Francia alkotmány, 1958. október 4

1958. október 4-i alkotmány Kulcsadatok
A kép leírása, az alábbiakban szintén kommentálva Az alkotmány a V -én Köztársaság
lezárjuk a Nagy Pecsét Franciaország . Bemutatás
Cím Alkotmány október 4, 1958 létrehozó V th Köztársaság
Ország Franciaország
Hivatalos nyelvek) Francia
típus Alkotmány
Dugaszolt Alkotmányos jog
Elfogadás és hatálybalépés
Író (k) Michel Debré és Charles de Gaulle (inspirátorok) - Az 1958. június 3-i alkotmánytörvény felhatalmazásával
Örökbefogadás 1958. szeptember 28. népszavazással
Aláíró (k) René Coty és a Charles de Gaulle-kormány tagjai
Kihirdetés 1958. október 4
Jelenlegi verzió A 2008. július 23-i alkotmányos törvény által konszolidált változat
Módosítások Lásd: Alkotmány felülvizsgálatok az Ötödik Köztársaság alatt

Olvassa online

Fájl a Légifrance-on .
A Wikiforráson: Összevont változat , kezdeti változat , módosításokkal .

A francia alkotmány1958. október 4az alkotmány a Ötödik Köztársaság , a rendszer jelenleg hatályos Franciaországban . Az ország legmagasabb jogi színvonala, huszonnégy revízió ellenére az egyik legstabilabb alkotmány, amelyet Franciaország ismert.

Az algériai háború közepén íródott azzal a céllal, hogy véget vessen a kormány instabilitásának és a katonai puccs kockázatának; erős végrehajtó hatalom visszatérése jellemzi . Két férfi nevezetesen lenyomatot ötleteik vannak: Michel Debré által inspirált brit modell egy erős miniszterelnök és de Gaulle tábornok , azzal a szándékkal, hogy hozzanak létre a köztársasági elnök , mint a kezes az intézmények megfelelően meghatározott elvek beszédeiben Bayeux és Épinal a1946.

Alkotmánya 1958nagyon fontos intézményi súlyt ad a köztársasági elnöknek. Azonban semmilyen módon nem kérdőjelezi karakter parlamenti rendszer: sőt, mint az alkotmányban a III e Köztársaság és a IV -én Köztársaság , hogy a V -én  Köztársaság továbbra alapuló rugalmas hatalmi ágak szétválasztása (a vezető képes oldani az Országgyűlés, amely megbuktathatja a kormányt), szemben a szigorú hatalmi szétválasztáson alapuló elnöki rendszerekkel (a végrehajtó hatalomnak nincs hatásköre feloszlatni a törvényhozást, amely nem buktathatja meg a végrehajtó hatalmat). Úgy tűnik azonban, hogy a köztársasági elnök központi politikai szerepe sokkal kevésbé következik az Alkotmány eredeti szövegéből1958Csak két fő elemből áll: i) az intézményi gyakorlat cseppentve az első elnöke a V -én  Köztársaság, Charles de Gaulle , a politikai akarat és a történelmi súlya jelentős eltérően elődei; ii) a köztársasági elnök megválasztása közvetlen és általános választójog alapján1962, amely nagymértékben megnövelte az államfő (addig közvetett választójog alapján választott ) politikai súlyát , és ezzel az "elnöki többség" fogalmát hozta létre, amely elképzelhetetlen1958. Egyes alkotmányos tudósok, mint Maurice Duverger megköti az ilyen „karakter  félig elnöki  ” intézmények az V -én  Köztársaság, amely formailag azonban létrehoz egy parlamentáris rendszer.

Az Alkotmány valójában a végrehajtó hatalomon belüli kapcsolatokban szerepel 1958változó geometriájú politikai rendszert hoz létre, attól függően, hogy az elnöki és a törvényhozói többség összehangolásának időszaka van-e, vagy éppen ellenkezőleg, az együttélés . Az egyeztetés időszakában az Országgyűlés, a miniszterelnök, a kormány és a köztársasági elnök ugyanazon politikai oldalon áll: az elnök ezután jelentős hatalmat gyakorol, amely korlátozza a miniszterelnök alkotmányos hatáskörének gyakorlását. Ezzel ellentétben paradox módon az együttélés periódusai állnak a legközelebb az Alkotmány eredeti betűjéhez és szelleméhez1958 : egyedül a miniszterelnök tölti be a többségi vezető (parlamenti) szerepét, mivel nincs elnöki többség. Ebben a tekintetben François Mitterrand köztársasági elnök kétszer is szembesült ezzel a forgatókönyvvel (1986-1988 és 1993-1995) azt mondta, hogy "az együttélés az alkotmány, csak az alkotmány, de az egész alkotmány".

Az Ötödik Köztársaság alkotmányának preambuluma két alapvető szövegre utal: az ember és az állampolgárok jogainak 1789. évi nyilatkozatára és az alkotmány 1946. október 27-i preambulumára  ; a 2004-es Környezetvédelmi Chartát később kiegészítették velük. Ezek a szövegek, valamint a jogtudományi elveket sikerült is azonosítani lehet (különösen az elismert alapvető elveket a Köztársaság törvényei eredő preambuluma1946) az Alkotmány szigorú érzékével alkotja az „  alkotmányossági tömböt  ”, mivel az Alkotmánytanács alkotmányos értéket adott az Alkotmány1971.

Az Alkotmánytanács ellenőrzi, hogy a törvények megfelelnek-e az Alkotmánynak . Ezt megteheti a priori , mielőtt kihirdetéséről törvények által, hogy a továbbiakban a képviselők például, vagy utólagos kivételként keresztül a prioritás kérdése az alkotmányosság által bevezetett alkotmányos reform 2008 . Ez utóbbi eljárást bármely állampolgár megkezdheti, ha úgy véli, hogy az Alkotmány által garantált jogok és szabadságok forognak kockán. Az Államtanács ellenőrzi a kormány szabályozási aktusainak (az Országgyűlés által felhatalmazott rendeletek, végzések, alkotmánynak való megfelelését). , miniszteri rendeletek).

Elfogadásának történelmi összefüggései

1958-as válság

A hadsereg vezette algériai putch és az 1958. május 13-i válság de Gaulle tábornok hatalomhoz való visszatéréséhez vezetett . A1 st június, ezt a Parlamentet a Tanács elnökéhez hasonlóan fekteti be  : vállalja, hogy újból átveszi a hatalmat és "átveszi a Köztársaság hatásköreit" azzal a feltétellel, hogy hat hónapos időtartamra rendelettel kormányozhat, és képes módosítani az Alkotmányt . A Parlament elfogadja feltételeit, és elfogadja az 1958. június 3-i alkotmánytörvényt , amely felhatalmazza Gaulle kormányát az Alkotmány módosítására, miközben ennek felülvizsgálatát tartalmi és formai feltételeknek vetik alá.

Az alapfeltételek száma öt: "az általános választójog az egyetlen erőforrás"; "A végrehajtó hatalmat és a törvényhozási hatalmat hatékonyan el kell különíteni"; „A kormánynak elszámoltathatónak kell lennie a Parlament előtt”; "Az igazságügyi hatóságnak függetlennek kell maradnia"; "Az Alkotmánynak lehetővé kell tennie Franciaország kapcsolatait a hozzá kapcsolódó népekkel". A Parlament akarata tehát egy demokratikus alkotmány létrehozása, amely parlamenti rendszert hoz létre és lehetővé teszi Franciaország azon problémáinak megoldását, amelyek gyarmataival vannak, különösen Algériában. A felülvizsgálatot ezért népszavazásra kell benyújtani . Ez az eljárás továbbra is ellentmondásos és nem kritikátlan, tekintve, hogy lehetővé teszi Charles de Gaulle kormányának, hogy lemondjon a IV .  Köztársaság alkotmányának kötelező felülvizsgálati folyamatáról .

Kidolgozás

Tól 1958. június 4, De Gaulle tábornok informális és csökkentett bizottságot alkot, amelyhez különösen Yves Guéna tartozik, és amely az alkotmánytervezet elkészítéséért felel. A1958. július 15, létrehozzák az alkotmányos tanácsadó bizottságot, amely folytatja az előkészítő munkát a Gaullist Michel Debrével és más, más oldalról érkező politikusokkal. Három fő szakasz van:

Az ezekből a beavatkozásokból származó szöveg a 1958. szeptember 28, amelyet a francia választópolgárok fogadtak el, népszavazással konzultáltak , a szavazatok 79,25% -ának többségével, alacsony tartózkodással (15,6%). Az Alkotmány által kihirdetett René Coty on1958. október 4.

