Segíthet referenciák hozzáadásával vagy a közzé nem tett tartalom eltávolításával. További részletekért lásd a beszélgetés oldalt .
A Szentszék diplomáciája a római katolikus egyház nemzetközi tárgyalási tevékenysége .
A reformáció és a felvilágosodás kora előtt a pápaság többször is választott bíró volt az európai keresztény uralkodók között. A diplomácia a Szentszék talált az első igazi hivatalos kifejezése, hogy a végén a XI th században , amikor a pápa kezdett küldeni követei a különböző királyságok a kereszténység. Ez lehetővé tette, hogy a lakó papok nagyobb mozgásteret kapjanak a helyi civil hatóságokkal szemben.
A XVI -én században a pápaság illeszkedik a megjelenése a nemzetállam : az első nunciatures jelennek élén egy érsek honnan Róma . A reformációtól és a felvilágosodás filozófiájának fejlődésétől meggyengülve a Szentszék tekintélye vitatott, de továbbra is jelen van a nemzetközi színtéren. A pontifikális diplomácia legitimitását a nemzetközi szférában ezt követően többször megerősítették hivatkozási szerződések (az 1815-ös bécsi kongresszus és a diplomáciai jogot kodifikáló 1961-es bécsi konferencia).
Nemzetközi szereplőként betöltött szerepét a lateráni megállapodások óta ma már teljes mértékben elismerik : a Szentszéknek megadják a többi államéval megegyező státuszt, még akkor is, ha valójában csak kormány. Jelenleg ez az egyetlen vallási hatóság, amely ilyen státusszal rendelkezik a nemzetközi közjogban .
Lényeges különbséget kell tenni a Vatikáni Állam és a Szentszék között :
A XX . Század elején a Szentszék azon törekvése , hogy teljes szuverenitását nemzetközi elismerésben részesítse, az olasz állam és a Szentszék között 1929-ben kötött lateráni szerződéssel valósul meg . A szerződés a mai napig meghatározza a pápaság nemzetközi státusát.
Két cikk elengedhetetlen ebben a tekintetben:
A szerződés által így létrehozott állam mindenekelőtt szimbólumállam, olyan kicsi a területe, de támogató állam is egy nemzetek feletti szervezet szolgálatába áll, amelynek lakossága nem állampolgársággal, hanem állampolgársággal rendelkezik. funkció (a Vatikáni Állam állampolgárai nem veszítik el eredeti nemzetiségüket). Ugyanakkor ez a szöveg e "lélek multinacionális" vezetőjének, az egyháznak adja az államfői rangot és előjogokat.
A Vatikán állam szoros összefonódása a Szentszékkel azonban megnehezíti mindkettő szuverenitásának körülhatárolását. Valójában, ha az állam a nemzetközi szabályok alapján bizonyos franchise-okkal rendelkezik, a Szentszék más, ugyanolyan elismert szabályok alapján részesül a kapcsolódó eszközökből, amelyek részben az előbbieket fedezik.
A szerződés által létrehozott helyzet végső soron meglehetősen kétértelmű. Egyfajta specifikus unió létezik a pápa személyében, akinek mind nemzetközi szinten szellemi, mind területi szuverenitása van. Ezt a két szuverenitást ugyanazok a szervek gyakorolják, mint a Szentszék.
Továbbá, amikor a Szentszék tevékenységet folytat a nemzetközi jog keretein belül, meg kell különböztetni azokat az eseteket, amikor a katolikus egyház szerveként működik, és azokat, amelyekben Vatikán szerve. Például amikor aláír egy konkordátumot egy állammal, nyilvánvalóan az állam és a katolikus egyház viszonyáról van szó. Hátrányokkal, ha az aláírás pusztán technikai megállapodásokat köt ( Egyetemes Postai Unió , Nemzetközi Távközlési Unió stb.), Akkor a Vatikán Legfelsőbb Testületeként működik. Végül, amikor a Szentszék gyakorolja az aktív és passzív küldetés jogát (más államok diplomáciai képviselőinek akkreditálása és saját - apostoli nunciusok elküldése ), kettős szuverenitása alatt jár el: egyrészt az államok közötti kapcsolatok biztosításáról van szó, másrészt kezét, másrészt a katolikus egyház és a Vatikánváros legfőbb fejét.
A területi szuverenitás azonban marginális. A legtöbb esetben a szellemi szuverenitást gyakorolják, ezért a Szentszék hatáskörébe tartozik. A Szentszék diplomatái valójában mindenekelőtt a katolikus egyház képviselői, a területi vonatkozás pedig csak szimbólum és garancia az egyház szabad működésére.
Így a lateráni megállapodások egyedülálló módon állami dimenziót adnak a vallási felekezetnek, lehetővé téve számára a nemzetközi színtéren való közvetlen cselekvést. A jogászok vitáiban valóban kiderült, hogy a Szentszék valóban szellemi hatalomként, és nem időbeli ereje miatt integrálódik a nemzetközi kapcsolatokba.
A pápaság igazi nemzetközi intézmény, amely szellemi és időbeli szerepet is játszik, amelynek legitimitása előnyös történelmi örökség. A vatikáni területi bázis által garantált függetlenség révén a Szentszék különösen aktív diplomáciát tudott kialakítani, mind a különböző konfliktusokban végzett közvetítői erőfeszítései révén, mind pedig más államokkal vagy nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatai révén.
Az Apostoli Szék a legfőbb hatóság az egyházban. Tartója a pápa . Valódi kormány, a Kúria veszi körül . Különleges státusánál fogva tehát a Szentszék vállal diplomáciai kapcsolatokat, és nem a Vatikán Állam. Ez a diplomácia fontos intézményi szervezeten megy keresztül. A Római Kúria tetején az államtitkárság áll, élén a bíboros államtitkárral . Ez utóbbi a Szentatya irányítása alatt kormányfőként jár el, és irányítja a diplomáciai épületet is. Az államtitkár annyira befolyásos, hogy néhány pápa, mint például XII. Pius a fasizmus "nehéz időszakaiban", inkább magára vállalta a felelősséget.
A pontifikális diplomácia ügynökei a Pápai Egyházi Akadémián , a vatikáni diplomácia iskolájában kiképzett valamennyi nemzetiség elöljárói , valamint a Szentatya nevében beavatkozó nunciusok és laikusok.
A Szentszék diplomáciai hálózata szinte az egész bolygót lefedi. A Szentszék valóban szívesen létesít kapcsolatokat minden állammal, függetlenül azok politikai rendjétől vagy polgáraik vallási meggyőződésétől. 2018-ban a Szentszék fenntartja a kapcsolatot 183 állammal. Ehhez a 183 államhoz hozzá kell adni az Európai Uniót és a Máltai Rendet, így a teljes összeg 185-re nő.
Anélkül, hogy a Szentszék hatását még a világ egyházain keresztül is kezelnénk, megkülönböztethetjük hatalmának több átviteli övét. A Szentszék az "ENSZ családjának" tagja (azaz az ENSZ és a hozzá kapcsolódó szakosított ügynökségek: FAO , UNESCO , NAÜ , ILO , UNHCR , WHO stb.).
Emlékeztetni kell arra, hogy valóban a Szentszék, vagyis a szellemi tekintély, és nem a Vatikán képviselteti magát. Összeegyeztethető-e a szellemi tekintély ezen minőségével a nemzetközi szervezetekben való igen nagy jelenlét? Valójában egy nemzetközi szervezet tagjaként a Szentszék általában az állandó megfigyelőkét részesíti előnyben. Nincs szavazati joga, de minden találkozón részt vehet, megtekintheti a vonatkozó dokumentációt, eligazításokat terjeszthet, sőt felszólításra is felkérheti mindazokat a lehetőségeket, amelyek a katolikus egyház által kitűzött célhoz igazodnak, hogy szellemi és erkölcsi dimenziót teremtsenek a a vitákat. Ezért a nemzetközi kapcsolatokba beilleszkedő helyzet, miközben el van oldva és a szükséges utólag látja.
A Szentszéknek valódi befolyása van a Vatikáni Rádiónak köszönhetően , amely negyven különböző nyelven (az arabtól az eszperantóig ), vallási, de kulturális és zenei programokkal is foglalkozik az egész világgal . A katolikus hagyományokkal rendelkező országokban keveset hallgatták, értékes kapcsolatokat létesít és tart fenn az elszigetelt kis keresztény közösségekkel.
Léteznek nemzetközi katolikus szervezetek (OIC), klerikusokból és laikusokból álló egyesületek is, amelyek a legkülönbözőbb tevékenységi területekre terjednek ki, különös tekintettel a humanitárius és karitatív szervezetekre, valamint a társadalmi és szakmai csoportokra. Ennek a hálózatnak köszönhetően a Szentszék értékes eszközzel rendelkezik mind a kormányközi szervezetek szintjén, mind pedig a különböző nemzetközi tevékenységek szintjén való fellépéshez, amelyek nem feltétlenül tartoznak egy adott intézmény alá. Az ICO-k a katolikus befolyás tanúi és vektorai egyaránt szolgálnak olyan körökben, mint a kommunikáció, vagy a béke vagy a fejlődés problémáinak elmélkedési pólusaként. Időnként képesek lesznek több „politikai” álláspontot elfoglalni ( a vietnami háború ellen, a brazil politikai foglyok kínzása ellen stb.), Miközben a Szentszéknek elővigyázatosabbnak kell lennie.
„A pápa, hány hadosztály? Sztálin válaszolt volna a 1945 , hogy Winston Churchill , aki arra kérte, hogy tartsák tiszteletben a vallásszabadság Közép-Európában, ahol a Vörös Hadsereg elfoglalta.
A Szentszék 11 nemzetközi kormányközi szervezetben élvezi a tagállam státusát .
Vezetéknév | Betűszó | Ülés | Feliratkozás dátuma |
---|---|---|---|
Nemzetközi Atomenergia Ügynökség | AEIA | Bécs | 1957 |
Nemzetközi Katonai Orvostudományi Bizottság | CIMM | Brüsszel | 1949 |
ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferencia | UNCTAD | Genf | |
ENSZ Menekültügyi Főbiztossága | UNHCR | Genf | |
Nemzetközi Magánjogi Egységesítési Intézet | UNIDROIT | Róma | 1945 |
A Legfelsőbb Ellenőrző Intézmények Nemzetközi Szervezete | INTOSAI | Bécs | |
Vegyifegyver-tilalmi Szervezet | OPCW | Hága | 1999 |
Nemzetközi Migrációs Szervezet | IMO | Genf | 2011 |
Szellemi Tulajdon Világszervezete | WIPO | Genf | 1975 |
Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet | EBESZ | Bécs | 1975 |
Az átfogó nukleáris teszt-tiltási szerződés megszervezése | OTICEN | Bécs | 2001 |
Ezenkívül a Szentszék megfigyelő állam státusszal vesz részt az Egyesült Nemzetek számos szervében .
Vezetéknév | Betűszó | Ülés | A részvétel kezdete |
---|---|---|---|
ENSZ Szervezet | ENSZ | New York | 1964 |
ENSZ genfi irodája | UNOG | Genf | |
ENSZ bécsi irodája | UNOV | Bécs | |
ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete | FAO | Róma | |
Nemzetközi Mezőgazdasági Fejlesztési Alap | IFAD | Róma | |
Nemzetközi Munkaügyi Szervezet | ILO | Genf | |
Meteorológiai Világszervezet | OMM | Genf | |
Az Egészségügyi Világszervezet | KI | Genf | |
Turisztikai Világszervezet | OMT | Madrid | 1975 |
ENSZ Ipari Fejlesztési Szervezete | UNIDO | Bécs | |
Élelmiszer Világprogram | PAM | Róma | |
ENSZ fejlesztési program | UNDP | New York | |
ENSZ Környezetvédelmi Program | UNEP | Nairobi | |
ENSZ Emberi Települési Program | ENSZ-élőhely | Nairobi | |
ENSZ Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezet | UNESCO | Párizs |
Ezenkívül a Szentszék megfigyelőként részt vesz más nemzetközi szervezetekben, például a Nemzetközi Polgári Jogi Állapot Bizottságában (ICCS) ( Strasbourg ), a Kereskedelmi Világszervezetben (WTO) ( Genf ), az Unió Latin-Amerikában (UL) ( Paris ), vagy regionális szervezetek: Európa Tanács ( Strasbourg ), az amerikai Államok Szervezete (OAS) ( Washington ), az afrikai Unió (AU) ( Addis Abeba ) .
Végül a Vatikánvárosi állam szintén tagja a nemzetközi szervezeteknek: az Interpol ( Lyon ), a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU) ( Genf ), az Egyetemes Postai Unió (UPU) ( Bern ).
Paradox módon a lateráni megállapodások - csak szimbolikus területi kötődésként hagyva - megnyitották a katolikus egyházat a világproblémák előtt, amelyek alapvető hivatása. Képes lesz megszabadulni időbeli aggályaitól, mivel már régóta elterelik a saját problémáitól, hogy megvédje az államot (a pápai államokat ), amely csak eszköz. Végül képes ellátni a rá váró kihívásokhoz (modernitás stb.) Szükséges forrásokat, és teljes mértékben gyakorolhatja a közvetett hatalmat a földrajzi határok korlátozása nélkül. Ez a közvetett hatalom, ez a "megújult temporalizmus", amely minden helyütt és minden területen gyakorolható, körülveszi a formáját a keresztény politikának.
A Szentszék diplomáciája 1600 éve van jelen a nemzetközi színtéren. II. János Pál része ennek a folytonosságnak azáltal, hogy felerősíti ezt a jelenlétet. Először is nagyon sok és hatalmas tömeget tömörítő útjai révén, valamint a Vatikánnak számos államfőnek és politikai szereplőnek juttatott közönség számával . Ezenkívül a diplomáciai képviseletek növekedése mind a Szentszékkel kapcsolatokat fenntartó országok, mind a nunciatúrák számában tükröződik (az ENSZ 193 tagállamának ma 183 az 1978-as 148-ból 84-hez képest). Ha az Izraellel 1994-ben kialakított kapcsolatok hosszú tárgyalások eredményeként jöttek létre, akkor a Kínával és Vietnámmal fennálló kapcsolatokat továbbra is normalizálni kell.
Megkülönböztethettük az egyház cselekvését, amelyet a keresztények, különösen a katolikusok védelme motivált, és amely az értékeinek: az igazságosság, a béke és az emberi jogok előmozdítására irányult. A Szent Székért folytatott küzdelem három oldala, amelynek csak szimbolikus területe van, és a világ legkisebb hadserege: a svájci gárda . Az Ige tehát a nemzetközi kapcsolatokban gyakorolt befolyásának kiváltságos vektora.
A katolikus érdekvédelem egyik legjobb példája, amely ebben az esetben összeolvadt az ateista ideológiához ragaszkodó hatalom elleni küzdelemmel, az Ostpolitik .
A Szentszéknek ez a reális diplomáciája a XXIII . János , majd VI . Pál ösztönzésére telepített kapcsolatokat teremtett egy nyilvánvalóan tartós kommunista rendszerrel. Miután pápa lett, II. János Pál nem háborította fel ezt a választást, hanem folytatta a szellemi ellenállást, amelyet Krakkó érsekeként vezetett . A négy éven át a kommunista hatalommal szemben álló négyszemközt egymást követő lengyelországi utak szakítják meg , mivel a válság és annak alakulása oly sok katalizátor. 1981-ben melegen fogadta Lech Wałęsa- t a Vatikánban. Az ország által az egyház által kialakított és a pápa által támogatott ellenállás először meghiúsította a kommunista szabványosítási vállalkozást. 1989-ben a Szovjetunió még mindig vezetőjét , Mihail Gorbacsovot a Vatikánban fogadták, két évvel a Szovjetunió eltűnése előtt . Ma úgy gondoljuk, hogy a Vatikán által vezetett politika kétségtelenül felgyorsította a pusztulást ( valószínűleg a KGB által szervezett merénylet is megsebesítette a pápát,1981. május 13) a szovjet rendszer lényeges módon.
Később, Jugoszlávia felbomlásával, a Balkánon átkelő történelmi szakadék az ortodox és katolikus között nehéz helyzetbe hozza a Vatikáni diplomáciát. 1992-ben a Szentszék elismerte Horvátország és Szlovénia, a volt Jugoszlávia két hagyományosan katolikus államának függetlenségét, ismét szemléltetve a katolikusok Vatikán által szervezett védelmét.
A nunciusoknak tehát bolygólátása van, nem egy területet, egy nemzetet, katonai vagy stratégiai érdekeket védenek, hanem az egyház vallási küldetésének gyakorlásának szabadságát. De az egyház több mint egy évszázada a béke, a fejlődés és az emberi jogok tiszteletben tartásának előmozdítására is törekedett .
Valójában a két logika gyakran átfedi egymást. A Szentszék és Izrael közötti megállapodás ezt szemlélteti: mind a keresztények, különösen a zarándokok védelméről, mind pedig a zarándokhelyek szabad hozzáféréséről volt szó, de általában a háború sújtotta népek békéjéről és biztonságáról is.
Az egyház értékeinek ez a népszerűsítése kiemelkedő értéket nyert a vatikáni diplomáciában, és erről hosszasabban kell vitatkozni.
A Szentszék diplomáciai tevékenysége, különösen II . János Pál pontifikátusa óta , minden nemzetiségtől és vallástól függetlenül az igazságos ügyek védelmére törekszik. A Szentszék kevésbé javasolja önmagát a fennálló problémák megoldására, mint hogy segítse az emberek közösségét egy igazságosabb és testvéri világ felépítésében. De az egyház el akarja terjeszteni üzenetét az egész világon. Először is a híveknek, de a Szentszék a hit vagy az ideológia megkülönböztetése nélkül fenntartja a kapcsolatot az összes olyan kormányral, amely ezt kívánja. Az egyház a kormányok és államok felett is szól. És lehetetlen ellenőrizni a pápa beszédeit, miután meghívták ( Kuba stb.).
A Szentszék diplomáciáját II . János Pál utazásai jellemezték . Vajon ezek a látogatások közvetlenül befolyásolták-e a történelem menetét ezekben az államokban? Nehéz általánosítani a különféle helyzeteket. A Fülöp-szigeteken , ahol II. János Pál 1981-ben járt , a Jaime Sin bíboros Marcos elleni passzív ellenállási kampánya 1986-ban száműzetésbe sodorta a diktátort. Kubában 1998-ban a pápa egyértelműen megerősítette, hogy ellenzi a harminc évre bevezetett embargót. öt éve az Egyesült Államokban . Legyen szó Kubáról , de Irakról vagy Szerbiáról is , a Vatikán mindig is megtorolta azokat a megtorló intézkedéseket, amelyeknek a lakosság az első áldozata, és amelyeknek nincs gyors politikai hatása.
Elolvashatjuk azt a politikát is, amelyet II . János Pál követett az emberi jogokkal kapcsolatban, és a konfliktusok ellenére a pápa elítélte a fegyverkezési versenyt, vagy akár a humanitárius beavatkozás jogát is támogatta. Az afrikai ( ruandai , szudáni ) tragédiákat határozottan elítélték. Ami a Közel-Keletet illeti , a pápa megpróbált segíteni a megoldások keresésében: többször fogadta az izraeli és a palesztin politikai vezetőket ( Arafat , Peres ), míg a Szentszék Jeruzsálemért és annak szent helyeihez könyörgött egy „nemzetközi különlegességért”. garantált státusz ”.
II . János Pál látogatások alkalmával küldött üzeneteinek - az ENSZ , az UNESCO vagy akár az Európai Parlament platformjáról - valódi hatása volt. Ami a küldöttségek a Szentszék nemzetközi konferenciákhoz, nem maradtak hatás nélkül, mint láttuk, különösen a konferencia alatt a lakosság és a fejlődés Kairóban a 1994 és Peking a 1995 nőkre, ahol a nők ki vannak téve. Pozíciókra Aggodalommal tekintve arra, hogy az embert, beleértve a lelki dimenzióját is, mindig figyelembe veszik, az egyház úgy véli, hogy a hangját ott kell meghallgatni, ahol nagy lehetőségek alakítják a társadalmi élet, valamint a gazdasági és kulturális együttműködés formáit.
A Vatikán gyakran játszik jó szolgálatot a békés települések megtalálásához konfliktushelyzetekben, a világ békéjének védelme szempontjából nagyon keresztény szempontból. Így a kubai rakétaválságban , 1962-ben XXIII . János legmagasabb szintjén történt beavatkozás . Hasonlóképpen, a Vatikánnak sikerült 1985-ben felszámolni Chile és Argentína közötti konfliktust a Beagle-csatorna miatt.
Közelebb hozzánk, az iraki inváziót megelőző nemzetközi válság idején a Vatikán szerepet játszott a kubai rakétaválság idején , amikor a Kreml és a Fehér Ház között közvetített . Iraki miniszterelnök-helyettes Tarek Aziz találkozott Pope John Paul II Rómában és nem sokkal később a pápa különmegbízottja hosszas megbeszélést Szaddám Huszein a Bagdadban . A Szentszék diplomáciáját Franciaország , Németország , Oroszország és Kína kezdeményezésével koordinálták az ENSZ-ben. A pápa valóban elsőként értesült a francia-német javaslatról, amikor a német külügyminiszterrel találkozott. A szemközti elülső, amerikai nagykövet a Vatikánban, Jim Nicholson , meghívott Michael Novak , egy amerikai neokonzervatív teológus , a római annak bizonyítására, hogy a tanítás a „megelőző háború” összhangban van a hagyományos tanát csak a háború. A templom. Novakot pedig az államtitkár fogadta hallgatóságában.
Általában a Szentszék a nemzetközi kapcsolatok stabil és állandó megszervezését támogatja, köszönhetően a konfliktusok megelőzésére és kezelésére felhatalmazott intézményhálózatnak. Ehhez használja ezt a befolyási bírát, amely minden erejét megteremti. A Szentszék egyik célja mindig is az volt, hogy létezzen egy nemzetek közössége, ezért elhatározta, hogy megvédi a nemzetközi jogot és az ENSZ Alapokmányát .
Természetesen az államokkal való négyszemközt bizonytalan és finom egyensúlyra van szükség. Hol ér véget az erkölcsi nyomás és az állam belügyeibe való behatolás, amikor a helyi vallási hatóságok a Szentszék elutasítása nélkül demokratikus rendszerváltást követelnek Koreában , Haitiban vagy a Fülöp-szigeteken ? Az óvatosság nyilvánvalóan rendben van ...
De valóban az a világ teljes víziója, amelyet az egyház javasol, kivételes szellemi és erkölcsi tekintélyének köszönhetően igyekszik előmozdítani.
A Vatikán részt vesz a környezet védelmében, és támogatja az ökológiai lelkiismeret megjelenését. Így Benedict XVI , abból az alkalomból, a béke világnapja A1 st január 2007-es, a következőképpen fejezte ki magát: „A környezet leromlásával szembesülve az emberiség rájön, hogy a Föld erőforrásait már nem használhatja tovább, mint a múltban. Így alakul ki az ökológiai lelkiismeret, amelyet ösztönözni kell a konkrét projektek és kezdeményezések kidolgozásához ”.
A közelmúltban a Vatikán megmutatta akaratát, hogy Európa államai közül elsőként teljesítse az Európai Unió által kitűzött célt, miszerint teljes fogyasztásának 20% -át fordítsa megújuló energiákra. Ehhez a Paul-VI épület tetejét 5000 m ²-es fotovoltaikus panelekkel szereli fel, és tervezi a napenergia-hűtés (vagy naphűtés) néven ismert eljárás telepítését refektóriumába ( Le Monde du2008. szeptember 4).
Ferenc pápa 2013 elején történő megválasztása a "vatikáni diplomácia visszatérését" eredményezte. Az új szuverén pápa valóban több álláspontot foglalt el a béke mellett, akár a szíriai polgárháború idején , ahol Vlagyimir Putyin G20-elnöknek írt , akár2014. május, amikor meghívta az izraeli és a palesztin elnököt, hogy imádkozzanak együtt a Vatikánban, a Közel-Kelet területi konfliktusának megoldásával kapcsolatos feszültségek fényében.