A Franciaországban , a ORSEC-Számos áldozat tervez , vagy egyszerűen csak a Novi terv , korábbi nevén a Vörös terv , egy vészhelyzeti terv célja, hogy meghatározza a szervezet, amely lehetővé teszi, hogy kezelni egy esemény , eredetétől függetlenül, ami sok áldozat és mivel a rendes a színészek misszióinak teljesítménye már nem megfelelő.
Az ORSEC Novi a polgári biztonsági reagálás ( ORSEC ) szervezésének része , ez egy általános ORSEC-rendelkezés, amelyet a Belső Biztonsági Kódex R. 741-8. Cikke "többféle eseményre közös cselekvési módként" határoz meg.
A "Novi" kifejezés a "sok áldozat" rövidítése; ezt „több áldozattal járó helyzetnek” (SMV) is nevezik.
Meg kell különböztetni a Blanc-tervtől , amelyet a hátsó ellátás megszervezésére szánnak. Ez a két terv önállóan is kiváltható, azonban a fehér tervet gyakran az ORSEC Novi együttes kezdeményezi annak érdekében, hogy megbirkózzon a Novi plan eszköz által elölről evakuált áldozatok beáramlásával.
Az ORSEC Novi négy koncepcióra épül:
Vegye figyelembe, hogy a "sok áldozat" fogalma nem feltétlenül jelenti azt, hogy halálesetek vagy sérülések vannak; például az ORSEC Novi megvalósításra került2014. ápriliskörülbelül húsz embert érintő gasztroenteritis tüneteire , valószínűleg kollektív ételmérgezés következtében .
Az első Orsec-terveket 1952- ben hozták létre , de nagyszabású követelésekre vonatkoztak.
Az Issy-les-Moulineaux du-i Gévelot patrongyárban történt tűzvész után1973. július 11, a párizsi tűzoltók olyan gondolkodást szerveztek, amely 1975-ben a Kék Tervhez vezetett (10-25 áldozat) Fehér (26-50 áldozat) Piros (több mint 50 áldozat).
A Vörös Tervet 1978- ban hozta létre a párizsi tűzoltóság egy tűzvész során bekövetkezett robbanások ( rue Raynouard , Párizs 16. kerület ) nyomán , amely 13 halottat és sok sérültet hagyott maga után: „A terv célja a mentési eszközök megszervezése számos ember jelenlétében. áldozatok.
Miután a támadás rue de Rennes , az elv a Red Terv terjeszteni valamennyi Franciaország cirkuláris n o 86-318 a 1986. október 28(Belügyminisztérium) számos áldozat jelenlétében történő azonnali segítségnyújtás tervezésével kapcsolatos. A név „Red Plan”, mert létezett Párizsban hivatalosan újra néhány évvel később egy kör alakú felváltja az előző (körkörös n o 89-21 a 1989. december 19a sok áldozatnak szánt tervek tartalmával és elkészítési módszereivel, úgynevezett „vörös tervekkel”). Amint a körlevél címe is mutatja, minden részleg megszervezi a vörös tervét, még akkor is, ha a különböző tervek továbbra is nagyon hasonlóak.
A 2004. március 11-i madridi támadásokat és a 2005. júliusi londoni támadásokat követően a francia hatóságok tudatában voltak több egyidejű támadás lehetőségének, és ezért az erőforrások elosztásának és a parancsnokság szükségességének. Ennek eredményeként létrejött a „több támadásra reagálva” elnevezett vörös alfa terv , amelyet először a párizsi régióban 2015. november 13-án végrehajtott támadások indítottak el .
Sz n o 2005-1157 helyettesíti a Red terv áll ORSEC Novi (áldozatot).
"" 1987-ben az első polgári biztonsági törvény megreformálta az eredeti verziót, amelyet intuitívnak tekintettek, mivel logikusnak tűnt minden kockázatra konkrét választ adni - magyarázza Pascal Fortin, a DGSCGC területrendezéséért felelős. elemzésük szerint az állam számos vészhelyzeti terv kategóriáját hozta létre, különös tekintettel a híres Vörös Tervre, amelyet akkor indítottak el, amikor sok áldozat van ugyanazon a helyen. […] 1999-ben a század vihara söpört végig Franciaországon, és ezáltal a kockázatok által szegmentált rendszer gondolata. "Mindenki játszotta a tervet, de néhány osztály nem váltotta ki" - emlékszik vissza Philippe Blanc.
2004 óta a polgári biztonsági modernizációs törvény kijavította a helyzetet […]. "
- " Az Orsec-terv 60 éves " , a Belügyminisztériumban ,2012. október 15(megtekintve 2016. február 11-én )
A Vörös Terv vagy a Novi Terv megalakulása óta sokszor aktiválódott.
A Red vagy Novi terv megvalósításainak listájaA Novi tervet az osztály prefektusa aktiválja egy korlátozott hatású katasztrofális baleset során, amely számos áldozatot okoz vagy valószínűsíthet.
Ennek az eszköznek a célja a bejelentett baleset következményeinek orvoslása, a következő követelmények figyelembevételével:
Az ORSEC-Novi aktiválását igénylő esemény során egyidejűleg:
Tekintettel a három küldetés egyidejű végrehajtásának nehézségére, két parancsnoki láncot hoznak létre a sürgősségi műveleti parancsnok felügyelete alatt: egyrészt a tűzoltó-mentő láncot, másrészt az orvosi láncot.
A parancsnoki lánc két struktúrán alapszik:
A NOVI-terv végrehajtását igazoló helyzetek nagyon sokfélék:
Az ORSEC-NOVI eszköz aktiválásához fel kell tüntetni a kollektív kockázat fogalmát, mind időben, mind térben, ami számos potenciális áldozat valószínűségéhez vezet a valós áldozatok megléte mellett. Nincs "aktiválási küszöb", az értékelést a prefektusra bízzák a beavatkozó szereplők javaslatára és a következő kritériumok szerint:
• hatalmas és sürgős egészségügyi szükséglet van jelen az áldozatok nagy száma és patológiájuk miatt;
• az aktuális szolgáltatási válasz túllépése;
• a prefektusi hatóság közötti szolgálatok közötti irányítás szükségessége.
A Novi terv hivatalosan kivitelezhetõ. A kiváltás inkább adminisztratív (vagy akár politikai) cselekmény, amelynek eredményeként a segélyezési műveletek iránya átkerül a polgármestertől a prefektusig, és meghatározott pénzügyi megállapodások jönnek létre (a beavatkozás finanszírozása). Például el lehet dönteni arról, hogy hivatalosan nem indítanak Novi-tervet a katasztrófa mértékének észlelése (a média visszahatása) minimalizálása érdekében, bár a terv minden szervezete és eszköze megvalósul.
Szín | Szerep |
---|---|
Sárga | Hadműveleti vezetés |
Piros | Felvenni |
fehér | Haladó orvosi poszt |
Kék | Evakuálás |
A vészhelyzetekre való reagálás megköveteli ezen erőforrások hatékony összehangolását. Ezt egyetlen igazgatóság biztosítja, ebben az esetben az osztály prefektusa biztosítja az Üzemeltetési Igazgatóságot (DO).
Túlnyomórészt „biztonsági és közrendvédelmi” válság esetén a COS és a COPG között vezető operatív parancsnokot neveznek ki, aki a „vezető / egyidejű” elv szerint vállalja a felelősséget a válság szolgálatok közötti taktikai koordinálásáért.
Az érintett minisztériumi tűzoltó-mentő szolgálat igazgatója (vagy a BSPP csoportparancsnoka), vagy helyettesíti a mentési műveletek (COS) irányítását. Küldetésének végrehajtásához van egy tűzoltó és mentő igazgatója (DSI) és egy orvosi mentési igazgatója (DSM), utóbbi az osztályoktól függően a tűzoltóság vagy a SAMU főorvosa .
A COPG felelős a biztonsági intézkedések végrehajtásáért és az áramlásmenedzsmentért a sürgősségi szolgálatok gyors beavatkozásának lehetővé tétele érdekében. Megállapítja az intervenciós zónák kerületét.
A rendelkezésre álló eszközök a terv bevonhat más módon, mint a tűzoltók és a mentők szolgáltatásokat , mint például a jóváhagyott civil szervezetek biztonsági nyújt segítséget az embereknek (például a Vöröskereszt , a polgári védelem , stb ), vagy magán orvosi személyzet ; ez utóbbiak főként evakuálódás-átvivőként, az előrehaladott orvosi beosztással (PMA) kapcsolatos vészhelyzetek kezelésében , vagy az érintettek pszichológiai gondozásában ( orvosi-pszichológiai sürgősségi egység ) fognak beavatkozni .
A vészhelyzeti műveleti parancsnok biztosítja a baleset helyszínén lévő összes állami, magán vagy társult vészhelyzeti erőforrás összehangolását. Könnyen beazonosíthatónak kell lennie, és erre a célra sárga láncot visel, rajta a „Mentési műveletek parancsnoka” (COS) felirat. A beavatkozás helyszínén operatív parancsnoksága van. Ez utóbbinak integrálnia kell a rendőrség által biztosított linket .
A COS-nak két asszisztense van: a tűz- és mentőszolgálat igazgatója és az orvosi segítségnyújtás igazgatója.
A Tűzoltók (DSI) igazgatójaEzt a funkciót egy tűzoltó tiszt látja el. Küldetései az áldozatok támogatásának láncolatával kapcsolatban:
Osztálytól függően sárga, felcserélhető csapágyat visel: "Tűzoltási igazgató" felirat.
Az orvosi mentés igazgatója (DSM)Ezt a funkciót az osztálytól függően tűzoltó orvos vagy a SAMU orvosa látja el. A DSM feladata az orvosi stratégia megválasztása a sérültek ellátására, a kezelés menetének meghatározása és kizárólagos hatáskörébe tartozik az orvosi döntések meghozatala.
Sárga fülbevalót visel, rajta az "orvosi segítségnyújtás igazgatója" felirat.
Két zóna létezik: egy zóna, ahol a veszély továbbra is fennáll, és egy biztonsági zóna. Mindaddig, amíg egy terület nincs biztosítva, a katasztrófa elleni küzdelemmel megbízott egységekre korlátozódhat. Ha a veszély nem folyamatos emberi cselekvésből származik - tipikusan robbanás (véletlen, vagy bűncselekmény elkövetése további támadás veszélye nélkül), ipari baleset, közlekedési baleset vagy természeti katasztrófa esetén - a katasztrófa elleni küzdelem a tűzoltók vagy a polgári biztonsági egységek felelőssége. A rendőrség - az országos, az önkormányzati és a csendőrségi rendőrség - feladata a területre való bejutás korlátozása, a sürgősségi források mozgásának lehetővé tétele és a nyomozás megkezdése. Ha a veszélyt nem lehet kezelni, és a helyzet valószínűleg kialakul, az ezen a területen tartózkodó áldozatokat sürgősen kiviszik a veszélyhelyzetből az áldozatok gyülekezési pontjára (PRV), ahol sürgősségi elsősegélyt nyújtanak. az emelt szintű orvosi posztra (PMA, helyszíni kórház ); ha a veszély kezelhető, az áldozatok minimális helyszíni kezelést kapnak ( elsősegély elölről ), és közvetlenül a PMA-ba evakuálják őket. A PMA, valamint az erőforrás-összeszerelési pont (PRM), az a pont, ahol a mezőny különböző szereplőinek jelen kell lenniük, valamint a lehetséges helikopter leszálló zóna ( drop zone , DZ) az úgynevezett "deportálási zónába" kerülnek. támogatás ”.
Túlnyomórészt „biztonsági és közrendvédelmi” válság esetén a szervezet más; ezek tipikusan terrortámadások, bűncselekmények (pontszámok rendezése, fegyverrel történő rablási kísérlet), kóros gyilkos impulzusok (őrület) vagy garázdaság . Általában késsel történt lövöldözés vagy támadás, túszejtés és néha robbanásveszély (öngyilkos merénylet) fenyeget. Ezekben az esetekben a Belső Biztonsági Erők (Rendőrség és Csendőrség) felelősek az esemény elleni küzdelemért. A veszélyes zóna ekkor egy kizárási zóna, amelynek bejutása kizárólag a rendőrség számára van fenntartva, és három zónára oszlik: kontakt zónára, harci zónára és helyreállítási zónára:
Ez a fajta helyzet nagyon gyorsan kialakulhat, szükségessé téve az áldozatok áramának folyamatos átalakítását, a „sérült személyi kört”.
„Eleinte mentőmozdulatokba kezdtem, de gyorsan elárasztott minket a sebesültek száma - magyarázza. Ezért elvállaltam a kitelepítési tiszt szerepét, hogy az RAID-ügynökök által az áldozatok mozgását a köztes zónába irányítsam. Egy idő után a teljes kizárási zóna átjárhatóbbá válik, amíg biztonságban van. A tűzoltók ezután engedélyezik a területre való belépést. "
- P r Denis Safran orvos, a BIS- szel , RAID orvosok a Bataclan vérengzéssel szemben
Az orvosi lánc szervezete a beavatkozás három szakaszából áll:
A felvételi művelet meghosszabbítja az elszámolási műveleteket. A "gyűjtő" küldetést egy tűzoltó tisztre bízzák, aki koordinálja az e funkcióhoz rendelt küldetéseket.
Piros, kulcstartót visel, amelyen a „Tiszti felvétel” felirat szerepel. A misszióra kijelölt személyzet annak érdekében, hogy könnyen azonosítható legyen, piros karszalagot vagy csaholót visel.
Beszélünk „ gyűjtő noriáról ” vagy „kis noriáról” is.
Haladó orvosi posta (PMA)Az áldozatok csoportosítását a fejlett orvosi poszton (PMA) végzik , amelynek vezetője a DSM által kinevezett orvos (tűzoltó vagy az osztályoktól függően SAMU ). Ez az orvos küldetése:
E célból:
Szükség esetén és a DSM beleegyezése után két további zónát hozhat létre, a PMA-tól elkülönítve (a DSM felügyelete alatt):
A PMA orvosa fehér, "PMA Doctor" feliratot visel, a PMA tisztje pedig a "PMA" feliratot viselő fehér. A PMA személyzetének többi tagja fehér karszalagot visel.
EvakuálásAz „evakuálási” küldetés az összes kiürítési vektor összpontosításából és kezeléséből áll, a PMA-val megbízott orvos által megfogalmazott igényeknek megfelelően. Ezt a küldetést egy tisztre bízzák, amelynek tűzoltói és polgári biztonsági egyesületek önkéntesei (asszociatív mentők) állnak rendelkezésére a tér megszervezése érdekében.
A kiürítési vektorok lehetnek orvosi vagy nem orvosi jellegűek. Ezek lehetnek tűzoltó járművek, magán mentők, egyesületi járművek, helikopterek stb. A kiürítési funkció biztosítja, hogy az áldozatokat megfelelő eszközökkel és a megfelelő központokba szállítsák a PMA orvosainak utasításai szerint.
Az evakuálási tisztviselő egy kék, „Evakuálás” felirattal ellátott kulcstartót, a rendelkezésére álló személyzet pedig kék karszalagot visel.
Beszélünk „evakuációs noriáról” vagy „nagy noriáról” is.
: a cikk forrásaként használt dokumentum.