Eredeti példányok

Az Alkotmánynak több eredeti példánya van. Az Országos Levéltár hármat tartalékként tart a Vasszekrényben . A1998. június 30, a tíz eredeti példány közül egyet szimbolikus szándékkal szétszakítottak az Alkotmánytanács megszállása során száz munkanélküli.

A szöveget a Hivatalos Lapban a következő napon tették közzé:1958. október 5.

A 16. szakasz a kezdetektől fogva tartalmazza, mivel a helyesírás hiánya így hangzik: "Amikor a Köztársaság intézményeit, a Nemzet függetlenségét, területének integritását vagy nemzetközi kötelezettségvállalásainak teljes és komoly veszélyeztetését fenyegetik […] ] ” A„ fenyegetett ”kifejezést valójában„ fenyegetettnek ”kell írni, mert kizárólag a női főnevekre utal. A kiadványoktól függően a szót vagy helyesen írják, kommentálják, vagy a hibával írják. A. Napon elfogadott módosítás2018. július 16 az Országgyűlés egy megszakított alkotmánytervezeten javasolta ennek a hibának a kijavítását.

Tartalom

Alkotmánya 1958főleg francia intézményeket szervező cikkeket tartalmaz. Ezért hivatkozni fogunk a megfelelő cikkekre misszióikra, attribútumukra és a közöttük fennálló kapcsolatokra.

Az alapvető jogok maguk ismerik csak közvetve, a hivatkozás a preambulumban az Emberi Jogok Nyilatkozata és Polgár 1789 , a preambulum a 1946 Alkotmány és a Környezetvédelmi Charta a2004. Ezeknek a jogoknak a pozitív jogba történő felvételét az Alkotmánytanács 2007. Évi határozata engedélyezte1971. július 16, amely elismeri a preambulum és az általa hivatkozott szövegek alkotmányos értékét, létrehozva az alkotmányosság blokkját .

Az Alkotmány egy preambulumot és egy első cikk nélküli címet tartalmaz, amelyet 17 cím követ.

Másképp :

Felülvizsgálat

Eljárás

Az Alkotmány felülvizsgálatát a 89. cikkel összhangban végzik, és négy külön szakaszban hajtják végre:

A 11. Cikk alapján két felülvizsgálatot is végeztek  : a.1962. november 6 a köztársasági elnök közvetlen és általános választójog alapján történő megválasztásáról (elfogadott) és a 1969. április 27a szenátus regionalizációjáról és átszervezéséről (népszavazással elutasítva). A 11. cikkben előírt, a két közgyűlés egyetértésétől eltekintő népszavazási eljárás alkalmazása jogi és politikai vitákat váltott ki . Ezt az eljárást néha figyelembe veszik az alkotmányos változások szempontjából.

Évi alkotmányos felülvizsgálatáig 1995. augusztus 4, a XIII. cím egyes rendelkezéseit (amelyek 1993-ig a XII. számot viselték) a Közösségre vonatkozóan módosítani lehet a korábbi 85. cikkben előírt külön eljárással , amelyet csak egyszer alkalmaztak a1960. június 4.

A felülvizsgálatok listája

  1. 1960  : Alkotmányjogi n o  60-525 a1960. június 4az Alkotmány XII. címének kiegészítése: módosított rendelkezések: 85. és 86. cikk  ;
  2. 1962  : Alkotmányjogi n o  62-1292 a1962. november 6az elnök általános választójogra történő megválasztásáról  : a módosított rendelkezések: 6. és 7. cikk  ;
  3. 1963  : Alkotmányjogi n o  63-1327 a1963. december 30 : módosított rendelkezések: 28. cikk  ;
  4. 1974  : Alkotmányjogi n o  74-904 a1974. október 29az Alkotmány 61. cikkének felülvizsgálata: módosított rendelkezések: 61. cikk  ;
  5. 1976  : Alkotmányjogi n o  76-527 a1976. június 18az Alkotmány 7. cikkének módosítása: módosított rendelkezések: 7. cikk  ;
  6. 1992  : Alkotmányjogi n o  92-554 a1992. június 25az Alkotmányhoz címet adva: „Az európai közösségek és az Európai Unió” címmel: Újra számozott címek: XIV és XV; módosított rendelkezések: 2. , 54. és 74. cikk  ; hozzáadott rendelkezések: XIV. cím, 88–1. , 88–2. , 88–3. és 88–4. cikk  ;
  7. 1993  : Alkotmányjogi n o  93-952 a1993. július 27 Alkotmányának felülvizsgálata 1958. október 4és VIII, IX, X és XVI címének módosítása: Újraszámozott címek: X, XI, XII, XIII, XIV, XV és XVI; módosított rendelkezések: 65. és 68. cikk  ; rendelkezések egészül ki: X. cím cikkek 68-1 , 68-2 és 93  ;
  8. 1993  : Alkotmányjogi n o  93-1256 a1993. november 25a menedékjoggal kapcsolatos nemzetközi megállapodásokról: rendelkezések hozzáadva: 53–1  . cikk ;
  9. 1995  : Alkotmányjogi n o  95-880 a1995. augusztus 4a népszavazás hatályának kiterjesztése, egyetlen parlamenti ülés létrehozása, a parlamenti sérthetetlenség rendszerének módosítása, valamint a Közösségre és az átmeneti rendelkezésekre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezése: módosított rendelkezések: 1. , 2. , 5. , 11. , 12. , 26. , 28. cikk , 48 , 49 , 51 , 70 és 88  ; kiegészített rendelkezések: 68–3  . cikk ; hatályon kívül helyezett rendelkezések: XIII. és XVII. cím, 76. , 77. , 78. , 79. , 80. , 81. , 82. , 83. , 84. , 85. , 86. , 87. , 90. , 91. , 92. és 93. cikk  ;
  10. 1996  : Alkotmányjogi n o  96-138 a1996. február 22 : módosított rendelkezések: 34. és 39. cikk  ; rendelkezések hozzáadva: 47–1  . cikk ;
  11. 1998  : Alkotmányjogi n o  98-610 a1998. július 20Új-Kaledóniával kapcsolatban: rendelkezések hozzáadva: XIII. cím, 76. és 77. cikk  ;
  12. 1999  : Alkotmányjogi n o  99-49 a1999. január 25módosító cikkek 88-2 és 88-4 az Alkotmány: módosított rendelkezések: 88-2 és 88-4  ;
  13. 1999  : Alkotmányjogi n o  99-568 a1999. július 8az Alkotmány VI. címébe egy 53–2. cikket illesztenek be , amely a Nemzetközi Büntetőbíróságra vonatkozik: kiegészített rendelkezések: 53–2  . cikk ;
  14. 1999  : Alkotmányjogi n o  99-569 a1999. július 8a nők és férfiak közötti egyenlőségről: módosított rendelkezések: 3. és 4. cikk  ;
  15. 2000  : Alkotmányjogi n o  2000-964 a2000. október 2a köztársasági elnök megbízatásának időtartamára vonatkozóan: módosított rendelkezések: 6. cikk  ;
  16. 2003  : Alkotmányjogi n o  2003-267 a2003. március 25az európai elfogatóparancsról: módosított rendelkezések: 88–2  . cikk ;
  17. 2003  : Alkotmányjogi n o  2003-276 a2003. március 28a Köztársaság decentralizált szervezetével kapcsolatban: módosított rendelkezések: 1. , 7. , 13. , 34. , 39. , 60. , 72. , 73. és 74. cikk ; rendelkezések egészül ki: cikkek 37-1 , 72-1 , 72-2 , 72-3 , 72-4 és 74-1  ;
  18. 2005  : Alkotmányjogi n o  2005-204 Az 1 -jén március 2005 módosításáról Cím XV az Alkotmány módosított rendelkezései: cím címsora XV cikkek 60 , 88-1 , 88-2 , 88-3 és 88-4  ; rendelkezések egészül ki: Cikk 88-5 , 88-6 és 88-7  ;
  19. 2005  : Alkotmányjogi n o  2005-205 Az 1 -jén 2005. március Charta a környezet: a módosított rendelkezések: Preambulum cikk 34. , hozzáadunk rendelkezések: Környezetvédelmi Chartáját  ;
  20. 2007  : Alkotmányjogi n o  2007-237 a2007. február 19az Alkotmány 77. cikkének kiegészítése: módosított rendelkezések: 77. cikk  ;
  21. 2007  : Alkotmányjogi n o  2007-238 a2007. február 19az Alkotmány IX. címének módosítása: módosított rendelkezések: a XI. cím címe, 67. és 68. cikk  ;
  22. 2007  : Alkotmányjogi n o  2007-239 a2007. február 19a halálbüntetés tilalmáról: rendelkezések hozzáadva: 66–1  . cikk ;
  23. 2008  : Alkotmányjogi n o  2008-103 a2008. február 4az alkotmány XV. címének módosítása: módosított rendelkezések: a XI. cím címe, 88–1. , 88–2. és 88–5  . cikk ; módosított rendelkezések: 88-6 és 88-7  ;
  24. 2008  : Alkotmányjogi n o  2008-724 július 23-i 2008 korszerűsítésére az intézményekben a V th Köztársaság  : módosított rendelkezései: címek cím és a XIV cikkének 1. , 3. , 4. , 6. , 11. , 13. , 16. , 17. , 18 , 24 , 25 , 34 , 35 , 38 , 39 , 41 , 42 , 43 , 44 , 45 , 46 , 47 , 47-1 , 48 , 49 , 56 , 61 , 62 , 65 , 69 , 70 , 71. , 72-3 , 73 , 74-1 , 88-4 , 88-5 , 88-6 és 89  ; rendelkezések hozzáadva: XIa. cím, 34–1. , 47–2. , 50–1. , 51–1. , 51–2. , 61–1. , 71–1. , 75–1. és 87. cikk.

Megjegyzések és hivatkozások

Megjegyzések

  1. Az Államtanácshoz intézett kérések mestere és Michel Debré kabinetjének tagja
  2. ellenőr az Államtanács 1 st osztály, az úgynevezett Michel Debré vezeti a munkacsoport.
  3. tanácsadója de Gaulle tábornok.
  4. Az összes oldal digitális változatban történő megtekintéséhez keresse fel a Kulturális Minisztérium weboldalának erre a célra szolgáló oldalát .

Hivatkozások

  1. Alkotmányjogi a V -én Köztársaság 2014-2015 , Gilles Toulemonde, Lille 2 Egyetem.
  2. Az Alkotmánytanács 1971. július 16-i 71–44. Sz. Határozata.
  3. parlamentjének 4 -én a Francia Köztársaság, Alkotmányjogi a június 3, 1958 , Franciaország,1958.
  4. Interjú Yves Guénával, 2008. február 17-én, Európa1, Európa1 gyermekeivel.
  5. FTV Education , „  Az 1958-as alkotmány kidolgozása: Interjú Michel Debrével  ”, az education.francetv.fr webhelyen (hozzáférés : 2018. július 6. ) .
  6. Béatrice Gurrey, "  Jérôme Solal-Céligny, az ismeretlen az 1958-as alkotmány kidolgozásában  ", Le Monde ,2018. szeptember 27( online olvasás ).
  7. "  M. MAMERTET A Gazdasági és Szociális Tanács főtitkárának javasolják  ", Le Monde ,1959. július 9( online olvasás )
  8. http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/veme-republique/1958/quels-ont-ete-temps-forts-elaboration-constitution.html .
  9. Lásd: "  Az Alkotmány ötven éves (fájl az Országgyűlés honlapján).
  10. A példányok listája: AE / I / 30/1/1, AE / I / 30/1/2 és AE / I / 29/19 (utóbbit 1996-ban az Igazságügyi Minisztérium adta át, az Bourvallais szálloda ). Az Archim adatbázisban is hivatkoznak rájuk.
  11. Lásd A teared alkotmány , Stéphane Beaumont, ( ISBN  2849181080 ) ( Preview Google Books egy fejezetet szentelt ennek a hírhez ugyanattól a szerzőtől egy másik munka, Un elnök pour une VI e République? ).
  12. Forrás: az Alkotmány szövege a Hivatalos Lapban (a szenátus honlapján) megjelent.
  13. "Az  1958. október 4-i alkotmány teljes szövege hatályban  " , az Alkotmánytanácsról (konzultáció 2019-ben )
  14. Az Alkotmány 16. cikke a Légifrance oldalon , annak 2008. évi változatában .
  15. az ötödik köztársaság alkotmánya , szenátus,2014. október, 48  p. ( ISBN  978-2-11-141421-1 ) , p.  10..
  16. "  Nemzetgyűlés, teljes jelentés, 2018. július 16-án, hétfőn a második ülésszak  " , a www.assemblee-nationale.fr oldalon ,2018. július 16.
  17. https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Constitution-du-4-october-1958 .
  18. Lásd például a Hatodik Köztársaságra vonatkozó egyezmény javaslatát .

Lásd is

Bibliográfia

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek