszak soha nem kezdett el futni.
Miután a szerződés aláírása, annak végrehajtását is megfelel a lefektetett szabályok szerint meghatározott dokumentumokat ( CCAP , CCTP ...) és / vagy általános ( GCC , GTCC ...)
A szerződés jogosultja alvállalkozásba adható az alábbi feltételek mellett:
Az előleg a szerződés összegének egy részének a végrehajtás megkezdése előtt történő kifizetése, amely eltérést jelent a kézbesítés utáni fizetés szabályától.
5% -os előleg fizetése kötelező, ha a szerződés összege adó nélkül meghaladja az 50 000 eurót és a teljesítés ideje meghaladja a két hónapot. Ez az elv lehetővé teszi, hogy azok a vállalatok, amelyek nem rendelkeznek elegendő készpénztartalommal, pályázhatnak a szerződés odaítélésére. Mindazonáltal lehetséges e feltételezéseken kívül előleget nyújtani, vagy 5% -nál nagyobb mértéket adni: az arány akár 30% -ot is elérhet, és ha a vevő cserébe első keresletre garanciát igényel. az előleghez képest akár 60% -ra is emelheti az arányt.
Ezután az előleget a tulajdonosnak járó összegek visszatartásával térítik meg. Ez a visszatérítés akkor kezdődik, amikor a szerződés alapján teljesített szolgáltatások összege eléri a szerződés adóval együttes összegének 65% -át, és akkor ér véget, amikor eléri az összeg 80% -át. beleértve az adót is.
Az előlegektől eltérően az előlegeket a már teljesített szolgáltatások után fizetik, így azok a szolgáltatás teljesítését követően nem jelentenek eltérést a fizetési szabály alól. Valójában a szerződés teljesítése során, valamint a szolgáltatások vagy a munka teljesítésének előrehaladtával a tulajdonos jogosult az előlegek kifizetésére , amely a teljes szerződéses ár töredékéből áll, amely megfelel a már teljesített piaci részesedésnek. A részletfizetési gyakoriság legfeljebb 3 hónap, de egyes esetekben egy hónapra csökkenthető.
A közrendi kódex meghatározza, hogy a szerződéseket a vevő megállapodással ("lovasok") vagy egyoldalúan módosíthatja, és nem változtathatja meg a szerződés általános jellegét (L2194-1. Cikk). Ezenkívül a tulajdonosnak joga van fenntartani a piac pénzügyi egyensúlyát egyoldalú módosítás esetén (L2194-2. Cikk), valamint az építményekben, kiegészítő vagy módosító szolgáltatásokban, amelyek szükségesek a munka megfelelő befejezéséhez, és amelyek pénzügyi hatással vannak a piacra, olyan partnernek kell tárgyát képeznie, amely lehetővé teszi a tulajdonos méltányos díjazását (L2194-3. cikk).
A Kódex hat esetet különböztet meg a szerződés módosításáról, új pályázati felhívás nélkül:
- Ha felülvizsgálati záradékokat írtak elő az eredeti szerződés dokumentumaiban. Jelzik az alkalmazási területet és a szóban forgó módosítások jellegét, valamint azokat a feltételeket, amelyek mellett azok felhasználhatók. Ezek a felülvizsgálati záradékok mennyiségi korlátozás nélkül megvalósíthatók (R2194-1. Cikk).
- Ha további szolgáltatások váltak szükségessé és nem jelentek meg az eredeti szerződésben azzal a feltétellel, hogy a vállalkozóváltás gazdasági vagy technikai okokból lehetetlen (R2194-2. Cikk), és azzal a feltétellel, hogy ez nem jár a szerződés növekedésével meghaladja a kezdeti összeg 50% -át, és formalizált kezdeti eljárás esetén a módosítást közzé kell tenni az HL-ben
- Ha a módosítást olyan körülmények teszik szükségessé, amelyeket egy szorgalmas vevő nem tudott előre látni (R2194-5. Cikk), feltéve, hogy ez nem vezet a piac növekedéséhez, amely meghaladja a kezdeti összeg 50% -át, és amennyiben hivatalos, eljárást, hogy a módosítást közzétegyék a HLE-ben.
- Ha a tulajdonos helyettesíti: vagy felülvizsgálati záradék alkalmazásával, vagy a szerződés átruházása esetén az eredeti tulajdonos szerkezetátalakítási művelete nyomán. Az új jogosultnak meg kell felelnie a vevő által az eredeti közbeszerzési szerződés odaítélési eljárásában való részvételre vonatkozóan meghatározott feltételeknek (R2194-6. Cikk).
- Ha ezek nem lényeges módosítások, tekintet nélkül azok mennyiségére (R2194-7. Cikk). Ezek a módosítások: ne vezessenek be olyan feltételeket, amelyek, ha bekerültek volna az eredeti közbeszerzési eljárásba, több gazdasági szereplőt vonzottak volna, vagy más gazdasági szereplőket engedélyeztek volna, vagy lehetővé tették volna a választott ajánlattól eltérő ajánlat választását; ne bontsa meg a piac gazdasági egyensúlyát a tulajdonos javára oly módon, amelyet az eredeti szerződés nem írt elő; jelentősen ne módosítsa a szerződés tárgyát
- Ha a módosítás kis összegre vonatkozik (R2194-8. Cikk), vagyis kevesebb, mint az európai küszöbérték, és kevesebb, mint az árubeszerzési vagy szolgáltatási szerződések eredeti összegének 10% -a, vagy az összeg 15% -a építési beruházásra irányuló szerződések esetében (figyelembe véve az árak és az egymás utáni módosítások kumulatív összegének változását).
Ezek a piaci változások, például a szabályok vonatkoznak a szerződésekre, ahol a konzultáció történt, vagy egy értesítést megszólítás küldtek a közzététel előtt 1 st április 2016 (dátum hatálybalépésének a CCP), az a jog alkalmazását december 7-i 2020 a az állami fellépés felgyorsítása és egyszerűsítése (ASAP).
Ezenkívül a helyi önkormányzatok általános kódexének hatálya alá tartozó szervezetek esetében minden olyan módosítási javaslatot be kell nyújtani az ajánlattételi bizottsághoz, amely a szerződés összegénél 5% -kal nagyobb növekedést eredményez; a tanácskozó közgyűlés tájékoztatást kap utóbbi véleményéről.
Az erre hivatkozó szerződések esetében a CCAG építési beruházás a szerződéses összeget meghaladó munkálatok folytatására vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. vagy megállásuk, amikor elérik ezt az összeget. A CCLS jelenlegi verzióját megelőzően az ajánlatkérő egyoldalúan hozott "folytatásról szóló határozat" engedélyezte a munka folytatását. A CCAG jelenlegi verziójában a kivitelező korlátozott összeggel folytathatja a munkát, amennyiben a megadott időn belül értesíti a projektvezetőt, és hogy a projektgazda nem hozott döntést a munka leállításáról.
A gazdasági és pénzügyminiszterhez rendelt üzleti közvetítő , amelynek feladata a vállalkozások közbeszerzési szerződésekhez való hozzáférésének megkönnyítése, a fizetési határidők betartásának biztosítása, valamint az üzleti vezetőknek vagy az állami vásárlóknak segítséget nyújtaniuk bármilyen típusú vita megoldásában. . Feladata a bevált gyakorlatok terjesztése a kereskedelmi kapcsolatokban a magánpartnerek, illetve az állami és magánszereplők között. A mediátor nem bíró, nem választottbíró , és nem békéltető, hanem semleges, pártatlan és független harmadik félként jár el, hogy segítse a feleket abban, hogy vitájukra kölcsönösen elfogadható megoldást találjanak.
A vitarendek békés rendezésével foglalkozó tanácsadó bizottságok (CCRA) felelősek abban az esetben, ha a vevő és a tulajdonos úgy dönt, hogy békés és igazságos megoldást talál, ha a közbeszerzési szerződés teljesítése során vita merül fel. A vevő választhat nemzeti vagy helyi bizottságot attól függően, hogy a vita az állam közintézményével vagy egy helyi hatósággal kötött szerződésre vonatkozik-e. Miután a CCRA birtokában van a vitáról tájékoztató jegyzetnek, 6 hónap áll rendelkezésére, hogy közölje véleményét a szerződés jogosultjával és a vevővel, aki eldöntheti, követi-e vagy sem.
Megjegyzés: Ez a szakasz a közbeszerzési szerződésekkel kapcsolatos perekkel foglalkozik, amelyek adminisztratív szerződések. Hasonló rendelkezések alapvetően alkalmazandók a közjogi szerződésekre, amelyek magánjogi szerződések.
A szerződés aláírása előtt szerződéskötés előtti összefoglaló készíthető. A szerződéskötést megelőző összefoglaló bíró nem ellenőrzi a vevő által az ajánlatok megfelelő érdemeinek értékelését, még akkor sem, ha lehet vitatni az ajánlatok elemzéséhez szükséges kritériumok alkalmazását. Különösen a következő hatáskörökkel rendelkezik:
A szerződéses összefoglaló nagyjából hasonló a szerződéskötés előtti összefoglalóhoz, de a szerződés aláírását követően behozható.
E kétfajta összefoglaló eljárás esetében a jogsértésekre csak akkor lehet hivatkozni a bíró előtt, ha azok valószínűsíthetően kárt okoztak vagy veszélyeztethetik a kérelmezőket (CE, 2008. október 3., SMIRGEOMES ).
A szerződéses összefoglaló célja azonban a legsúlyosabb szabálytalanságok szankcionálása. Így az igénybe vehető eszközök sokkal kevesebbek, mint a szerződéskötés előtti összefoglalásnál. A szerződéses összefoglaló összefüggésében a következőkre lehet hivatkozni: a nyilvánosság teljes hiánya, ha ez kötelező, a várakozási idő megsértése, a szerződés aláírásának felfüggesztésének megsértése, a bíróság bírájának felkérésével kapcsolatban összefoglaló szerződéskötés előtti vagy akár a keretmegállapodáson alapuló szerződésekre vonatkozó verseny újbóli megnyitásának módszereinek ismerete.
Ezt a jogorvoslatot a „Tarn et Garonne” ítélkezési gyakorlat határozta meg, amely az úgynevezett „Tropic” esetből következik.
A közigazgatási bíró ebben az összefüggésben rendelkezik a legszélesebb körű hatáskörökkel. Rendelhet:
Harmadik feleknek, akik bizonyítják a sérült érdekeket, lehetőségük van arra, hogy a szerződés ellen - annak aláírását követően - teljes pert indítsanak. Ez egy új jogorvoslat, amely lehetővé teszi a sikertelen pályázókat, akiknek addig csak lehetőségük volt fellebbezés benyújtására, nem a szerződés ellen, hanem a határozat ellen, amely tájékoztatta őket a jelöltségük vagy az ajánlatuk elutasításáról (levehető cselekmények elmélete).
Végül az Államtanács 2011. május 11-i vitatott véleménye, a Société Rebillon Schmit Prevot (RSP), az úgynevezett „RSP vélemény” elismeri, hogy a menesztett jelölteknek lehetőségük van kártérítés megszerzésére sérült jogaikért kártérítési igények benyújtásával. akár kiegészítő, akár kiegészítő alapon, a szerződés érvényességét vitató kereset keretében, vagy elsősorban külön teljes joghatósági eljárás kezdeményezésével, amelynek célja kizárólag az elszenvedett kár megtérítése.
A Büntető Törvénykönyv a " Valósági kötelezettség megsértése " című szakaszban számos olyan bűncselekményt ír elő, amelyeknek ki vannak téve a közbeszerzés szereplői és különösen a vásárlók: